益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整和保留的行政许可项目目录的决定
益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整和保留的行政许可项目目录的决定
湖南省益阳市人民政府
益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整和保留的行政许可项目目录的决定
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
《复制管理办法》（新闻出版总署令第42号）
暂停
20
加工贸易项下光盘进出口审批
市文广新局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)
暂停
21
设立中外合资、合作娱乐场所经营单位审批
市文广新局
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
暂停
22
中外合资、合作娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批
市文广新局
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
暂停
23
个人使用卫星地面接收设施接收电视节目审批
市文广新局
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）
暂停
24
开办视频点播业务（乙种）审批
市文广新局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
暂停
25
为制作出版物、音像制品拍摄市、县级文物保护单位审批
市文广新局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号
暂停
26
为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批
市文广新局
《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
暂停
27
电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
市文广新局
《电影管理条例》（国务院令第342号）
暂停
28
省级报社在市州设立记者站、市级党报社在市州各县区设立记者站的审批
市文广新局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《报刊记者站管理办法》（新闻出版总署令第43号）
暂停
29
市州辖区内期刊出版增刊的审批
市文广新局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
取消
30
印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批
市文广新局
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
取消
31
设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批
市文广新局
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
暂停
32
外国医生来华短期执业许可
市卫生局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
暂停
33
市管防治污染设施的拆除或闲置许可
市环保局
《中华人民共和国环境保护法》
取消
34
经营高危险性体育项目行政许可
市体育局
《全民健身条例》（国务院第560号令）
《经营高危险性体育项目行政许可管理办法》（国家体育总局第17号令）
暂停
35
计量器具制造、修理许可证和计量、器具新产品形式批准和样机试验合格证书核发
市质监局
《中华人民共和国计量法》
暂停
36
乙种危险化学品经营许可证核发
市安监局
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
取消
37
单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收
市人防办
《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
暂停
38
省管建筑工程项目防空地下室设计审查、竣工验收认可（人防工程建筑面积在1500平方米以下）
市人防办
《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
暂停
39
城市地下空间开发利用审批
市人防办
中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）
暂停
40
对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让的审批
市档案局
《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》
《国务院关于第六批取消与调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
暂停
41
向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批
市档案局
《中华人民共和国档案法》
《中华人民共和国档案法实施办法》
暂停
42
携带、运输、邮寄档案及其复制件出境的审批
市档案局
《中华人民共和国档案法》
《中华人民共和国档案法实施办法》
暂停
43
实行大型爆破作业备案
市地震局
《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》
暂停
44
省外单位来湘从事地震安全性评价工作备案
市地震局
《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》
暂停
附件3
调整的行政许可项目目录（162项）
序号
项 目 名 称
实施机关
设 立 依 据
合并后项目名称
备注
合并同类事项（85项合并为33项）
1
砍伐、修剪城市树木审批
市人民政府
《城市绿化条例》（国务院令第100号）
城市古树名木迁移许可及砍伐、修剪城市树木审批
市住建局承办；国发〔2012〕52号和湘政发〔2013〕24号文件取消“为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批”
2
城市古树名木迁移许可
3
爆破作业审批（B级）
市公安局
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
爆破作业审批及作业人员许可证核发
4
爆破作业人员许可证核发
5
往来港澳通行证核发及签注
市公安局
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》
往来港澳通行证核发、签注及内地公民前往港澳定居通行证核发
6
内地公民前往港澳定居通行证核发
7
台湾居民往来大陆通行证签发及签注
市公安局
《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）
台湾、大陆两地居民往来通行证签发、签注及台湾居民定居证核发
8
大陆居民往来台湾通行证核发及签注
9
台湾居民定居证核发
10
市管机动车登记、临时通行牌证核发
市交警支队
《中华人民共和国道路交通安全法》
市管机动车登记、检验合格标志、临时通行牌证核发
11
市管机动车检验合格标志核发
12
临时用地许可
市国土局
《中华人民共和国土地管理法》
用地许可
市政府项目、市国土局承办
13
集体土地建设用地许可
14
依附于城市道路（桥梁）建设各种管线、杆线等设施审批
市住建局
《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
涉城市道路、桥梁管线杆线建设施工（含临时占用、挖掘）审批
15
临时占用、挖掘城市道路审批
16
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
市住建局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
城市建筑垃圾处置核准审批和城市生活垃圾经营服务审批
17
城市建筑垃圾处置核准审批
18
建设工程初步设计审查
市住建局
市人防办
市气象局
市地震局
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）
《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《湖南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》
《中华人民共和国防震减灾法》
《地震安全评价管理条例》（国务院令第323号）
《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》
建设工程初步设计审查
结合民用建筑修建防空地下室设计由市人防办审查；
防雷装置设计由市气象局审核；
建设工程抗震设防要求确认由市地震局审批。
19
结合民用建筑修建防空地下室设计审查
20
防雷装置设计审核
21
建设工程抗震设防要求确认审批
22
临时占用城市绿地审批
市住建局
《城市绿化条例》（国务院令第100号）
工程建设项目附属绿化工程设计方案（含临时占用城市绿地）审查
23
工程建设项目附属绿化工程设计方案审查
24
城市规划区内建设用地规划许可
市规划局
《中华人民共和国城乡规划法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
建设用地规划许可
25
在城市规划区内改变土地、房屋使用性质审批
26
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
与市住建局共管项目
27
城市规划区内建设工程规划许可
市规划局
《中华人民共和国城乡规划法》
建设工程规划许可
28
城市规划区内临时建设许可
29
在管辖范围内公路上占用、挖掘、改线和跨越、穿越管辖范围内的公路修建桥梁、渡槽或者在管辖范围内的公路上及建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批
市交通运输、公路管理机构
《中华人民共和国公路法》
《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
《公路安全保护条例》
在公路及公路用地范围内进行涉路施工活动（含公路护路树木更新砍伐）审批
30
在公路用地范围内设置非公路标志或者利用跨越公路的设施悬挂非公路标志审批
31
在公路上增设或者改造平面交叉道口审批
32
利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批
33
更新砍伐公路护路树木审核
34
营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发
市道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》
《道路运输从业人员管理规定》
道路运输从业人员从业资格证核发
35
危险货物公路运输人员上岗资格证核发
36
内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的水上水下作业或活动审批（含港口内危险货物装卸、过驳作业）
市海事管理机构
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《湖南省水路交通管理条例》
权限内河道、港口作业（活动）审批
37
市管河道范围内采砂等生产作业许可
38
在市管港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批
市海事管理机构
《中华人民共和国港口法》《湖南省水路交通管理条例》
《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
权限内港口、岸线使用及港口、码头建设审批
39
市管港口经营许可、危险货物港口作业资质认定
40
建设港口危险货物作业场所实施卫生除害处理的专用场所审批
41
港口设施建设工程施工许可
42
港口区域以外的码头建设审批（在港口区域内设置非港航业务标志及其它开发利用活动审批）
43
船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体及拖、放竹、木等物体的许可
市海事管理机构
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国港口法》
权限内港口、航区安全通行、利用审批
44
在港口的船舶冲洗、排放、使用有毒有害物质审批
45
在港口内进行采掘、爆破等活动许可
46
船舶进入或穿越禁航区审批
47
市管河道范围内采砂等生产作业许可
市水务局
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《湖南省洞庭湖区水利管理条例》
市管河道涉河(湖洲)建设开发审批
48
市管河道涉河建设项目审批（河道建设项目许可，河道采砂作业许可，洞庭湖区河道、湖泊、沙滩的开发利用许可）
49
洞庭湖区河道、湖泊、洲滩的开发利用许可
50
市管区域取水许可
市水务局
《中华人民共和国水法》
《取水许可制度实施办法》（国务院令第119号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
市管建设项目水资源论证报告、取水许可及新、改、扩建项目节水设施“三同时”审批
51
市管建设项目水资源论证报告及取水许可审批
52
蓄洪区避洪设施建设审批
市水务局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《中华人民共和国防洪法》
洪泛区、蓄滞洪区内非泄洪建设项目及蓄洪区避洪设施建设审批
53
洪泛区、蓄滞洪区内非泄洪建设项目的洪水影响评价报告及蓄洪区避洪设施建设审批
54
采集、出售、收购国家二级保护陆生、野生动植物猎采许可
市林业局
《湖南省野生动植物资源保护条例》
《中华人民共和国野生动物保护法》
采集、出售、收购国家二级保护陆生野生动植物许可
55
出售、收购、利用国家二级保护陆生野生动物和省重点保护野生动植物及其产品审批
56
市州辖区内国有企业单位申办报型内部资料审批
市文广新局
《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
市州辖区内单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批
57
市州辖区内符合条件的单位申办报型、刊型内部资料性出版物的审批（省直单位申办报型、刊型内部资料性出版物除外）
省委托下放
新增
58
设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
市文广新局
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动（不含出版物印刷）的企业设立、变更审批
国务院下放
新增
59
印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批
国务院下放
新增
60
从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）
国务院下放
益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整和保留的行政许可项目目录的决定
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