[ 叶文炳 ]——(2004-5-15) / 已阅41749次

、公开的现代司法理念，理由如下：
1、案件流程控制权放在统一部门（立案庭）行使，可以充分体现了司法中立

和独立的理念。
司法独立作为一项十分重要的司法制度和原则，司法独立包括司法机关独立

和法官审判独立。它是我国宪法规定的一项根本原则，也是我国有关组织法和诉

讼法规定的人民法院适用法律的一个基本原则。
案件流程控制权放在统一部门（立案庭）行使，纯净了审判权，避免了审判程序

事务权影响司法裁决权的现象发生。现行我国大部分法院的案件流转模式是这样

的，当一个案件进入法院，通常由立案庭审查立案后，就转交给各个业务庭来审

理，各个业务庭庭长对案件进行分配，并决定适用程序和指定合议庭组织人员。

案件的分配权、程序决定权和合议庭的组成权使得审判程序管理权第一次实实在

在地介入了审判职能。承办法官承接案件后，又可以通过审判过程的决定权和对

审判事务性程序的决定权来影响案件的审理过程和证据的收集固定，在这里依附

在审判权上的行政权第二次介入审判之中。这种制度安排使得级别高的审判法官

在交叉着行使审判权与行政权，也使得个别法官有了通过处理程序事务中夹杂着

的程序决定权来有意影响案件的审判空间。因此，在审判中要确保法官能中立，

首先得从制度上减少审判程序事务权的影响力，这些审判程序事务权不能再由级

别较高的法官来行使，应当从审判职能中将审判程序事务权剥离出来，交由一个

平等机构的部门（立案庭）统一行使。这也是以最大限度来保证法官在内部中不

受影响的制度安排。对于外部来说，将审判事务性工作交由一个统一部门来行使

，使得主审案件的法官与当事人之间形成一个适当的隔离带，从这个层次上讲也

能极大地减少了受当事人人情关系和其它关系的干扰时间跨度，从而在接触案件

时间跨度上保证了主审法官的中立性和独立性。
2、审判权与审判程序事务的相对分离进一步烘托出每个程序，充分体现了程

序民主、公开和公正的现代司法理念。
公开审判是我国重要的宪法原则和基本诉讼制度。作为WTO重要原则的透明度

原则在公开审判基础上又提出了更高的要求。树立透明化的理念，实质就是强调

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