[ 王礼仁 ]——(2016-5-16) / 已阅18471次
在民事诉讼中，适用婚姻成立与不成立之诉解决使用他人身份结婚的案件，已有先例，详见《借用他人登记结婚的诉讼路径与效力判断》。[6]
四、本案引起的发布“典型案例”之反思
（一）目前发布“典型案例”存在的问题与危害
发布“典型案例”，本来是一件好事，不仅可以对法官判决案件正确适用法律具有参照价值和援引作用，对民众的社会行为也具有规范指引作用，其影响和效果不言而喻。
但目前发布“典型案例”存在严重问题。即发布“典型案例”的机构多，数量大（有时一次发布30、40多起），[7]发布形式亦不规范、不严谨，导致许多“典型案例”并不典型，对司法和社会并没有起到规范指引作用，甚至造成负面影响。这种现象应当引起我们的高度重视与反思。
如本文前述评析的“刘甲诉北京市昌平区民政局案”，它具有普遍指导作用吗？身份被用者刘甲能够成为婚姻登记行为人和婚姻当事人吗？刘乙的婚姻到哪儿去那？行政诉讼能解决登记婚姻效力纠纷吗？等等。本案留下的是一大堆问题，有何典型意义和指导作用可言？
还有，2015年重庆市高级人民法院发布2014年重庆行政诉讼十大案例中的“王某诉重庆市璧山区民政局婚姻行政登记案”、 2011年度推动河北法治进程十大案件中的“定州市曹跃光不服婚姻行政登记案”、 2010年浙江高院公布行政诉讼十大经典案例中的“郑松菊、胡奕飞诉乐清民政局结婚登记案”等，也并不具有普遍指导意义，有的甚至存在适用法律错误。对这些“典型案例”我分别有评论。[8]
最高人民法院的案例（包括公报中的案例），有的也存在理论瑕疵和法律适用问题。如“唐某诉李某某、唐某乙法定继承纠纷案”，即受到学者的诟病，[9]我对该案也有不同看法。[10]还有一些“典型案例”因地域差异，各地法院的判决结果和法律适用相互冲突，等等。
“典型案例”并不典型，不仅失去典型价值，还会造成巨大的负面效果。
首先，影响法律的正确实施。适用法律错误的案例，让法官作参照，必然会直接破坏法律的正确实施。其二，法理基础错误的案例，也会影响人们对法律的正确理解和适用，间接影响法律的正确实施。其三，诉讼程序错误的案件，不仅影响实体处理，也会使当事人误入诉讼歧途，浪费司法资源，增加当事人诉讼成本。其四，判决结果错误的案件，不仅影响当事人的正当权益和司法公正，还会造成民众行为失范。其五，“典型案例” 错误，还可能导致当事人申诉上访等其它弊端。如当事人以错误的“典型案例”为比照，申诉推翻判决正确的案件；等等。
可见，“典型案例”不典型，无论是对正确适用法律还是对民众的行为规范，都具有极大的破坏性。
（二）发布“典型案例”的建议
为了保证“典型案例”真正具有典型指导意义，发布“典型案例”一定要在发布机构、发布程序、发布案例内容上严格把关。
1、发布机构要统一。“典型案例”原则上应当由最高人民法院统一发布。地方法院认为某个案件具有典型价值，应当报送最高法院审核后统一发布。地方法院不宜在报纸等媒体上公开发布“典型案例”。地方法院如果认为某个案件有典型指导意义，可以在本区域系统内部推广。
2、发布程序要统一。“典型案例”的审核程序、发布程序、参考效力等，都要明确统一。坚决杜绝“案出多门”，随意乱发“典型案例”现象。
3、发布案例的内容要严格把关。即对所要发布的“典型案例”内容要严格审查。要尽量发精品“典型案例”、无瑕疵“典型案例”，即发布法律适用、判决说理、案件事实都无错误，经得起评说的完全合格案例。
对于存在一定程度瑕疵、仅有部分指导价值的案例，尽量不发，以免因其造成负面影响。如果认为确实需要发布仅有部分指导价值案例的，也要在发布案例同时，附随案件评析或说明，明确指出案件的参考价值及其存在的问题，以免造成误导。
此外，报送、审核、发布“典型案例”，还要注意“三忌”: 一是切忌把报送、推广“典型案例”作为推广某个人或某个单位的工具；二是切忌片面追求发布“典型案例”的新闻舆论效果，忽视案例本身的影响和效果；三是切忌大批量发布，搞一次性“典型案例”堆。
总之，发布“典型案例”，要从严把握案件质量，宁可少发布或不发布，也不要乱发布。
--------------------------------------------------------------------------------
[1]行政诉讼 10 大典型案例 刘甲诉北京市昌平区民政局案
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MjIzOTIzMg==&mid=2649957296&idx=2&sn=cda3ebcb332cedbcf583bef14302a4b8&scene=5&srcid=0502u7N2qAlGIUPPQPbr7Egn#rd
[2]王礼仁《使用虚假身份登记结婚的三大问题》
http://article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_73718.shtml
总共5页 [1] [2] [3] 4 [5]
上一页 下一页
