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  • 关于印发《预算指标核算管理办法(试行)》的通知

    1. 【颁布时间】2022-9-6
    2. 【标题】关于印发《预算指标核算管理办法(试行)》的通知
    3. 【发文号】财办〔2022〕36号
    4. 【失效时间】
    5. 【颁布单位】财政部
    6. 【法规来源】http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202209/t20220921_3841811.htm

    7. 【法规全文】

     

    关于印发《预算指标核算管理办法(试行)》的通知

    关于印发《预算指标核算管理办法(试行)》的通知

    财政部


    关于印发《预算指标核算管理办法(试行)》的通知


    预备费
    待分预算
    其他支出(类)
    债务付息支出
    债务发行费用支出
    地方政府一般债务还本支出
    调出资金
    补充预算周转金
    国债转贷资金结余
    安排预算稳定调节基金
    援助其他地区支出
    待偿债置换一般债券结余
    结转下年支出

    转移性支出
    补助下级支出
    上级财力补助下级支出
    返还性支出
    一般性转移支付支出
    体制补助收入
    ……
    一般公共服务共同财政事权转移支付收入
    ……
    专项转移支付支出
    一般公共服务
    ……
    本级财力补助下级支出
    返还性支出
    一般性转移支付支出
    体制补助收入
    ……
    一般公共服务共同财政事权转移支付收入
    ……
    专项转移支付支出
    一般公共服务
    ……
    上解上级支出
    体制上解支出
    专项上解支出
    债务转贷支出
    拨付国债转贷资金数
    计划单列市上解省支出
    省补助计划单列市支出
    支 出 合 计


    XX年XX政府性基金预算收入预算变动及执行情况表(样表)

    地区: 日期: 单位:万元
    科 目 年初预算数 预算调整数 执行中增加(减少) 执行数(决算数)
    政府性基金预算收入
    政府性基金收入(款)
    专项债券对应项目专项收入
    政府性基金预算上级补助收入
    政府性基金预算下级上解收入
    待偿债置换专项债券上年结余
    政府性基金预算上年结余
    政府性基金预算调入资金
    一般公共预算调入
    其他调入资金
    专项债务收入
    地方政府专项债务转贷收入
    政府性基金预算省补助计划单列市收入
    政府性基金预算计划单列市上解省收入
    收 入 总 计


    XX年XX政府性基金预算支出预算变动及执行情况表(样表)
    地区: 日期: 单位:万元
    科目名称 年初预算数 变动项目 变动后预算数 执行数
    (决算数) 安排预算稳定调节基金 年终结余
    小计 上年结转 上级专项转移支付变动额 债务
    (转贷)收入 本年超短收 预算调剂 上解收入 省补助计划单列市
    政府性基金预算支出
    科学技术支出
    核电站乏燃料处理处置基金支出
    文化旅游体育与传媒支出
    国家电影事业发展专项资金安排的支出
    ……
    债务付息支出
    地方政府专项债务付息支出
    债务发行费用支出
    地方政府专项债务发行费用支出
    政府性基金预算调出资金
    其中:调出到预算稳定调节基金
    地方政府专项债务还本支出
    待偿债置换专项债券结余
    结转下年支出

    转移性支出
    政府性基金预算补助下级支出
    政府性基金预算上解上级支出
    债务转贷支出
    政府性基金预算计划单列市上解省支出
    政府性基金预算省补助计划单列市支出
    支 出 合 计

    XX年XX国有资本经营预算收入预算变动及执行情况表(样表)
    地区: 日期: 单位:万元
    科 目 年初预算数 预算调整数 执行中增加(减少) 执行数(决算数)
    国有资本经营预算收入
    非税收入
    国有资本经营收入
    ……
    国有资本经营预算上年结余

    国有资本经营预算上级补助收入
    国有资本经营预算下级上解收入
    国有资本经营预算省补助计划单列市收入
    国有资本经营预算计划单列市上解省收入








    XX年XX国有资本经营预算支出预算变动及执行情况表(样表)
    地区: 日期:单位:万元
    科目名称 年初预算数 变动项目 变动后预算数 执行数
    (决算数) 年终结余
    小计 上年结转 上级专项转移支付变动额 本年超短收 预算调剂 上解收入 省补助计划单列市
    国有资本经营预算支出
    社会保障和就业支出
    补充全国社会保障基金
    国有资本经营预算支出
    解决历史遗留问题及改革成本支出
    ……
    国有资本经营预算调出资金
    国有资本经营结转下年支出

    转移性支出
    国有资本经营预算补助下级支出
    国有资本经营预算上解上级支出
    国有资本经营预算省补助计划单列市支出
    国有资本经营预算计划单列市上解省支出
    支 出 合 计

    XX年XX单位资金指标核算管理总表(样表)
    地区: 日期: 单位:万元
    借方科目 年初
    预算数 借方
    发生额 贷方
    发生额 期末数 贷方科目 年初
    预算数 借方
    发生额 贷方
    发生额 期末数
    一、单位资金支出预算类 二、提前安排类
    1601 单位资金支出预算 2601 年初控制数
    五、支出指标类 三、结转结余类
    5601 待下达指标 3601 结转结余
    5602 可执行指标 四、单位资金收入预算类
    5603 可执行指标冻结 4601单位资金收入预算
    七、支付申请类 460101 事业收入预算
    5601支付申请 460102 经营收入预算
    八、支付类 460103 上级补助收入预算
    8601 确认支付 460104 附属单位上缴收入
    九、结转核销类 460105 结转结余收入
    9601 指标结转结余 460106 财政专户管理资金收入(教育收费)
    460199 其他收入预算
    六、收入类
    6801 确认收入
    合计 合计

    报表编报说明
    预算指标核算报表体系共有八张样表,报表格式固定,编报时不得增加(减少)报表科目,为零值的行不得隐藏过滤,报表通过预算指标核算取数,不得直接从业务数据表中取数。财政部根据管理需要适时调整报表样式。
    一、XX年XX(一般公共预算/政府性基金预算/国有资本经营预算)指标核算管理总表、XX年XX单位资金指标核算管理总表
    本表为预算指标核算管理总表,包含所有核算的一、二级科目。
    (一)本表“年初预算数”栏根据指标核算中本年年初人大批准预算数编报。取自政府收入预算科目和政府支出预算科目中的年初人大批准预算数。
    (二)本表的“借方发生数”栏根据各科目核算中的借方发生数编报,红字核算以负数反映。
    (三)本表的“贷方发生数”栏根据各科目核算中的贷方发生数编报,红字核算以负数反映。
    (四)本表的“期末数”栏根据各科目的余额编报,应等于年初数加上借方发生数减去贷方发生数。
    (五)本表的借方科目的“年初数”和“期末数”应等于贷方科目的“年初数”和“期末数”。
    (六)预算指标核算发挥着收支平衡和顺逆向控制双向作用,为确保报表逻辑清晰,考虑编报时部分借方科目间和贷方科目间的发生数保持一定的勾稽关系,如可执行指标的贷方发生数等于支付申请的借方发生数,政府收入预算的借方发生数等于确认收入的贷方发生数等。
    二、XX年XX一般公共预算收入预算变动及执行情况表、XX年XX政府性基金预算收入预算变动及执行情况表、XX年XX国有资本经营预算收入预算变动及执行情况表
    本表全面反映本级政府财政部门的收入预算变动情况。
    (一)本表纵向科目分为线上和线下收入两部分,线上部分按功能科目列示,线下部分按实际预算收入事项列示。
    (二)本表“年初预算数”列编报本年年初人大批准预算数,应等于“预算指标核算管理总表”(以下简称总表)的政府收入预算的年初数。
    (三)本表“预算调整数”列编报本年人大批准的预算调整数。
    (四)本表“执行中增加(减少)”列编报在执行过程中不属于年初预算和预算调整的收入预算变动数。(包含但不仅限于地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的收入预算变化。)
    (五)本表“执行数(决算数)”列编报预算指标核算中对应科目的确认收入数。
    三、XX年XX一般公共预算支出预算变动及执行情况表、XX年XX政府性基金支出预算变动及执行情况表、XX年XX国有资本经营预算变动及执行情况表
    本表为棋盘式表格,通过纵向要素和横向要素交叉列示全面反映本级政府财政部门的支出预算变动及执行情况。
    (一)本表纵向科目分为本级支出和对下转移支付两部分,其中本级又包含线上和线下两部分,按功能科目列示。
    (二)本表“年初预算数”列编报本年年初人大批准预算数,应等于“预算指标核算管理总表”(以下简称总表)的政府支出预算科目的年初数。其中对下转移支付部分应等于总表中对应的支出预算科目年初数。
    (三)本表的“变动项小计”列编报预算执行中预算变动项数值合计,应等于总表中的政府收入预算的贷方发生数。
    (四)变动项目中的“上年结转”列编报执行中因上年结转收入变化通过预算调整增加(减少)的政府支出预算,需明细到具体科目。
    (五)变动项目中的“上级财力性转移支付增加额用于对下补助”列编报执行中新增加的上级财力性转移支付增加额用于对下级补助,不含上级财力性转移支付增加额用于本级部分。需明细到对应的转移支付科目。
    (六)变动项目中的“上级共同事权转移支付增加额”列编报执行中上级共同事权转移支付收入增加(减少)而调整的政府支出预算,需明细到具体科目。
    (七)变动项目中的“上级专项转移支付增加额”列编报执行中上级专项转移支付收入增加(减少)而调整的政府支出预算,需明细到具体科目。
    (八)变动项目中的“债务(转贷)收入(含国债转贷)”列编报执行中债务(转贷)收入(含国债转贷)收入增加(减少)而调整的政府支出预算,需明细到具体科目。
    (九)变动项目中的“动用预备费”列编报在执行中动支预备费情况,需在报表行中的预备费中用负数编报,并在对应列的支出明细科目中用正数编报,此列的合计值应为零。
    (十)变动项目中的“预算调剂”列编报在执行中科目、项目间调剂及级次间预算调剂。调减用负数编报,调增用正数编报,此列的合计值应为零。
    (十一)变动项目中的“财力统筹的变动项 (包含本年超收、短收安排、上级财力性转移支付增加额、调入资金增加额、动用预算稳定调节基金、上解收入)”列编报在执行中因财力统筹部分的收入预算变动而调整的政府支出预算,需明细到具体科目。
    (十二)变动项目中的“省补助计划单列市”列编报在执行中省补助计划单列市增加(减少)而调整的政府支出预算,需明细到具体科目。
    (十三)变动项目中的“地区间援助收入”列编报在执行地区间援助收入增加(减少)而调整的政府支出预算,需明细到具体科目。
    (十四)本表“变动后预算数”列编报年初预算数+变动项目后的净值。
    (十五)本表“执行数(决算数)”列编报指标核算中对应科目的确认支付。
    (十六)一般公共预算支出预算变动及执行情况表“预算结转”列编报全年预算执行完毕后需结转下年的预算指标。
    (十七)本表“安排预算稳定调节基金”列编报年末时相关科目的结余转入安排预算稳定调节基金。
    (十八)一般公共预算支出预算变动及执行情况表的“变动后预算数”=“执行数(决算数)”+“预算结转”+“安排预算稳定调节基金”。
    (十九)政府性基金支出预算变动及执行情况表、国有资本经营预算变动及执行情况表中的“年终结余”编报全年预算执行完毕后需结转下年的预算结转。
    (二十)政府性基金支出预算变动及执行情况表的“变动后预算数”=“执行数(决算数)”+“安排预算稳定调节基金”+“年终结余”;国有资本经营预算变动及执行情况表中的“变动后预算数”=“执行数(决算数)”+“年终结余”。

    关于印发《预算指标核算管理办法(试行)》的通知
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