[ 于洪军 ]——(2002-8-26) / 已阅66333次
迄今为止，人们对自己的本性的认识还是很不完全的。在人类把自身组成的社会作为控制对象进行控制的时候，完全有必要在看到多数人意志是法的根源的同时，重视人的本性对多数人意志的决定性影响，进一步深化对人的本性的认识，更多地吸收和应用生理学、心理学、人体科学、行为科学、人学等学科的研究成果，以使社会系统朝着更有益于人类的方向发展。
（二）该社会系统的生产方式。
生产方式即社会生活所必需的物质资料的谋得方式。它包括生产力和生产关系两个方面。这是影响多数人意志的一个重要因素。马克思说：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反是人们的社会存在决定人们的意识。”⑧社会中多数人意志当然也要受到该社会生产方式的制约。如表现为集权基础法律的多数人意志只能是原始社会、奴隶社会和封建社会低级生产方式的产物，而表现为分权基础法律的多数人意志则是到了十七、十八世纪随着资本主义生产关系的迅速发展而逐步形成的。
（三）该社会系统的实在法律。
实在法律是已经成为某一社会系统中社会生活依据的那些法规则。它们根源于多数人意志，但由于已成为社会生活的依据，又会反过来影响多数人意志。这种影响表现为两种形式：一种是趋同形式。即法律在实施的过程中把多数人意志由被迫接受转变为普遍支持，多数人意志与法律逐渐趋同。如新加坡的有关公共场所卫生的、规定着较强压力的法律，开始时可能是多数人所被迫接受的，但随着法律的严格实施，多数人就逐渐适应并? 吹匠尚Я耍谑潜闫毡橹С郑嗍艘庵居敕汕飨蛲涣恕Ａ硪恢质悄娣葱问剑捶稍谑凳┕讨邪讯嗍艘庵居杀黄冉邮茏湮峋龇炊浴Ｈ缰泄饨ㄉ缁峁娑ǚ敝馗乘昂歪嬉鄣姆桑际凳┦倍嗍松惺舯黄冉邮埽孀欧沙中凳嗍吮闳找嫜岫瘢沼谛纬闪思峋龇炊运亩嗍艘庵荆灾伦詈笃鸲纯梗钡匠沟赘谋湔庑┓伞?br> （四）传统的观念和习惯。
一种思想观念、风俗习惯形成以后，便具有极其强大的惯性，以致在它们赖以产生的物质生活条件已经彻底改变、生成时期的那代人早已作古之后，仍然能够顽固地世代相传下去。列宁说，“千百万人的习惯是最可怕的。”为什么可怕？是因为它影响着多数人的意志，而多数人意志是法的根源。
中国的集权基础法律，为什么在四九年中国共产党成功的革命之后还没有实质性的改变？根本原因在于几千年流传下来的“皇帝是真龙天子”的观念、“皇权至高无上”的观念、“忠君的观念”、“官贵民贱”的观念仍然主宰着多数人的意志。
在科威特，宗教和传统的观念一直认为，妇女的职责是操持家务、侍奉丈夫、生儿育女。在1961年独立之后，虽然依靠巨额石油收益在物质生活上迅速实现了现代化，但传统的观念依然主宰着多数人意志，以致妇女至今依然没有选举权。许多受过良好教育的妇女在新闻界和一些开明人士的支持下，把争取选举权当做主要奋斗目标。“但一次次提案总是以条件不成熟或没有必要为理由屡遭否决。”⑨这便是传统的观念和习惯影响多数人意志、多数人意志是法的根源的很好例证。
（五）社会管理者推崇和宣扬的思想意识。
在已出现过的人类社会中，社会管理者包括原始社会的部族首领和阶级社会的统治阶级或统治阶层。阶级社会的统治阶级或统治阶层，为了维护自己的统治、实施有利于自己阶级或阶层的法律，他们总是向公众宣扬灌输一些对自己有利的思想意识，抑制和摧残一些对自己不利的思想意识，从而影响和控制法的根源──多数人意志。
中国自西汉以后，历代封建统治阶级一直把儒学作为正统思想向人民大肆宣扬和灌输，以使多数人意志始终与立法方式方面的法律相一致、与社会结构方面的法律相一致，并且接受那些规定自己为立法者的法律。集权基础法律之所以能够在中国封建社会存在两千年之久，封建统治阶级宣扬和推崇的儒学思想对多数人意志的影响是一个重要因素。
中国“文化大革命”时期，社会管理者实行“文化禁锢”，广泛推行了一系列违反客观规律的所谓“无产阶级思想”和“社会主义思想? 保纾骸叭矣谒奈尴蕖雹馑枷耄缡又逗椭斗肿拥乃枷搿⑽薏准蹲ㄕ录绦锩砺邸ⅰ捌骄饕濉彼枷搿ⅰ耙淮蠖彼枷搿ⅰ凹苹貌攀巧缁嶂饕濉钡乃枷氲鹊取Ｕ庑┧枷牒屠砺鄄唤鲈诘笔背晒Φ厝〉昧硕嗍说拿つ咳贤椭С郑褪窃谑备艚曛蟮慕裉欤谷匀辉谟跋熳哦嗍艘庵尽?br> 阶级社会和无阶级社会的社会管理者，为了推动社会进步，也需要向社会成员宣传和灌输先进的思想理论，影响和控制多数人意志。电视的出现和普及，给社会管理者影响多数人意志的手段带来了历史性的、革命性的变化。社会管理者所要推行的思想意识，可以极迅速地、直观地、广泛地传播于社会成员中间。如果社会管理者想在社会成员中传播真理性认识，便应当给有代表性的、卓越的认识主体以平等的利用电视的机会。这样，在各种不同的思想观念和理论的交锋中，先进的理论才会掌握群众。先进理论掌握群众之日，便是多数人意志受到进步的、巨大的、深刻的影响之时。至此，社会管理者才能实现推动社会进步的目的。
除了上述五种主要因素外，杰出人物的思想理论、其他社会系统的经济和文化的渗入和冲击、地理环境、人口状况、文学艺术等因素，也是影响多数人意志的重要因素。它们都在通过对多数人意志的影响最终对法发生作用。不同地域、不同时期的社会系统，因影响多数人意志的诸因素内容和配比的不同，其多数人意志也就大不相同，故而古今中外的法便千差万别、千姿百态。
系统法学大纲（三）
第三章 法的功能──社会系统不断运行的唯一依据
系统法学中法的概念，是在把社会作为一个系统进行观察的过程中发现并抽象和概括出来的。在进一步探讨法的功能的时候，我们再把法重新置于社会系统中，在社会系统的不断运行中观察它的功能。这又使我们看到了与以往法学家看到的有所不同的法功能。这种功能不是法对社会系统中某些社会现象的功能；也不是其他社会现象所能具有的功能，而是法对整个社会系统的独具的特殊功能。这就是作为社会系统不断运行的唯一依据的功能。社会系统不断运行的唯一依据是法、法的功能也就是社会系统不断运行的唯一依据。
一、从微观上看，人们的一切社会活动、一切行为均处在法的规定范围之内。
法是人类控制自己的行为的中介。没有人的行为就没有不断运行的社会系统，这是无需证明的事实。因此，控制了人的行为，也就等于控制了社会系统。人类自组成社会之时起一直在对自己的行为实行控制。（这也是在自觉地或不自觉地控制社? 嵯低场＃《ㄓ捎谑茏槌伤姆ü嬖虻奶厥饨峁顾龆ǎ愠晌死嗫刂谱约盒形ń刂粕缁嵯低常┑谋鹞扪≡竦闹薪椤Ｇ懊嬉丫岬剑死嘣谕üǖ闹薪榭刂谱约盒形氖焙颍窃诙匀嗣撬行形隽送ㄅ炭悸呛螅舫瞿切┮笕嗣潜匦胱龀龅暮筒坏米龀龅男形瓒ㄐ形曜肌⒐娑ㄓ梢欢ǖ娜硕晕シ凑呤┘右欢ǖ难沽ΑＵ庖驳扔谕üㄍ毙迹憾云溆嗟男形庞扇嗣亲杂傻厝プ龌虿蛔觥Ｕ庋蠢矗死嗫刂迫魏我桓鲂形蛞恢稚缁峄疃淙沃薪榈亩际悄骋簧缁嵯低持兴蟹ü嬖蚺帕凶楹掀鹄吹南低畅ぉしǎ承┓ü嬖蚧蚰承┓墒遣荒苁と握庵种薪榻巧摹＠缥夜怨室馍比诵形目刂疲绻隹空庋惶醴ü嬖颍骸熬哂行淌略鹑文芰Φ娜瞬坏米龀龉室馍比说男形シ凑撸晒不亍⒓觳旎亍⑷嗣穹ㄔ憾云涫┘泳辛簟⒋丁⑺佬獭⑽奁谕叫袒蚴暌陨嫌衅谕叫痰难沽Α！蹦敲矗比诵形憧刂撇涣恕Ｒ蛭庖环ü嬖蛐枰肫渌淌路ü嬖蚺浜掀鹄矗缬牍娑ㄉ巳诵形姆ü嬖虻呐浜希恍枰牍娑ㄔ际捶ㄈ嗽钡哪切┓ü嬖蚺浜掀鹄矗恍枰牍娑ㄓ泄厥┘友沽ψ橹纳柚谩⒃し婪缸锎胧┓矫娴姆ü嬖蚺浜掀鹄矗恍枰芑愕秸龇ㄏ低车敝腥ィ拍苷嬲刂粕比诵形Ｋ运担死嗫刂谱约盒形闹薪槭欠ǎ皇欠ü? 则或法律。
从表面上看，法只是规定着人的部分行为，但在实质上，却是在规定着人的全部行为。任何一种社会活动、任何一个行为，要么它是合法的，要么它是违法的，不存在中间状态。一切行为、一切社会活动都处在法的规定范围之内。
（一）建立国家、设置社会组织机构的行为，处在法的规定范围之内。
例如建立中华人民共和国的行为。一九四九年六月十五日至六月十九日新政治协商会议筹备会举行的第一次全体会议通过的《新政治协商会议筹备会组织条例》，对新政治协商会议的组成做出了规定；九月二十一日至九月三十日的中国人民政治协商会议，制定了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》。根据这一系列的法律规定，中国人民政治协商会议才决定了国名、国都、国歌、国旗和纪年，选举了中央人民政府。十月一日，中央人民政府委员会也是根据这一系列法律规定举行了第一次会议，任命了总理、中央人民政府军事委员会主席、中国人民解放军总司令、最高人民法院院长、最高人民检察署检察长，最后宣告中华人民共和国、中央人民政府成立。除了上述的法律规定，还有一条在当时来说是最重要的一条法规? 颍矗喝魏胃鋈撕妥橹坏米龀龇涟泄膊臣捌渌裰鞯撑山ü疃男形シ凑咭艿降笔钡奈渥安慷铀┘拥难侠鞯娜松硌沽Α＝⒅谢嗣窆埠凸男形蜕柚弥谢嗣窆埠凸一沟男形贾沾υ谡庖环ü嬖蛞约澳切┨趵⒐餐倭臁⒆橹ā⒕龆ǖ热糠ü嬖蛳低车墓娑ǚ段е凇?br> （二）立法活动处在法的规定范围之内。
立法活动，特别是某一社会系统建立之初的立法活动，从表面上看似乎并不在法的规定范围之内。但实质上，这种活动正是首先由表现着多数人意志的基础法律做出规定的，此外，普通法律还规定了谁为立法者。这些基础法律和普通法律有些是不成文的，如我国建国初期召开新政治协商会议筹备会的法规则；更多的是成文的，如我国现行的《中华人民共和国宪法》中的部分法规则和《全国人民代表大会组织法》、《全国人民代表大会议事规则》、《全国人大常务委员会议事规则》等法律。西方国家约束立法活动方面的法律还会更复杂和更多一些。所以，立法活动绝不是在法律的规定范围之外，相反，所有的立法活动都是以法为依据而进行的活动。
（三）执法活动处在法的规定范围之内。
执法活动，常常被认为是凌架于法律之上的。如：“崇尚清官”的观念，“徒法不足以自行”的说法，以及我国当代社会流行的“有法可依的问题基本解决了，现在的关键是有法不依、执法不严”等观点，都是把执法活动摆到了超脱于法的位置上了。这些观念和观点的谬误在于忽视了法与执法活动的规定与被规定的关系。有法不依、执法不严现象的普遍存在，原因在于规定执法活动的法律不完备、不科学、不明确。如我国当代，“公开审判”、“在审结期限内结案”的所谓法律规定在实践中的执行不严，原因在于这种法律规定因无压力要素而不成其为法规则。这等于说它们仅是一种道义上的要求，作为“法”，其实是允许执法者自由决定公开审判还是不公开审判、在审结期限内结案还是超过审结期限结案的，执法者执行这种规定或者不执行这种规定都是合法的。这种执法不严，不是与法的规定无关，而是规定执法活动的法律不完备所造成的。又如：“地方保护主义”盛行、“民告官难”、“滥捕滥抓人质”、“吃完原告吃被告”的普遍存在，表面上是有法不依、执法犯法，实质上是有关法院与地方关系、法官的选择、执法人员的待遇、监督程序等方面的法律规定不科学，即不能反映执法活动的规律所致。再如：执法单位互相扯皮、推案子、争管辖的所谓执法不严，实质上是有关法律不明确所致。说得确切一点，一切“有法不? 馈⒅捶ú谎稀钡南窒螅涫刀际侵捶ɑ疃耙谰莘伞痹凇坝蟹ú灰馈⒅捶ú谎稀薄７ù永淳筒豢赡堋白孕小保獠皇浅腥嫌懈哂诜ǖ亩鞔嬖诘睦碛伞？凸凼率凳牵捶ɑ疃纯龊靡舶詹缓靡舶眨际且婪ㄐ惺碌慕峁Ｈ绻怠坝蟹ú灰馈⒅捶ú谎稀笔遣缓玫模鞘且蛭捶ɑ疃谰莸姆晒娑ǖ貌缓谩？床坏街捶ɑ疃旧碛敕ǖ墓叵担笸寂卓ǎ诜ㄖ庋扒蠼饩鲇蟹ú灰乐捶ú谎衔侍獾耐揪吨荒苁峭嚼偷摹Ｖ挥猩羁倘鲜斗ㄓ胫捶ɑ疃墓娑ㄓ氡还娑ü叵担羁倘鲜吨捶ɑ疃奶厥夤媛桑构娑ㄖ捶ɑ疃姆芍鸩降亍⒕】斓卮锏酵瓯浮⒖蒲А⒚魅罚拍艹沟捉饩觥坝蟹ú灰馈⒅捶ú谎稀钡淖纯觥?br> （四）宗教教义、道德、习俗等行为规则所约束的行为也处在法的规定之下。
宗教教义、道德、习俗等行为规则所约束的行为，有的是法规定为必须做出的；有的是法规定为不得做出的；其余的是法所允许的。人们还通过法控制传播媒体、控制利用传播媒体的组织和个人的行为，从而间接地控制宗教教义、道德、习俗等行为规范的约束力。如法规定任何人不得阻止他人通过传播媒体谴责“见死不救”、“不孝敬父母”等不道德行为，同时还规定传播媒体和利用传播媒体的个人和组织不得诽谤他人。这就间接地增强了“人要尽可能抢救同类的生命”和“人要孝敬父母”等道德规则的约束力。
行政管理活动，严格地说，应当分别属于立法（行政立法）活动和执法（行政执法）活动。所以它也是处在法的规定之下的。
除了上述社会活动之外，社会政治、经济、文化、教育、科研、卫生、体育等一切领域里的活动无一不是在法的规定之下的。比如你在一个企业里工作、他在搞研究、我在教学，我在吃饭、打拳、散步、唱歌，这些看起来似乎与法无关的行为，其实都是立法时经过考虑而做了“允许”规定的行为，并且其他法规则还规定对这些行为加以保护：任何人不得侵犯他人的人身权利和人身自由，违反者，受到一定的人所施加的一定压力。
所以说，从微观上看，人类社会系统中人的一切行为均处在法的规定之下。
二、从宏观上看，所有人类社会系统的运行均以法为依据。
系统科学告诉我们，系统是普遍存在的，宇宙间存在的一切都是系统。社会是以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人类生活共同体，不同时期、不同地域的人类社会，毫无例外的都是各个相对独立的系统。在原始社会，各社会系统以亲族关系为纽带，没有明显的地域性。自奴隶社会开始，随着国家的出现，各社会系统开始有了明显的地域性，? 钡降贝鞲錾缁嵯低扯加辛俗约旱牡赜蚍段А４雍旯凵峡矗贝煌赜虻纳缁嵯低常际谴釉豆诺牟煌缁嵯低吃诵卸吹模⑶一菇绦蛭蠢丛诵卸ァＦ浼涓魃缁嵯低车耐骋挥敕至选⑽榷ㄓ攵摇⒔接氲雇耍酉低彻鄣憧矗耸遣煌缁嵯低吃谠诵泄讨械恼嫌敕只⒂行蛴胛扌颉⒘夹栽诵杏攵裥栽诵械谋硐帧２煌逼凇⒉煌赜虻纳缁嵯低秤衅涠谰叩淖刺驮诵泄旒＃馐撬歉髯缘奶厥庑浴Ｍ保煌逼凇⒉煌赜虻母鞲錾缁嵯低郴褂凶判矶喙餐裕渲幸苑ㄎ诵幸谰菥褪撬腥死嗌缁嵯低车墓餐粜浴７ㄔ谖⒐凵夏芄还娑ㄗ湃死嗟乃行形诤旯凵弦簿统闪松缁嵯低炒嬖凇⒎⒄埂⒈浠⒔接氲雇说牡囊谰荨?br> （一）社会系统的形成和存在以法为依据。
人类受其本性决定，具有过群体生活的共同要求。表现这种多数人意志的法规则便是：“任何人不得做出阻止人类组成社会共同生活的行为，违反者要受到一定的人所施加的一定压力”。即便在自然界已不是生存的主要威协的当代，这条法规则也没有改变。这表明，人类社会系统的形成并延续至今，其实是依据着这条永恒的法规则。
某一社会系统形成以后，尽管大开大合、大起大落的变化贯穿于它的全部运行史，但动中有静，更多的时期却是相对的平稳，在相对平稳的状态下运行，在一定时期内作为一个系统存在。相对平稳的社会系统的运行是以法为依据的。恩格斯说：“人们必须首先吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。”①一个社会系统能够得以存在，必须要有人从事物质资料的生产活动。而生产活动是依法进行的。“为了进行生产，人们便发生一定的联系和关系；只有在这些社会联系和社会关系的范围内，才会有他们对自然界的关系，才会有生产。”②而人们的联系和关系，即：生产资料归谁所有，人们在生产中的地位及相互关系如何，产品采取何种形式分配，这些也都是由一定社会系统中的法规定好的。不止于此，社会采取何种立法方式，由何人（包括组织）作为立法者，执法机构与管理机构应如何设置，也同样由法规定好了。社会的生产活动和其他一切活动正是依据着各类法规则排列组合的系统──法得以进行的。有什么样的法，就有什么样的社会系统。相对平稳状态的社会系统依据着法，进行着物质上的生产、消费，消费、生产，精神方面的创造、应用，再创造，再应用，连绵不断。并在这个过程中不断地依据法自我调整、自我改造。
（二）社会系统的变化以法为依据。
社会系统的平稳是相对的，变化才是绝对的。任何一? 銎轿绕冢际巧缁嵯低澄乱淮蔚拇罂蠛稀⒋笃鸫舐涞谋浠隽康幕邸６魏紊缁嵯低车拿恳淮魏喜ⅰ⒎至鸭捌渌浠际窍扔蟹ǖ母谋洌缓笠婪ê喜ⅰ⒎至鸦蛘呓衅渌浠?br> 社会系统的合并与分裂以法为依据。我国战国后期，七个较强的社会系统最后合并为一个社会系统──秦朝，是由于七强之一的秦国施行的法中有这样的法规则：“任何人（包括组织）不得阻止秦国吞并其他诸候国，违反者，将受到秦国军队所施加的人身压力。”秦国的将士正是依据这种法统一了全国，建立第一个统一的封建王朝的。社会系统的合并是依法进行的合并。汉朝的社会系统分裂为魏、蜀、吴三个社会系统，是由于东汉末年确立立法者的法规则已为当时的多数人所坚决反对，而以曹操、刘备、孙权为首的三个军事集团，又分别在三个地域范围制定并施行了新法，这种新法又为该地域内的多数人意志所支持和接受了。三个军事集团首领称帝建国之时，如果所辖地域内有人胆敢以忠君统一为由起来反对的话，必将受到该军事集团所施加的人身压力。──各地域都有法规则要求人们不得做出反对称帝建国的行为。社会系统的分裂也是依法进行的分裂。
社会系统的新旧更替，不论是只改换立法者，还是改换立法方式，都是由于法首先改变了。中外历史上的无数次政权更替的过程证明了这一点。在中国历史上，当一个王朝即将衰落的时候，它的法因多数人的反对已经濒临废止了。多数人的意志开始形成了更换立法者的法规则。这时便会有些杰出人物依照这些法规则率先集结起一些军事集团，各军事集团争相在全体社会成员面前，宣传其制定的法、表现其竞争能力。全体社会成员于是便面临着对立法者的新的选择。最后，争取到多数人支持的某一军事集团迅速壮大，并不断扩充其法的实施范围。在其吸收、打垮、兼并了其他军事集团和原立法者之后，一个新的王朝便在原王朝的崩溃中诞生了。中国历史上的社会系统便是这样依据法完成了它的一次更替。西方和日本等社会系统的立法方式，从最高立法权由一人享有，转变为最高立法权由两个以上的组织按一定程序分别享有，也是因为先有了集权基础法律向分权基础法律的转变。新的立法方式也是依据法诞生的。
所以说，社会系统的变化也是以法为依据的。
（三）社会系统的进步或倒退以法为依据。
社会系统与其他一切事物一样，也是沿着由低级到高级、由无序到有序的方向发展的，其发展的道路也是螺旋式和波浪式的。这就出现了社会系统总发展趋势上的进步、具体发展过程中进步与倒退交替出现的状况? ６还苌缁嵯低呈窃诮交故窃诘雇耍际且谰葑诺笔钡姆ā?br> 从人类社会历史发展的总趋势来看，社会由蒙昧时代步入野蛮时代，又由野蛮时代步入文明时代，直到进入当代社会，这种历史发展总趋势上的进步，首先是法的进步。由于生产力的不断发展、物质财富的增加和人类相互交往经验的丰富，人类整体的认识能力、认识水平也在不断提高，多数人意志也必然随之不断进步。多数人意志的进步带来了法的进步。这使我们看到，法在开始时所规定的压力是极其野蛮残酷的，人身压力主要采用死刑、肉刑、羞辱刑。后来，法的规定逐渐走向了文明，废除了肉刑、羞辱刑的人身压力，有的甚至废除了死刑的压力。我们还可以看到，法在开始时数量较少、内容简单、形式不科学。到了当代，法已逐渐变得数量众多、内容复杂、形式较为科学了。社会正是依据了这种不断进步的法，才逐步走向文明并在继续进步的。
从人类社会发展的某个特定阶段的状况来看，不管这个阶段是在进步，还是在暂时的倒退，都是依据着当时的法。当一个社会繁荣富足、秩序井然、创造力迸发的时候，正是它所依据的法反映了当时社会系统的发展规律；当一个社会衰败贫穷、秩序混乱、创造力受到摧残的时候，正是它所依据的法已经不适应当时社会系统的发展规律了。中国几千年奴隶社会和封建社会的兴衰史完全能够证明这一点。中国这个社会系统 ，在二十世纪六、七十年代的“文化大革命”时期是处于倒退阶段，经济上拉大了与其他发达国家的距离，社会秩序一片混乱，人民的创造性受到极大的摧残。究其原因，是当时社会系统所依据的法──由中共中央、中央文革领导小组、国务院和中央军委单独或联合发布的文件，以及领导人指示、两报一刊社论等构成的所有法规则系统──违背了当时社会系统的发展规律。而中共十一届三中全会以后，社会开始处于进步阶段，究其原因，也是社会系统所依据的法反映了社会发展的规律。当然以中共中央文件形式表现的法律，仍然是这种法的重要组成部分。如中共中央关于农村实行联产承包责任制、关于城市经济体制改革、关于实行有计划的商品经济、关于实行社会主义市场经济的文件等。
所以，社会系统不管是在历史发展总趋势上的进步，还是在某一特定发展阶段上的进步或倒退，都是以法为依据的。
三、其他行为规则不能成为社会系统运行的依据。
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