法规法律目录

·商务部、海关总署公告2016年第45号
/商务部海关总署(2016-8-25)

·财政部、国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知
/财政部国家税务总局(2016-8-3)

·关于科技企业孵化器税收政策的通知
/财政部国家税务总(2016-8-11)

·质检总局关于发布《进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记
/国家质量监督检验检疫(2016-8-15)

·总局办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局特殊医学用途配方食品
/国家食品药品监督管理(2016-7-18)

·国务院关于同意建立国务院中医药工作部际联席会议制度的批复
/国务院(2016-8-19)

·网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法
/工业和信息化部公安(2016-8-17)

·国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见
/国务院(2016-8-16)

·国家发展改革委办公厅关于贯彻落实推进医疗服务价格改革意见的通知
/国家发展和改革委员会(2016-8-16)

更多法律法规

质检总局关于发布《进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管理规定》的公告

国家质量监督检验检疫总局

质检总局公告2016年第77号

为进一步规范进口化妆品质量安全管理，保障消费者健康和安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《化妆品卫生监督条例》及其实施细则、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》等法律、法规及部门规章的规定，国家质检总局制定了《进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管理规定》，现予以批准发布，自2017年3月1日起施行。
请境内收货人通过进口食品化妆品进出口商备案系统（网址为http://ire.eciq.cn），提交备案信息并填写进口和销售记录。质检总局对备案的境内收货人名单予以公布。

附件：《进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管理规定》

质检总局
2016年8月15日

附件

进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管理规定

第一章总则
　　第一条为加强进口化妆品的溯源管理，保障进口化妆品质量安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《化妆品卫生监督条例》及其实施细则、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》等法律、法规及部门规章的规定，制定本规定。
第二条本规定适用于进口化妆品境内收货人（以下简称收货人）的备案、进口记录和销售记录（以下简称“进口和销售记录”）管理，以及为完成进口和销售记录所必需的生产经营信息记录的监督管理；其中进口记录是指收货人记载化妆品及其相关进口信息的纸质或者电子文件，销售记录是指记载收货人将进口化妆品提供给化妆品经营者的纸质或者电子文件。
第三条国家质检总局主管收货人备案的监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责收货人备案申请的受理、备案资料信息审核。进口化妆品结关地检验检疫机构负责进口化妆品的进口和销售记录的监督管理工作。
第四条收货人应当建立完善的化妆品进口和销售记录制度并严格执行。

第二章进口化妆品境内收货人备案
第五条收货人应当向其工商注册登记地检验检疫机构申请备案，并对所提供备案信息的真实性负责。
第六条收货人可于化妆品进口前申请备案。申请备案须提供以下材料：
（一）填制准确完备的收货人备案申请表(见附件1)；
（二）工商营业执照、统一社会信用代码登记证书、法定代表人身份证明、对外贸易经营者备案登记表等的复印件并交验正本；
（三）企业质量安全管理制度；
（四）与化妆品安全相关的组织机构设置、部门职能和岗位职责；
（五）拟经营的化妆品种类、存放场所；
（六）2年内曾从事化妆品进口、加工和销售的，应当提供相关说明（化妆品品种、数量）；
（七）自理报检的，应当提供自理报检单位备案登记证明书复印件并交验正本。
第七条备案申请资料真实、齐全的，检验检疫机构应当受理，并在5个工作日内完成备案工作。
第八条备案的信息发生变化时，收货人应当及时提出修改申请，由检验检疫机构审核同意后，予以修改。
第三章进口和销售记录
第九条收货人应当建立化妆品进口记录，并指派专人负责。
第十条收货人建立的化妆品进口记录应当包括以下内容：
进口化妆品的名称、品牌、规格、数重量、货值、生产批号及限制使用日期或生产日期及保质期、原产地、贸易国家或者地区、生产加工企业名称及信息记录号、出口商（代理商）名称及信息记录号、施检机构、目的地、报检单号、入境时间、存放地点、联系人及电话等内容。记录格式见附件2。
第十一条为完成进口和销售记录，境内收货人应为向其提供化妆品的境外生产企业和出口商（代理商）填写有关信息，信息包括：企业名称、地址、国家（地区）、联系人、联系方式、化妆品种类及填写人信息等内容，获得境外生产企业信息记录号和境外出口商（代理商）信息记录号，并对信息的真实性负责。境外生产企业和出口商（代理商）也可自行填写其有关信息。企业应对所记录信息的真实性负责。
第十二条收货人应当保存如下进口记录档案材料：贸易合同、提单、根据需要出具的国（境）外官方相关证书、报检单的复印件、检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》等文件副本。
第十三条收货人应当建立进口化妆品销售记录（化妆品进口后直接用于零售的除外），指派专人负责。
第十四条进口化妆品销售记录应当包括销售流向记录及召回记录等内容。
销售流向记录应当包括进口化妆品名称、规格、数重量、生产批号及限制使用日期或生产日期及保质期、销售日期、购货单位名称及联系方式、化妆品召回后处理方式等信息。记录格式见附件3。
召回记录应当包括涉及的进口化妆品名称、规格、数重量、生产批号及限制使用日期或生产日期及保质期，召回原因，自查分析、应急处理方式，后续改进措施等信息。记录格式见附件4。
第十五条收货人应当保存如下销售记录档案材料：购销合同、销售发票留底联、出库单等文件原件或者复印件，自用化妆品的收货人还应当保存加工使用记录等资料。
第十六条收货人应当妥善保存化妆品进口和销售记录，防止污染、破损和遗失。化妆品进口和销售记录保存时间不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。

第四章监督管理
第十七条收货人在申请备案时提供虚假备案资料和信息的，不予备案；已备案的，取消备案编号。
收货人转让、借用、篡改备案编号的，取消备案编号。
第十八条检验检疫机构对已获得备案的收货人备案信息实施监督抽查，校验有关证明材料或者现场校验收货人所提供的备案信息。对备案信息不正确、不完善的，应当要求其更正、完善备案信息。不按要求及时更正、完善信息的，取消备案编号。
第十九条检验检疫机构应当随时对收货人的化妆品进口和销售记录进行监督检查，对进口和销售记录填写不正确、不完善，应当要求其更正、完善。不按要求及时更正、完善的，应加严进口化妆品检验检疫监管措施。
第二十条收货人或者其代理人在对进口化妆品进行报检时，应当按照国家质检总局的规定提供报检材料，在报检单中注明收货人名称及备案编号，检验检疫机构应当核对备案编号和收货人名称等信息与备案信息的一致性，与备案信息不一致的，告知其更正相关信息；对未备案的，报检时应当提供报检材料及本规定第六条所列材料，未提前备案的，可加严进口化妆品检验检疫监管措施。　

第五章附则
第二十一条本规定所称收货人指中国大陆境内（不包括香港、澳门）与外方签订贸易合同的收货人。
第二十二条本规定自2017年3月1日起施行。

财政部、国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知

财政部国家税务总局

财税〔2016〕86号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　为保证营业税改征增值税试点的平稳运行，现将收费公路通行费增值税抵扣有关问题通知如下：
　　一、增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票（不含财政票据，下同）上注明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额：
　　高速公路通行费可抵扣进项税额=高速公路通行费发票上注明的金额÷（1+3%）×3%
　　一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额=一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额÷（1+5%）×5%
　　通行费，是指有关单位依法或者依规设立并收取的过路、过桥和过闸费用。
　　二、本通知自2016年8月1日起执行，停止执行时间另行通知。

财政部国家税务总局
2016年8月3日

商务部、海关总署公告2016年第45号

商务部海关总署

　　根据《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（国发〔2016〕4号）、《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）要求和国务院行政审批改革总体部署，在全国范围内取消加工贸易业务审批，建立健全事中事后监管机制。现就有关事项公告如下：

　　一、取消商务主管部门对加工贸易合同审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批。各级商务主管部门不再签发《加工贸易业务批准证》、《联网监管企业加工贸易业务批准证》和《加工贸易保税进口料件内销批准证》、《加工贸易不作价设备批准证》。海关特殊监管区域管委会不再签发《出口加工区加工贸易业务批准证》和《出口加工区深加工结转业务批准证》。

　　二、开展加工贸易业务的企业，凭商务主管部门或海关特殊监管区域管委会出具的有效期内的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》（打印表样式见附件）到海关办理加工贸易手（账）册设立（变更）手续，海关不再验核相关许可证件，并按《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》中列名的税目范围（即商品编码前4位）进行手册设立（变更）。涉及禁止或限制开展加工贸易商品的，企业应在取得商务部批准文件后到海关办理有关业务。

　　三、海关特殊监管区域外加工贸易保税进口料件或者制成品如需转内销的，海关依法征收税款和缓税利息。进口料件涉及许可证件管理的，企业还应当向海关提交相关许可证件。

　　加工贸易项下关税配额农产品办理内销手续时，海关验核贸易方式为"一般贸易"的关税配额证原件或关税配额外优惠关税税率配额证原件（以下简称"一般贸易配额证"），按关税配额税率或关税配额外暂定优惠关税税率计征税款和缓税利息。无一般贸易配额证的，按关税配额外税率计征税款和缓税利息。

　　四、严格加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制。各级商务主管部门、海关特殊监管区域管委会要严格执行加工贸易企业经营状况和生产能力核查制度，为企业出具《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》。

　　五、各级商务主管部门和海关要加强衔接，密切配合，制订加工贸易管理操作流程或办事指引，规范服务，便利企业，为加工贸易发展营造良好环境。

　　六、本公告自2016年9月1日起实施。

　　附件：《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》打印表
http://images.mofcom.gov.cn/wms/201608/20160825145954439.doc

　　商务部海关总署

　　2016年8月25日

新法规软件介绍

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