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最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释

最高人民法院最高人民检察院

最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释

　　（2016年3月28日由最高人民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日由最高人民检察院第十二届检察委员会第50次会议通过，自2016年4月18日起施行）

　　为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解释如下：

　　第一条　贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

　　贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：

　　（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；

　　（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；

　　（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；

　　（四）赃款赃物用于非法活动的；

　　（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；

　　（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。

　　受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：

　　（一）多次索贿的；

　　（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；

　　（三）为他人谋取职务提拔、调整的。

　　第二条　贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　第三条　贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

　　贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

　　受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

　　第四条　贪污、受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失的，可以判处死刑。

　　符合前款规定的情形，但具有自首，立功，如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，或者避免、减少损害结果的发生等情节，不是必须立即执行的，可以判处死刑缓期二年执行。

　　符合第一款规定情形的，根据犯罪情节等情况可以判处死刑缓期二年执行，同时裁判决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

　　第五条　挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：

　　（一）挪用公款数额在一百万元以上的；

　　（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；

　　（三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；

　　（四）其他严重的情节。

　　第六条　挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：

　　（一）挪用公款数额在二百万元以上的；

　　（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；

　　（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；

　　（四）其他严重的情节。

　　第七条　为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。

　　行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：

　　（一）向三人以上行贿的；

　　（二）将违法所得用于行贿的；

　　（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；

　　（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；

　　（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；

　　（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。

　　第八条　犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：

　　（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；

　　（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；

　　（三）其他严重的情节。

　　为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。

　　第九条　犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：

　　（一）行贿数额在五百万元以上的；

　　（二）行贿数额在二百五十万元以上不满五百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；

　　（三）其他特别严重的情节。

　　为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受特别重大损失”。

　　第十条　刑法第三百八十八条之一规定的利用影响力受贿罪的定罪量刑适用标准，参照本解释关于受贿罪的规定执行。

　　刑法第三百九十条之一规定的对有影响力的人行贿罪的定罪量刑适用标准，参照本解释关于行贿罪的规定执行。

　　单位对有影响力的人行贿数额在二十万元以上的，应当依照刑法第三百九十条之一的规定以对有影响力的人行贿罪追究刑事责任。

　　第十一条　刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。

　　刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。

　　刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。

　　第十二条　贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。

　　第十三条　具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：

　　（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；

　　（二）明知他人有具体请托事项的；

　　（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。

　　国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。

　　第十四条　根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。

　　根据犯罪的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“重大案件”。

　　具有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”：

　　（一）主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的；

　　（二）主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索，但该线索对于重大案件侦破有重要作用的；

　　（三）主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的；

　　（四）主动交待行贿事实，对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。

　　第十五条　对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。

　　第十六条　国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。

　　特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。

　　第十七条　国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。

　　第十八条　贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。

　　第十九条　对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。

　　对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。

　　第二十条　本解释自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

关于发布《私募投资基金募集行为管理办法》的通知

中国基金业协会

各私募投资基金管理人：
根据《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》有关规定，中国基金业协会研究制订了《私募投资基金募集行为管理办法》，并经协会理事会表决通过，现予以发布，自2016年7月15日起施行。
中国基金业协会鼓励募集机构按照本办法第三十条、第三十一条的规定实施回访制度，正式实施时间在评估相关实施效果后另行通知。
特此通知。
中国基金业协会
二〇一六年四月十五日

私募投资基金募集行为管理办法

第一章总则
第一条为了规范私募投资基金（以下简称私募基金）的募集行为，促进私募基金行业健康发展，保护投资者及相关当事人的合法权益，根据《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》（以下简称《私募办法》）等法律法规的规定，制定本办法。
第二条私募基金管理人、在中国证监会注册取得基金销售业务资格并已成为中国证券投资基金业协会会员的机构（以下统称募集机构）及其从业人员以非公开方式向投资者募集资金的行为适用本办法。
在中国证券投资基金业协会（以下简称中国基金业协会）办理私募基金管理人登记的机构可以自行募集其设立的私募基金，在中国证监会注册取得基金销售业务资格并已成为中国基金业协会会员的机构（以下简称基金销售机构）可以受私募基金管理人的委托募集私募基金。其他任何机构和个人不得从事私募基金的募集活动。
本办法所称募集行为包含推介私募基金，发售基金份额（权益），办理基金份额（权益）认/申购（认缴）、赎回（退出）等活动。
第三条基金业务外包服务机构就其参与私募基金募集业务的环节适用本办法。
本办法所称基金业务外包服务机构包括为私募基金管理人提供募集服务的基金销售机构，为私募基金募集机构提供支付结算服务、私募基金募集结算资金监督、份额登记等与私募基金募集业务相关服务的机构。前述基金业务外包服务机构应当遵守中国基金业协会基金业务外包服务相关管理办法。
第四条从事私募基金募集业务的人员应当具有基金从业资格（包含原基金销售资格），应当遵守法律、行政法规和中国基金业协会的自律规则，恪守职业道德和行为规范，应当参加后续执业培训。
第五条中国基金业协会依照法律法规、中国证监会相关规定及中国基金业协会自律规则，对私募基金募集活动实施自律管理。
第二章一般规定
第六条募集机构应当恪尽职守、诚实信用、谨慎勤勉，防范利益冲突，履行说明义务、反洗钱义务等相关义务，承担特定对象确定、投资者适当性审查、私募基金推介及合格投资者确认等相关责任。
募集机构及其从业人员不得从事侵占基金财产和客户资金、利用私募基金相关的未公开信息进行交易等违法活动。
第七条私募基金管理人应当履行受托人义务，承担基金合同、公司章程或者合伙协议（以下统称基金合同）的受托责任。委托基金销售机构募集私募基金的，不得因委托募集免除私募基金管理人依法承担的责任。
第八条私募基金管理人委托基金销售机构募集私募基金的，应当以书面形式签订基金销售协议，并将协议中关于私募基金管理人与基金销售机构权利义务划分以及其他涉及投资者利益的部分作为基金合同的附件。基金销售机构负责向投资者说明相关内容。
基金销售协议与作为基金合同附件的关于基金销售的内容不一致的，以基金合同附件为准。
第九条任何机构和个人不得为规避合格投资者标准，募集以私募基金份额或其收益权为投资标的的金融产品，或者将私募基金份额或其收益权进行非法拆分转让，变相突破合格投资者标准。募集机构应当确保投资者已知悉私募基金转让的条件。
投资者应当以书面方式承诺其为自己购买私募基金，任何机构和个人不得以非法拆分转让为目的购买私募基金。
第十条募集机构应当对投资者的商业秘密及个人信息严格保密。除法律法规和自律规则另有规定的，不得对外披露。
第十一条募集机构应当妥善保存投资者适当性管理以及其他与私募基金募集业务相关的记录及其他相关资料，保存期限自基金清算终止之日起不得少于10年。
第十二条募集机构或相关合同约定的责任主体应当开立私募基金募集结算资金专用账户，用于统一归集私募基金募集结算资金、向投资者分配收益、给付赎回款项以及分配基金清算后的剩余基金财产等，确保资金原路返还。
本办法所称私募基金募集结算资金是指由募集机构归集的，在投资者资金账户与私募基金财产账户或托管资金账户之间划转的往来资金。募集结算资金从投资者资金账户划出，到达私募基金财产账户或托管资金账户之前，属于投资者的合法财产。
第十三条募集机构应当与监督机构签署账户监督协议，明确对私募基金募集结算资金专用账户的控制权、责任划分及保障资金划转安全的条款。监督机构应当按照法律法规和账户监督协议的约定，对募集结算资金专用账户实施有效监督，承担保障私募基金募集结算资金划转安全的连带责任。
取得基金销售业务资格的商业银行、证券公司等金融机构，可以在同一私募基金的募集过程中同时作为募集机构与监督机构。符合前述情形的机构应当建立完备的防火墙制度，防范利益冲突。
本办法所称监督机构指中国证券登记结算有限责任公司、取得基金销售业务资格的商业银行、证券公司以及中国基金业协会规定的其他机构。监督机构应当成为中国基金业协会的会员。
私募基金管理人应当向中国基金业协会报送私募基金募集结算资金专用账户及其监督机构信息。
第十四条涉及私募基金募集结算资金专用账户开立、使用的机构不得将私募基金募集结算资金归入其自有财产。禁止任何单位或者个人以任何形式挪用私募基金募集结算资金。私募基金管理人、基金销售机构、基金销售支付机构或者基金份额登记机构破产或者清算时，私募基金募集结算资金不属于其破产财产或者清算财产。
第十五条私募基金募集应当履行下列程序：
（一）特定对象确定；
（二）投资者适当性匹配；
（三）基金风险揭示；
（四）合格投资者确认；
（五）投资冷静期；
（六）回访确认。
第三章特定对象的确定
第十六条募集机构仅可以通过合法途径公开宣传私募基金管理人的品牌、发展战略、投资策略、管理团队、高管信息以及由中国基金业协会公示的已备案私募基金的基本信息。
私募基金管理人应确保前述信息真实、准确、完整。
第十七条募集机构应当向特定对象宣传推介私募基金。未经特定对象确定程序，不得向任何人宣传推介私募基金。
第十八条在向投资者推介私募基金之前，募集机构应当采取问卷调查等方式履行特定对象确定程序，对投资者风险识别能力和风险承担能力进行评估。投资者应当以书面形式承诺其符合合格投资者标准。
投资者的评估结果有效期最长不得超过3年。募集机构逾期再次向投资者推介私募基金时，需重新进行投资者风险评估。同一私募基金产品的投资者持有期间超过3年的，无需再次进行投资者风险评估。
投资者风险承担能力发生重大变化时，可主动申请对自身风险承担能力进行重新评估。
第十九条募集机构应建立科学有效的投资者问卷调查评估方法，确保问卷结果与投资者的风险识别能力和风险承担能力相匹配。募集机构应当在投资者自愿的前提下获取投资者问卷调查信息。问卷调查主要内容应包括但不限于以下方面：
（一）投资者基本信息，其中个人投资者基本信息包括身份信息、年龄、学历、职业、联系方式等信息；机构投资者基本信息包括工商登记中的必备信息、联系方式等信息；
（二）财务状况，其中个人投资者财务状况包括金融资产状况、最近三年个人年均收入、收入中可用于金融投资的比例等信息；机构投资者财务状况包括净资产状况等信息；
（三）投资知识，包括金融法律法规、投资市场和产品情况、对私募基金风险的了解程度、参加专业培训情况等信息；
（四）投资经验，包括投资期限、实际投资产品类型、投资金融产品的数量、参与投资的金融市场情况等；
（五）风险偏好，包括投资目的、风险厌恶程度、计划投资期限、投资出现波动时的焦虑状态等。
《私募基金投资者问卷调查内容与格式指引（个人版）》详见附件一。
第二十条募集机构通过互联网媒介在线向投资者推介私募基金之前，应当设置在线特定对象确定程序，投资者应承诺其符合合格投资者标准。前述在线特定对象确定程序包括但不限于：
（一）投资者如实填报真实身份信息及联系方式；
（二）募集机构应通过验证码等有效方式核实用户的注册信息；
（三）投资者阅读并同意募集机构的网络服务协议；
（四）投资者阅读并主动确认其自身符合《私募办法》第三章关于合格投资者的规定；
（五）投资者在线填报风险识别能力和风险承担能力的问卷调查；
（六）募集机构根据问卷调查及其评估方法在线确认投资者的风险识别能力和风险承担能力。
第四章私募基金推介
第二十一条募集机构应当自行或者委托第三方机构对私募基金进行风险评级，建立科学有效的私募基金风险评级标准和方法。
募集机构应当根据私募基金的风险类型和评级结果，向投资者推介与其风险识别能力和风险承担能力相匹配的私募基金。
第二十二条私募基金推介材料应由私募基金管理人制作并使用。私募基金管理人应当对私募基金推介材料内容的真实性、完整性、准确性负责。
除私募基金管理人委托募集的基金销售机构可以使用推介材料向特定对象宣传推介外，其他任何机构或个人不得使用、更改、变相使用私募基金推介材料。
第二十三条募集机构应当采取合理方式向投资者披露私募基金信息，揭示投资风险，确保推介材料中的相关内容清晰、醒目。私募基金推介材料内容应与基金合同主要内容一致，不得有任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。如有不一致的，应当向投资者特别说明。私募基金推介材料内容包括但不限于：
（一）私募基金的名称和基金类型；
（二）私募基金管理人名称、私募基金管理人登记编码、基金管理团队等基本信息；
（三）中国基金业协会私募基金管理人以及私募基金公示信息（含相关诚信信息）；
（四）私募基金托管情况（如无，应以显著字体特别标注）、其他服务提供商（如律师事务所、会计师事务所、保管机构等），是否聘用投资顾问等；
（五）私募基金的外包情况；
（六）私募基金的投资范围、投资策略和投资限制概况；
（七）私募基金收益与风险的匹配情况；
（八）私募基金的风险揭示；
（九）私募基金募集结算资金专用账户及其监督机构信息；
（十）投资者承担的主要费用及费率，投资者的重要权利（如认购、赎回、转让等限制、时间和要求等）；
（十一）私募基金承担的主要费用及费率；
（十二）私募基金信息披露的内容、方式及频率；
（十三）明确指出该文件不得转载或给第三方传阅；
（十四）私募基金采取合伙企业、有限责任公司组织形式的，应当明确说明入伙（股）协议不能替代合伙协议或公司章程。说明根据《合伙企业法》或《公司法》，合伙协议、公司章程依法应当由全体合伙人、股东协商一致，以书面形式订立。申请设立合伙企业、公司或变更合伙人、股东的，并应当向企业登记机关履行申请设立及变更登记手续；
（十五）中国基金业协会规定的其他内容。
第二十四条募集机构及其从业人员推介私募基金时，禁止有以下行为：
（一）公开推介或者变相公开推介；
（二）推介材料虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；
（三）以任何方式承诺投资者资金不受损失，或者以任何方式承诺投资者最低收益，包括宣传“预期收益”、“预计收益”、“预测投资业绩”等相关内容；
（四）夸大或者片面推介基金，违规使用“安全”、“保证”、“承诺”、“保险”、“避险”、“有保障”、“高收益”、“无风险”等可能误导投资人进行风险判断的措辞；
（五）使用“欲购从速”、“申购良机”等片面强调集中营销时间限制的措辞；
（六）推介或片面节选少于6个月的过往整体业绩或过往基金产品业绩；
（七）登载个人、法人或者其他组织的祝贺性、恭维性或推荐性的文字；
（八）采用不具有可比性、公平性、准确性、权威性的数据来源和方法进行业绩比较，任意使用“业绩最佳”、“规模最大”等相关措辞；
（九）恶意贬低同行；
（十）允许非本机构雇佣的人员进行私募基金推介；
（十一）推介非本机构设立或负责募集的私募基金；
（十二）法律、行政法规、中国证监会和中国基金业协会禁止的其他行为。
第二十五条募集机构不得通过下列媒介渠道推介私募基金：
（一）公开出版资料；
（二）面向社会公众的宣传单、布告、手册、信函、传真；
（三）海报、户外广告；
（四）电视、电影、电台及其他音像等公共传播媒体；
（五）公共、门户网站链接广告、博客等；
（六）未设置特定对象确定程序的募集机构官方网站、微信朋友圈等互联网媒介；
（七）未设置特定对象确定程序的讲座、报告会、分析会；
（八）未设置特定对象确定程序的电话、短信和电子邮件等通讯媒介；
（九）法律、行政法规、中国证监会规定和中国基金业协会自律规则禁止的其他行为。
第五章合格投资者确认及基金合同签署
第二十六条在投资者签署基金合同之前，募集机构应当向投资者说明有关法律法规，说明投资冷静期、回访确认等程序性安排以及投资者的相关权利，重点揭示私募基金风险，并与投资者签署风险揭示书。
风险揭示书的内容包括但不限于：
（一）私募基金的特殊风险，包括基金合同与中国基金业协会合同指引不一致所涉风险、基金未托管所涉风险、基金委托募集所涉风险、外包事项所涉风险、聘请投资顾问所涉风险、未在中国基金业协会登记备案的风险等；
（二）私募基金的一般风险，包括资金损失风险、基金运营风险、流动性风险、募集失败风险、投资标的的风险、税收风险等；
（三）投资者对基金合同中投资者权益相关重要条款的逐项确认，包括当事人权利义务、费用及税收、纠纷解决方式等。
《私募投资基金风险揭示书内容与格式指引》详见附件二。
第二十七条在完成私募基金风险揭示后，募集机构应当要求投资者提供必要的资产证明文件或收入证明。
募集机构应当合理审慎地审查投资者是否符合私募基金合格投资者标准，依法履行反洗钱义务，并确保单只私募基金的投资者人数累计不得超过《证券投资基金法》、《公司法》、《合伙企业法》等法律规定的特定数量。
第二十八条根据《私募办法》，私募基金的合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力，投资于单只私募基金的金额不低于100万元且符合下列相关标准的机构和个人：
（一）净资产不低于1000万元的机构；
（二）金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元的个人。
前款所称金融资产包括银行存款、股票、债券、基金份额、资产管理计划、银行理财产品、信托计划、保险产品、期货权益等。
第二十九条各方应当在完成合格投资者确认程序后签署私募基金合同。
基金合同应当约定给投资者设置不少于二十四小时的投资冷静期，募集机构在投资冷静期内不得主动联系投资者。
（一）私募证券投资基金合同应当约定，投资冷静期自基金合同签署完毕且投资者交纳认购基金的款项后起算；
（二）私募股权投资基金、创业投资基金等其他私募基金合同关于投资冷静期的约定可以参照前款对私募证券投资基金的相关要求，也可以自行约定。
第三十条募集机构应当在投资冷静期满后，指令本机构从事基金销售推介业务以外的人员以录音电话、电邮、信函等适当方式进行投资回访。回访过程不得出现诱导性陈述。募集机构在投资冷静期内进行的回访确认无效。
回访应当包括但不限于以下内容：
（一）确认受访人是否为投资者本人或机构；
（二）确认投资者是否为自己购买了该基金产品以及投资者是否按照要求亲笔签名或盖章；
（三）确认投资者是否已经阅读并理解基金合同和风险揭示的内容；
（四）确认投资者的风险识别能力及风险承担能力是否与所投资的私募基金产品相匹配；
（五）确认投资者是否知悉投资者承担的主要费用及费率，投资者的重要权利、私募基金信息披露的内容、方式及频率；
（六）确认投资者是否知悉未来可能承担投资损失；
（七）确认投资者是否知悉投资冷静期的起算时间、期间以及享有的权利；
（八）确认投资者是否知悉纠纷解决安排。
第三十一条基金合同应当约定，投资者在募集机构回访确认成功前有权解除基金合同。出现前述情形时，募集机构应当按合同约定及时退还投资者的全部认购款项。
未经回访确认成功，投资者交纳的认购基金款项不得由募集账户划转到基金财产账户或托管资金账户，私募基金管理人不得投资运作投资者交纳的认购基金款项。
第三十二条私募基金投资者属于以下情形的，可以不适用本办法第十七条至第二十一条、第二十六条至第三十一条的规定：
（一）社会保障基金、企业年金等养老基金，慈善基金等社会公益基金；
（二）依法设立并在中国基金业协会备案的私募基金产品；
（三）受国务院金融监督管理机构监管的金融产品；
（四）投资于所管理私募基金的私募基金管理人及其从业人员；
（五）法律法规、中国证监会和中国基金业协会规定的其他投资者。
投资者为专业投资机构的，可不适用本办法第二十九条、第三十条、第三十一条的规定。
第六章自律管理
第三十三条中国基金业协会可以按照相关自律规则，对会员及登记机构的私募基金募集行为合规性进行定期或不定期的现场和非现场自律检查，会员及登记机构应当予以配合。
第三十四条私募基金管理人委托未取得基金销售业务资格的机构募集私募基金的，中国基金业协会不予办理私募基金备案业务。
第三十五条募集机构在开展私募基金募集业务过程中违反本办法第六条至第十四条、第十七条至第二十条、第二十二条至第二十三条、第二十六条的规定，中国基金业协会可以视情节轻重对募集机构采取要求限期改正、行业内谴责、加入黑名单、公开谴责、暂停受理或办理相关业务、撤销管理人登记等纪律处分；对相关工作人员采取要求参加强制培训、行业内谴责、加入黑名单、公开谴责、认定为不适当人选、暂停基金从业资格、取消基金从业资格等纪律处分。
第三十六条募集机构在开展私募基金募集业务过程中违反本办法第二十九条至第三十一条的规定，中国基金业协会视情节轻重对私募基金管理人、募集机构采取暂停私募基金备案业务、不予办理私募基金备案业务等措施。
第三十七条募集机构在开展私募基金募集业务过程中违反本办法第十六条、第二十一条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条的规定，中国基金业协会可以视情节轻重对募集机构采取加入黑名单、公开谴责、撤销管理人登记等纪律处分；对相关工作人员采取行业内谴责、加入黑名单、公开谴责、取消基金从业资格等纪律处分。情节严重的，移送中国证监会处理。
第三十八条募集机构在一年之内两次被采取谈话提醒、书面警示、要求限期改正等纪律处分的，中国基金业协会可对其采取加入黑名单、公开谴责等纪律处分；在两年之内两次被采取加入黑名单、公开谴责等纪律处分的，中国基金业协会可以采取撤销管理人登记等纪律处分，并移送中国证监会处理。
第三十九条在中国基金业协会登记的基金业务外包服务机构就其参与私募基金募集业务的环节违反本办法有关规定，中国基金业协会可以采取相关自律措施。
第四十条投资者可以按照规定向中国基金业协会投诉或举报募集机构及其从业人员的违规募集行为。
第四十一条募集机构、基金业务外包服务机构及其从业人员因募集过程中的违规行为被中国基金业协会采取相关纪律处分的，中国基金业协会可视情节轻重记入诚信档案。
第四十二条募集机构、基金业务外包服务机构及其从业人员涉嫌违反法律、行政法规、中国证监会有关规定的，移送中国证监会或司法机关处理。
第七章附则
第四十三条本办法自2016年7月15日起实施。
第四十四条本办法由中国基金业协会负责解释。

民用航空飞行签派员执照管理规则

交通运输部

中华人民共和国交通运输部令2016年第11号

　　《民用航空飞行签派员执照管理规则》已于2016年3月11日经第5次部务会议通过，现予公布，自2016年4月17日起施行。

部长　杨传堂
2016年3月17日

A章　总　则

　　第65.1条目的和依据
　　为规范中国民用航空飞行签派员执照管理，依据《中华人民共和国民用航空法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》制定本规则。
　　第65.3条适用范围
　　本规则适用于民用航空飞行签派员执照和飞行签派员训练机构资格证书的申请、颁发和管理。
　　本规则所称飞行签派员训练机构是指对飞行签派员执照申请人实施执照课程训练的机构。
　　第65.9条管理职责
　　(a)中国民用航空局（以下简称民航局）对考试合格的飞行签派员执照申请人统一颁发飞行签派员执照。
　　(b)民航局飞行标准职能部门负责组织、指导飞行签派员执照和飞行签派员训练机构资格的审定工作，制定飞行签派员执照考试标准，发放飞行签派员执照。
　　(c)民航地区管理局负责受理本地区飞行签派员执照和飞行签派员训练机构资格的申请，审查申请材料，组织飞行签派员执照申请人考试，颁发飞行签派员临时执照，负责本地区飞行签派员执照管理，飞行签派员训练机构的合格审定，颁发飞行签派员训练机构资格证书，监督检查飞行签派员训练机构的训练课程和训练质量。

B章　飞行签派员执照的申请、考试与颁发

　　第65.11条取得执照的资格要求
　　飞行签派员执照申请人应当满足下列要求：
　　（1）年满21周岁，身体健康；
　　（2）具有大学专科（含）以上学历；
　　（3）能够读、说、写并且理解汉语；
　　（4）通过本规则第65.13条规定的理论考试；
　　（5）满足本规则第65.15条规定的经历和训练要求；
　　（6）通过本规则第65.17条规定的实践考试；
　　（7）根据本规则第65.49条（b）款规定颁发的书面毕业证明的颁发日期距申请之日不超过24个日历月。如若逾期，申请人需重新参加200学时的课程训练。
　　第65.13条理论考试要求
　　（a）参加飞行签派员执照理论考试的申请人应当在获得本规则第65.49条（b）款规定的有效书面毕业证明之后完成理论考试。理论考试成绩有效期为24个日历月。
　　（b）理论考试应当包含以下航空知识内容：
　　（1）与航线运输驾驶员权力、限制和飞行运行相关的中国民用航空规章中适用的规定；
　　（2）气象，包括锋的知识和影响、锋的特性、云的形成、结冰和高空资料；
　　（3）气象和航行通告资料的收集、分析、分发和使用；
　　（4）气象图表、地图、预报、顺序报告、缩写和符号的理解和使用；
　　（5）当其在相应的空域系统内运行时，有关的气象服务职能；
　　（6）风切变和下沉气流的认识、识别和避让；
　　（7）仪表气象条件下的空中导航；
　　（8）与航路运行、终端区和雷达环境下有关的运行以及与仪表进离场和进近程序相关的空中交通管制程序和驾驶员的职责；
　　（9）航空器的载重与平衡、航图、图表、表格、公式和计算的应用，以及对航空器性能的影响；
　　（10）与正常和非正常飞行状态下的航空器飞行特性和性能有关的空气动力学；
　　（11）人为因素；
　　（12）决策与判断；
　　（13）签派资源管理和机组资源管理，包括机组交流和协调等。
　　第65.15条经历和训练要求
　　飞行签派员执照申请人必须在申请执照考试前12个月内，在合格的飞行签派员监视下，在签派放行岗位上实习至少90天；同时还应当符合下列（a）款或（b）款规定的要求：
　　（a）申请人在申请理论考试前3年中至少有2年的如下任意经历或任意组合，并圆满完成按照本规则附件A《飞行签派员执照训练课程》要求设置的至少200小时的课程训练。申请时应当提供了符合本规则第65.49条（b）款规定的有效书面毕业证明：
　　（1）在国家航空器运行中担任驾驶员。
　　（2）在CCAR121部航空承运人的运行中,担任驾驶员、航空气象分析人员、飞机性能工程师、航行情报人员。
　　（3）在航空器运行中担任空中交通管制员或民用航空情报员。
　　（4）在航空器运行中，履行局方认为能够提供同等经历的其他职责。
　　（b）如果申请人不具备本条(a)款要求的经历，则应当按照本规则附件A的要求完成至少800小时的课程训练，并提供符合本规则第65.49条（b）款规定的有效书面毕业证明。
　　第65.17条实践考试要求
　　（a）理论考试合格，并满足本规则第65.15条规定的经历和训练要求的，执照申请人可以持理论考试合格成绩单参加实践考试。
　　（b）飞行签派员执照申请人应当通过针对航空运输中使用的任何一种大型飞机的实践考试。内容应当基于本规则附件A和《飞行签派员实践考试标准》中的规定要求。
　　第65.19条理论和实践考试的程序
　　(a)飞行签派员执照申请人申请参加理论或实践考试的，应当向民航地区管理局提交以下材料：
　　(1)填写本规则附件B中规定的《飞行签派员执照申请和审查表》；
　　(2)提供符合本规则第65.13条、第65.15条或者第65.17条规定的证明材料复印件、身份证复印件和两寸标准白底正面免冠彩色照片两张及其电子版，并按照要求在飞行签派员执照管理系统上填写相关资料；
　　(b)执照考试申请人按照（a）款要求提交的申请材料齐全、符合本规则要求的，民航地区管理局应当在20个工作日之内，安排考试的时间，指定考试地点和考试员，并将前述决定通知申请人，向其发放准考证。
　　(1)执照考试申请人在接到考试通知后，应当按照指定的时间、地点参加考试。
　　(2)飞行签派员的执照理论和实践考试合格成绩均为百分制的80分。
　　第65.21条补考
　　(a)未通过执照考试的申请人，可以在考试结束30天后向民航地区管理局提交补考申请。
　　(b)理论考试成绩合格，实践考试未通过的，在理论考试成绩有效期内只需申请实践考试部分的补考，实践考试补考的重点内容为上次未通过的部分。
　　(c)理论考试补考连续２次未通过的，自最后一次考试之日起12个日历月内不得再次申请理论考试。实践考试补考连续２次未通过的，理论考试成绩失效。
　　第65.23条考试作弊行为
　　在考试中有下列行为者视为作弊：
　　(1)复制理论考试内容；
　　(2)从他人处接受或者向他人传递考卷的副本或任何部分；
　　(3)在考试过程中，抄袭他人答案或者同意、默许、帮助他人抄袭的；
　　(4)顶替别人或由他人顶替参加考试；
　　(5)在考试期间使用未经许可的任何资料或者辅助设备；
　　(6)其他作弊行为。
　　第65.25条执照申请、受理与颁发
　　(a)符合本规则第65.11条规定资格要求的飞行签派员执照申请人可以向民航地区管理局提交相关证明材料申请颁发飞行签派员执照。
　　(b)民航地区管理局应当在自接到执照申请人的申请材料之日起5个工作日内书面告知申请人是否受理其申请，申请人提供的资料不全或者不符合本规则要求的，应当一并告知申请人补正。
　　(c)民航地区管理局应当在受理后20个工作日内完成审核，并填写本规则附件B表格中的考试成绩部分，报民航局审批。民航局应当在20个工作日内做出决定，对符合本规则第65.11条资格要求的执照申请人，由民航局做出准予许可决定并颁发执照。不予许可的，应当书面说明理由。
　　第65.27条申请材料的真实性
　　执照申请人按照本规则提交的申请材料应当真实有效，出现下列情况，其申请行为无效。
　　(1)在申请材料、记录、证明和履历中做虚假描述；
　　(2)伪造、篡改证件或者证书。

C章　飞行签派员执照管理

　　第65.29条执照要求
　　飞行签派员执照持有人应当满足下列执照要求，否则不得履行运行控制职责：
　　（a）完成CCAR121部所规定的训练。
　　（b）在前36个日历月内至少完成一次执照认证检查。
　　（c）在连续12个日历月内，在签派放行岗位上至少工作30天。
　　第65.30条受到刑事处罚后的执照处理
　　执照持有人受到刑事处罚期间不得行使执照赋予的权利。
　　第65.31条执照检查
　　飞行签派员在履行运行控制职责时应当携带飞行签派员执照，在民用航空飞行标准监察员或者授权的局方代表提出要求时，应当出示飞行签派员执照，接受检查。
　　航空承运人不得指定未取得飞行签派员执照的人员履行运行控制职责。
　　第65.33条执照的有效期
　　(a)按照本规则颁发的执照长期有效，除非执照持有人自愿放弃，或者依法被暂扣、吊销。
　　(b)执照失效的，执照持有人应当将执照交回民航地区管理局。
　　第65.35条执照的换发、补办和迁转
　　(a)执照持有人因更换姓名需要换发执照的，应当向民航地区管理局提出书面申请，申请材料应当附有申请人当时持有的执照和能够证明其更改姓名合法性的法律文件。民航地区管理局在审查后，应当将前述法律文件退还申请人。
　　(b)执照持有人因执照遗失或者损坏而重新申请补办执照的，应当向民航地区管理局提交书面申请，并提供下列材料：
　　(1)姓名、性别、出生日期、通信地址、邮政编码、执照号码、颁发日期等信息和材料；
　　(2)颁发其执照的民航局文件；
　　(c)民航地区管理局受理并审核通过申请的，应当报民航局审查办理执照。申请人在换发、补办执照期间，可向民航地区管理局申请领取有效期不超过120天的临时执照，并持该执照履行运行控制职责。
　　(d）执照持有人跨民航地区管理局辖区调动工作的，应当按照《飞行签派员执照管理程序》规定的程序填写附件C《飞行签派员执照迁转表》办理执照迁转手续。

D章　飞行签派员训练机构

　　第65.37条飞行签派员训练机构的申请要求
　　申请飞行签派员训练机构资格的，应当满足以下条件：
　　（a）具备本规则第65.13条要求航空知识内容的训练课程大纲；
　　（b）具备相应的飞行签派员教学设备、设施；
　　（c）具备相应的飞行签派员训练教员；
　　（d）民航局认为需要满足的其他条件。
　　第65.39条飞行签派员执照课程训练科目和时间要求
　　（a）获得批准的飞行签派员执照课程授课内容应当包括本规则附件A中的知识范围及其项目，授课时间按照本规则第65.15条的规定不得少于200小时或者800小时。
　　（b）飞行签派员训练机构应当提交描述所有项目和分项目内容的大纲和每个部分的计划课时数。
　　（c）飞行签派员训练机构可以在课程中包含涉及飞行签派员执照课程的其他教学项目，对于没有包含在本规则附件A中的项目，申请人应当在本条（a）款所要求的最低200小时或者800小时的基础上增加额外的授课时间。
　　（d）如果学员能够提供适当的证明材料，并经飞行签派员训练机构批准，可以用以前的经历和训练代替部分课程的训练。训练机构决定代替的课时数应当以学员已有的经历和训练与批准的课程大纲相一致的部分所占用的计划课时数为依据。允许替代的课时数，包括课时总数和替代理由的说明应当填入本规则第65.49条（a）款要求的学员训练记录。
　　第65.41条飞行签派员训练机构资格的申请、受理与颁发
　　（a）飞行签派员训练机构资格申请人应当向其所在地的民航地区管理局提交书面申请。书面申请包括按照本规则附件C《飞行签派员训练机构资格证书申请表》填写的表格和下列申请材料：
　　（1）本规则第65.39条(b)款要求的课程大纲；
　　（2）教学设备、设施清单和说明；
　　（3）教员名单及其教学资格证明；
　　（4）民航地区管理局认为需要的其他材料。
　　（b）民航地区管理局收到申请后，应当参照本规则第65.25条（b）款规定的程序和期限受理申请，并在受理后20个工作日内做出决定。经审查符合条件的，由民航地区管理局作出颁发飞行签派员执照训练机构资格证书的决定；不符合条件的，由民航地区管理局做出不予许可决定，应当书面说明理由。对于需要组成审查组实地检查、检测申请人设施、设备的，检验、检测所需的时间可以不计入规定的期限。
　　（c）民航地区管理局做出颁发飞行签派员训练机构资格证书决定的，应当在10个工作日内向飞行签派员训练机构申请人颁发飞行签派员训练机构资格证书并向民航局飞行标准职能部门备案；对于不予发放资格证书的，应当书面告知理由。
　　第65.43条飞行签派员训练机构的资格证书和一般要求
　　（a）除非依法被暂扣、吊销，飞行签派员训练机构资格证书的有效期为24个日历月。训练机构可以以书面形式向所在地的民航地区管理局提出放弃资格证书，并向该管理局提供要求的训练记录。
　　（b）符合下列要求的飞行签派员训练机构申请延续其资格证书有效期的，应当在其资格证书的有效期终止前至少30个工作日向其所在地的民航地区管理局提出申请：
　　（1）毕业于该飞行签派员训练机构的学员，在参加按照本规则第65.17条要求的实践考试中，第一次测试合格率达到80%；
　　（2）飞行签派员训练机构持续符合本规则对其初始批准的要求；
　　（c）民航地区管理局对延续飞行签派员训练机构资格证书有效期申请的受理和审查按照本规则第65.41条（b）款和（c）款规定的程序和期限要求办理。
　　（d）飞行签派员训练机构申请修订批准的课程大纲、设施和设备清单及说明，应当按照本规则第65.41条（a）款(1)和(2)的要求以完整修订页的形式提交备案材料，以便完整地替换所批准的修订页内容。飞行签派员训练机构修订教员名单的，应当满足本规则第65.47条要求，以书面形式向所在地的民航地区管理局申请，并取得批准。
　　（e）当批准的飞行签派员训练机构不能持续满足本规则有关批准的要求或者实施执照训练的要求时，由其所在地的民航地区管理局责令其停止飞行签派员教学活动，限期整改，并向民航局飞行标准职能部门备案。飞行签派员训练机构整改满足条件后，可以向民航地区管理局申请重新开展教学活动。
　　（f）当飞行签派员训练机构的所有权发生变更时,其资格证书失效。但是，此变更不涉及设备、设施、人员和飞行签派员执照课程的，训练机构可以在所有权变更之日起10个工作日内向民航地区管理局提出变更申请。经民航地区管理局批准的，其资格不受影响。批准的附件A中的飞行签派员执照训练课程教学仍可继续进行。
　　（g）当批准的飞行签派员训练机构的名称和地点发生变更时，飞行签派员训练机构自变更之日起10个工作日内，将此变更以书面形式通知了其所在地的民航地区管理局的，其资格证书保持有效。
　　第65.45条飞行签派员训练机构的设施要求
　　飞行签派员训练机构应当具备足够的用于理论和实践教学并且校验合格的设备、设施和用具，以满足每一个学员在飞行签派员理论学习和实践训练中的使用要求。用于训练的教室应当符合国家的建筑、卫生和健康标准，确保温控、照明和通风，教室位置应当确保教学不会受到外界干扰。
　　第65.47条飞行签派员训练机构的人员要求
　　（a）飞行签派员训练机构应当符合下列人员要求：
　　（1）有足够的教学人员，至少有一名持有飞行签派员执照，并能够协调所有训练课程教学的人员。
　　（2）学员与教员的比例不得超过25：1，每个教学班不得超过45人。
　　（b）讲授本规则附件A中签派实践应用内容的教员应当持有飞行签派员执照。在12个日历月内有不少于5个工作日的在按CCAR121部实施运行航空公司进行教学实践，并保存相关记录以供局方检查。
　　第65.49条飞行签派员训练记录要求
　　（a）飞行签派员训练机构应当为每个学员建立执照课程的训练记录，包括:按时间顺序排列的所有教员名单、涵盖的学科课程和考试成绩。该记录在学员毕业后应当至少保存三年。训练机构应当在培训班毕业后2个月之内将训练情况报送其所在地的民航地区管理局备案，报告应当包含以下内容：
　　（1）所有毕业学员的名单和成绩表。
　　（2）所有未毕业学员和退学学员的名单、成绩表或者退学原因。
　　（b）飞行签派员训练机构应当为圆满完成附件A课程训练的合格学员颁发书面毕业证明。

E　章法律责任

　　第65.51条执照申请的不受理
　　在执照申请或考试中出现本规则第65.23条和第65.27条行为的，由民航地区管理局取消其执照申请资格，并在12个日历月内不再受理其新的申请。
　　第65.53条执照持有人违法行为的法律责任
　　执照持有人有下列行为的，由民航地区管理局处以500元以上1000元以下的罚款；情节严重的，按照有关法律法规予以处罚：
　　（1）违反本规则第65.23条规定顶替他人参加考试的；
　　（2）伪造和篡改签派员训练记录的。
　　第65.57条使用未取得执照的人员
　　（a）违反本规则规定，未取得飞行签派员执照在国内、国际定期载客运输飞行中履行运行控制责任的个人，在12个日历月之内不得申请飞行签派员执照，由民航地区管理局责令其停止飞行签派工作，并可以处以警告或者人民币500元以上1000元以下罚款。
　　（b）航空承运人违反本规则规定，指定未取得飞行签派员执照的人员履行运行控制责任的，由民航地区管理局责令停止违法行为并可以处以警告或者3万元以上10万元以下的罚款。
　　第65.59条在检查中未能提供执照
　　飞行签派员违反本规则第65.31条规定，在检查中未能提供飞行签派员执照的，由民航地区管理局责令改正并可以处以警告或人民币500元以上1000元以下罚款。
　　第65.61条未取得资格证书擅自训练飞行签派员
　　未按照本规则D章取得飞行签派员训练机构资格证书，擅自从事飞行签派员执照课程训练的，其颁发的成绩表和毕业证明无效，由民航地区管理局责令其停止飞行签派员教学活动，并可以处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第65.63条违反本规则实施教学
　　飞行签派员训练机构有下列行为之一的，由民航地区管理局责令改正违法行为，并可以处以警告或1万元以上3万元以下的罚款：
　　（a）未按照本规则附件A的要求设置训练大纲；
　　（b）教学用的设备、设施和用具未经校验合格；
　　（c）教学人员未达到本规则第65.47条规定的要求；
　　（d）训练记录未达到本规则第65.49条规定的要求；
　　（e）为培训不合格的学员颁发证明。
　　第65.65条民航行政机关以及工作人员的法律责任
　　民航行政机关及其工作人员办理飞行签派员执照和飞行签派员训练机构资格证书违反法律、行政法规或本规则规定的，或者不依法履行本规则规定的监察职责，造成严重后果的，依法给予行政处分。

F章　附　则

　　第65.67条施行与废止
　　本规则自2016年4月17日起施行，2004年12月16日公布的《中国民用航空飞行签派员执照管理规则》（民航总局令第136号）同时废止。

新法规软件介绍

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