法规法律目录

·关于行业协会商会脱钩有关经费支持方式改革的通知（试行）
/财政部(2015-9-7)

·关于取消专利代理机构设立办事机构和办事机构停业、撤销行政审批事
/国家知识产权局(2015-10-22)

·国务院关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定
/国务院(2015-10-15)

·关于印发《改善普通高中学校办学条件补助资金管理办法》的通知
/财政部教育部(2015-9-30)

·关于加强行政审批中介服务收费监管的通知
/国家发展和改革委员会(2015-10-23)

·工商总局关于进一步做好小微企业名录建设有关工作的意见
/国家工商行政管理总局(2015-10-20)

·工商总局关于加强基层建设的指导意见
/国家工商行政管理总局(2015-9-24)

·国务院办公厅关于调整国务院扶贫开发领导小组组成人员的通知
/国务院办公厅(2015-10-16)

更多法律法规

国务院关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定

国务院

国发〔2015〕60号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　根据《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》（国函〔2015〕81号），国务院决定，即日起至2018年5月5日，在北京市暂时调整下列行政法规和经国务院批准的部门规章规定的行政审批和准入特别管理措施：
　　暂时调整《营业性演出管理条例》第十一条、《外商投资民用航空业规定》第六条规定的有关行政审批、股比限制等准入特别管理措施（目录附后）。允许在北京市设立符合条件的中外合资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区旅游业务。
　　国务院有关部门、北京市人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点工作相适应的管理制度。
　　北京市服务业扩大开放综合试点期满，国务院将根据实施情况对本决定的内容进行调整。

　　附件：国务院决定在北京市暂时调整有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的行政审批和准入特别管理措施目录

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年10月15日

附件

国务院决定在北京市暂时调整有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的行政审批和准入特别管理措施目录

序号

行政法规和经国务院批准的部门规章的有关规定调整实施情况

1

《营业性演出管理条例》
　　第十一条：外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位；不得设立中外合资经营、中外合作经营、外资经营的文艺表演团体，不得设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位。
　　设立中外合资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合营者的投资比例应当不低于51%；设立中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合作者应当拥有经营主导权。
　　设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，应当通过省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向国务院文化主管部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自收到申请之日起20日内出具审查意见报国务院文化主管部门审批。国务院文化主管部门应当自收到省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门的审查意见之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。申请人应当在取得营业性演出许可证后，依照有关外商投资的法律、法规的规定办理审批手续。

选择文化娱乐业聚集的特定区域，允许设立外商独资演出经纪机构，在北京市市域范围内提供服务。

2

《外商投资民用航空业规定》
　　第六条第四款：外商投资飞机维修（有承揽国际维修市场业务的义务）和航空油料项目，由中方控股；货运仓储、地面服务、航空食品、停车场等项目，外商投资比例由中外双方商定。

取消外商投资飞机维修项目中方控股的限制。

关于行业协会商会脱钩有关经费支持方式改革的通知（试行）

财政部

财建[2015]788号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局) ，新疆生产建设兵团财务局：

　　为加快转变政府职能，实现行业协会商会与行政机关脱钩，促进行业协会商会健康稳定发展，按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的有关要求，现对纳入脱钩范围的全国性行业协会商会的中央财政支持方式改革事项通知如下：

　　一、总体要求。以《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》为指导，以厘清行政机关与行业协会商会职能边界为基础，按照试点先行、稳步推进、转变方式、合理保障的原则，对行业协会商会原有财政直接拨款进行改革，促进行业协会商会加快脱钩、平稳脱钩，激发内在活力和发展动力，使行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体，更好地发挥作用。

　　二、主要内容。按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》关于“自2018年起，取消全国性行业协会商会的财政直接拨款，在此之前，保留原有财政拨款经费渠道不变”、“用于安置历次政府机构改革分流人员的财政资金，仍按原规定执行”等要求，为支持行业协会商会脱钩试点稳步推进，鼓励行业协会商会加快脱钩，中央财政对原来有财政预算支持的行业协会商会按原经费管理渠道继续给予一定支持。同时，以2015年财政拨款数（不含离退休人员经费）为基数，以2016－2017年为财政拨款退坡过渡期，实现中央财政直接拨款与脱钩进度挂钩并逐年递减。具体是：对2015年脱钩的行业协会商会，在过渡期内分别按基数的100%、100%给予支持；对2016年脱钩的，在过渡期内分别按基数的80%、80%给予支持；对2017年及以后年度脱钩的，在过渡期内分别按基数的80%、60%给予支持。从2018年起，中央财政取消对行业协会商会的直接拨款。用于安置历次政府机构改革分流人员的财政资金，仍按原规定执行；行业协会商会现有离退休人员经费，结合机关事业单位养老保险改革等另行明确处理方式。

　　在逐步减少直至取消行业协会商会财政拨款的同时，中央财政通过购买服务等方式支持行业协会商会发展，按照政府购买服务相关管理规定，将适宜委托行业协会商会承担的服务事项纳入政府购买服务指导目录，加强信息公开和绩效管理。政府购买行业协会商会服务的具体办法另行制定。

　　三、监督管理。加强对行业协会商会财政拨款的监督管理和绩效考评，切实提高财政资金使用效益，对财政资金使用中的违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。相关部门要按原经费管理渠道，加强对行业协会商会的指导和支持，认真做好行业协会商会经费改革组织实施工作，确保行业协会商会脱钩工作平稳进行。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市可结合实际，比照制定地方性行业协会商会的财政拨款过渡办法，过渡期不超过2017年底。

　　财政部

　　 2015年9月7日

关于取消专利代理机构设立办事机构和办事机构停业、撤销行政审批事项的公告

国家知识产权局

国家知识产权局公告

第二一四号

　　根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号），原由省级知识产权主管部门负责的“专利代理机构设立办事机构和办事机构停业、撤销审批事项”自2015年10月11日起取消。为做好取消事项的落实工作，现将有关事项公告如下：

　　一、专利代理机构拟设立、变更和注销办事机构的，应当自完成办事机构相关工商登记手续之日起30日内向办事机构所在地的省、自治区、直辖市知识产权局进行备案。

　　上述备案无须缴纳费用，备案信息在国家知识产权局政府网站上统一进行实时公布。

　　二、专利代理机构应当登录专利代理管理系统（http://dlgl.sipo.gov.cn），填写备案表格，并上传下列备案材料：

　　（一）设立办事机构的，需上传办事机构的工商营业执照或者律师事务所分所执业许可证的扫描件；

　　（二）变更办事机构注册事项的，需上传变更以后的办事机构工商营业执照或者律师事务所分所执业许可证的扫描件；

　　（三）注销办事机构的，需上传妥善处理完各种事项的说明。

　　三、专利代理机构设立办事机构而不进行备案的，由国家知识产权局按照《专利代理管理办法》（国家知识产权局令第七十号）第三十七条的规定将其列入专利代理机构经营异常名录。

　　特此公告。

国家知识产权局
2015年10月22日

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