[ 滕传枢 ]——(2021-5-8) / 已阅5237次
五、路在何方：完善和创新的改革方案
（一）改革立法条文的思路
彻底摈弃“无红绿色盲”这种脱离实际的书本教条式的立法思维，从道路驾驶、交通信号的实际出发，重新设计该法条科学、合理、明确、具体的内容。笔者提出以下法条建议稿：“在人眼正常可视范围内，在白天、夜间和冰、霜、雨、雪、雾、沙尘等气候条件下，均能正确识别交通信号红、黄、蓝三种原色”。同时，还应制定《机动车驾驶人体检标准》，对辩色力检测应根据新法条的原则，规定出明确、具体，具有针对性和可执行性的手段和方法。现行的法规没有《体检标准》，仅在体检表背面印了一个简单的《说明》，对辩色力的体检，还是“无红绿色盲”五个字，没有具体的手段、方法，导致执法现实中无章可循。
（二）创建全新的检测机制
与时俱进，创建一套针对“色盲禁驾”的全新的、科学、高效并具有针对性和可执行性的色觉检测机制。
首先彻底摈弃所有纸质印刷的《色盲检查图》。理由是：1、如前所述，所有的《色盲检查图》检测与可否识别交通信号灯的三原色没有必然的因果关系，不符合驾驶人辩色力需求的实际。2、所有《色盲检查图》，都是用颜料印刷到纸上的，由于设计绘著的水平不一，印刷水平和纸质量的不一，检测人员的水平和检测环境不一，导致误差很大错漏百出。3、《色盲检查图》是以颜料为载体的颜色而交通信号灯发出的是以光为载体的颜色，导致理论上的不一致。4、用《色盲检查图》检测，容易被受测者用死记硬背的方法破解。5、《色盲检查图》是日本人石原忍于1916年发明的，至今已使用一百多年，由于弊端太大，现在已被日本和欧美等国家弃用。
建议由相应的色彩学专家、电子学专家和交通信号灯生产厂家的高级工程师共同组成研发小组，设计制造出专供驾驶人辩色力检测使用的电子检测仪，模拟交通信号灯发出的标准的三原色，可以把排列顺序打乱，并模拟在白天、夜间和冰、霜、雨、雪、雾、沙尘等气候条件下信号灯发光的情形，让受检测者识别。同时，制定出合格的具体标准，全国统一施行，以保证检测的高效、准确。
（三）明确规定辩色力检测的受测者可以戴色盲眼镜
理由前面已经说过。目前，全色盲和特别严重的红绿双色盲，尚不能通过色盲眼镜获得矫正，那就说服教育申请人接受不能获得驾照的现实。毕竟不能识别红绿灯驾车，是有风险的，为了对他人和自己的生命财产负责，再喜爱驾驶也只有放弃。如此合理科学地立法、执法，法律面前人人平等，申领不了驾照的人以及其他人也会心服口服，从而提高全民遵纪守法自觉维护交通安全的自觉性。
（四）红绿灯改红蓝灯：造福人类的大胆创意
《交通安全法》第七条规定“对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备”。根据这一精神，为了最大限度减少管理方法、技术、设备造成的对广大色盲患者驾驶权利的限制，我们经过深思熟虑，提出一个全新的创意：将全国传统的红绿灯改为红蓝灯！当然其他交通标志的颜色同时修改。这个创意的主旨有以下几点。
1、这个创意实施后，在驾驶权问题上将彻底地去掉绝大多数色盲患者头上的紧箍咒和心里的枷锁，还将彻底地去掉辩色力正常的人因长期传统观念形成的对色盲驾驶的担心与恐惧。因为红绿灯改成红蓝灯之后，不能识别的只可能是蓝黄色盲和全色盲，而红绿色盲患者识别蓝色是没有障碍的。全色盲和蓝黄色盲患者都是极少数。我们姑且按下限10万分之一×2计算，全国仅有约1.4万人，只占显性色盲总数不到万分之二！99.98 % 的色盲患者将彻底获得解放！
2、人类为何将信号灯定为红绿黄三色？与其说是科学的选择，不如说是历史的选择。如果三百年前约克郡的未婚女子们没有穿绿衣服而是穿蓝衣服的传统，人类早就将交通信号灯定为红、黄、蓝三色了。红光波长650-700nm、绿色波长555-570nm 、蓝色波长450-470nm，蓝与绿相差不大。若如此，也不会发生全世界2.5亿显性色盲患者丧失驾驶权三百多年之苦！ 历史没有如果。这是三百年前人类对色盲问题认识不清造成的。既然今天已经认识到了，为什么我们不能改一改呢？
3、将红绿灯改为红蓝灯技术上无障碍（就是换个灯泡而已）；今后信号灯制造的成本还将大大降低；而且我国现实中不是没有先例。现代信号灯光源都是用的发光二极管（LED），它是半导体的一种，可以把电能转化成光能，具有体积小、重量轻、工作电压低、工作电流小、发光均匀稳定、响应速度快、寿命长等优点。发光二极管最早研制生产出来的国家是日本。红光二极管、黄光二极管、蓝光二极管分别于十九世纪六十至九十年代面市，而绿光二极管研制难度大、成本高，直到2009年才由日本日亚化学公司（Nichia Corporation）研制成功。在绿光二极管面市之前，一些城市就用蓝光二极管代替绿光二极管做交通信号灯光源，效果不错并且没有任何人提出过任何异议。笔者及同事就亲自在海口市区不少交通要道路口看到过这种红蓝信号灯，当时还感觉挺新奇美观，至今也还有少数路口保留有这种红蓝信号灯。
必须指出，日本最早进口的是美国的红绿灯，后来由于日本传统中没有分辨青、绿、蓝三色的概念，加上《朝日新闻》报道为“红青灯”，导致该国将绿色信号灯变成了青蓝色并固执地保留下来，并非是为色盲患者容易识别而设计。以及美国虽是为色盲患者易识别而在绿色中加入灰色的做法，都和本文作者提出的绿灯改成蓝灯不相干。而且，这两国的做法都是把原色改为复色，理论上是错误的，反而增加了色盲患者识别原色灯的困难，实不可取。
2021-04-26 于海口
参考文献：
1.俞自萍、曹愈、曹凯：《色盲检查图》[M]，人民卫生出版社2020年7月第5版,1-23页。
2.陈晓光、陈言、陈谋：《人类色觉导论》[M]，军事医学科学出版社2002年7月第1版，1-328页。
3.汪芳润、钱钧、施錡：《色觉检查图》[M]，上海科学技术出版社2010年3月第4版，1-92页。
4.吴乐正、黄时洲：《色觉检查图》[M]，北京科学技术出版社2014年6月第2版，1-40页。
5.王克长、王新宇等：《色觉检查图》[M]，人民卫生出版社2019年8月第3版,1-19页。
6.俞自萍、曹愈、曹凯：《色盲检查图》[M]，人民卫生出版社2017年9月第6版,5-47页。
7.《交通信号灯的历史》[N]，（https://www.sohu.com/a/284523205_100182082 ）。
8.《色盲是如何被发现的》[N]，（https://www.jianke.com/ykpd/1552426.html）。
9.李炜炜：《驾驶员因素对道路交通事故指标的影响分析》[R]，2020年。
（http://www.doczj.com/doc/19ddc7bb487302768e9951e79b89680203d86bb1.html）
10.《百度信号灯图片大全》[EB/OL]，百度网。
11.傅雪峰：《凭什么让色盲终身禁驾》[EB/OL]，淘车网 (taoche.com)。
作者：
滕传枢 国浩海南合伙人 海南省律师 道路上现存的红蓝灯 宋红丽摄
协会专家委员会委员 中国法学会会员
邮箱：tengchsh2005@126.com
姜 丹 国浩海南管理合伙人、主任
业务领域：破产重整与清算、政府法
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