法规法律目录

·关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见
/中共中央办公厅国务(2014-1-25)

·国家发展改革委关于降低国内成品油价格的通知
/国家发展和改革委员会(2014-1-24)

·中华人民共和国船员培训管理规则
/交通运输部(2013-12-24)

·关于修改《中华人民共和国船员培训管理规则》的决定
/交通运输部(2013-12-24)

·中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法
/海关总署(2013-12-25)

·中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法
/海关总署(2013-12-25)

·中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法
/海关总署(2013-12-25)

·国家外汇管理局关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知
/国家外汇管理局(2014-1-10)

·关于印发《企业会计准则解释第6号》的通知
/财政部(2014-1-17)

·农业部关于印发《渔船用柴油机型谱与标识管理办法》的通知
/农业部(2014-1-20)

·国家卫生计生委等9部门关于印发纠正医药购销和医疗服务中不正之风
/国家卫生和计划生育委(2013-12-13)

·国家税务总局关于发布《邮政企业增值税征收管理暂行办法》的公告
/国家税务总局(2014-1-20)

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海关总署关于修改《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》的决定

海关总署

总署令﹝2013﹞212号

《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法〉的决定》已于2013年12月9日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
署长
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2013年12月25日
　　　　　　　　　　　　　　　

　　
海关总署关于修改《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》的决定

　　根据财政部、国家发展改革委有关通知，“ATA单证册调整费”正式取消，海关总署决定对《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（2007年3月1日海关总署令第157号公布）作如下修改：
　　删除该办法第三十四条第二款“发生前款规定情形的，ATA单证册持证人应当按照规定向海关交纳调整费。在我国海关尚未发出《ATA单证册追索通知书》前，如果持证人凭其他国海关出具的货物已经运离我国关境的证明要求予以核销单证册的，海关免予收取调整费”的表述。
　　《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
　　本决定自2014年2月1日起施行。

　　附件：中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法

附件
　　　　
中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法

　　
第一章　总则
　　第一条　为了规范海关对暂时进出境货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
　　第二条　经海关批准，暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境的货物适用本办法。
　　第三条　本办法所称暂时进出境货物包括：
　　（一）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；
　　（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；
　　（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；
　　（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；
　　（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；
　　（六）货样；
　　（七）慈善活动使用的仪器、设备及用品；
　　（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；
　　（九）盛装货物的容器；
　　（十）旅游用自驾交通工具及其用品；
　　（十一）工程施工中使用的设备、仪器及用品；
　　（十二）海关批准的其他暂时进出境货物。
　　使用货物暂准进口单证册（以下称ATA单证册）暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。
　　第四条　除我国缔结或者参加的国际条约、协定及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定外，暂时进出境货物可以免于交验许可证件。
　　第五条　暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、进境。
　　第六条　暂时进出境货物的进境、出境申请由直属海关或者经直属海关授权的隶属海关核准。
　　第七条　暂时进出境货物应当在进出境之日起6个月内复运出境或者复运进境。
　　因特殊情况需要延长期限的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当向主管地海关提出延期申请，经直属海关批准可以延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。延长期届满应当复运出境、进境或者办理进出口手续。
　　国家重点工程、国家科研项目使用的暂时进出境货物以及参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。
　　第八条　ATA单证册项下暂时出境货物，由中国国际商会向海关总署提供总担保。
　　除另有规定外，非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当按照海关要求向主管地海关提交相当于税款的保证金或者海关依法认可的其他担保。
　　在海关指定场所或者海关派专人监管的场所举办展览会的，经主管地直属海关批准，可以就参展的展览品免于向海关提交担保。
　　第九条　暂时进出境货物因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境、进境的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当及时向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的证明材料办理复运出境、进境手续；因不可抗力的原因灭失或者失去使用价值的，经海关核实后可以视为该货物已经复运出境、进境。
　　暂时进出境货物因不可抗力以外其他原因灭失或者受损的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当按照货物进出口的有关规定办理海关手续。
　　第十条　异地复运出境、进境的暂时进出境货物，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地海关办理手续。货物复运出境、进境后，主管地海关凭复运出境、进境地海关签章的海关单证办理核销结案手续。
　　第十一条　除本办法另有规定外，海关按照《中华人民共和国行政许可法》及《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》规定的程序和期限办理暂时进出境货物行政许可事项。
　　第二章　暂时进出境货物的核准
　　第十二条　货物暂时进出境申请应当向主管地海关提出。
　　ATA单证册持证人向海关提出货物暂时进出境申请时，应当提交真实有效的ATA单证册正本、准确的货物清单以及其他相关商业单据或者证明。
　　非ATA单证册项下的暂时进出境货物收发货人向海关提出货物暂时进出境申请时，应当按照海关要求提交《货物暂时进/出境申请书》（格式文本见附件1）、暂时进出境货物清单、发票、合同或者协议以及其他相关单据。
　　第十三条　海关就ATA单证册项下暂时进出境货物的暂时进出境申请批准同意的，应当在ATA单证册上予以签注，否则不予签注。
　　海关就非ATA单证册项下暂时进出境货物的暂时进出境申请作出是否批准的决定后，应当制发《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》（格式文本见附件2）或者《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请不予批准决定书》（格式文本见附件3）。
　　第十四条　暂时进出境货物申请延长复运出境、进境期限的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当在规定期限届满30日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，并且提交《货物暂时进／出境延期申请书》（格式文本见附件4）以及相关申请材料。
　　直属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起20日内制发《中华人民共和国海关货物暂时进／出境延期申请批准决定书》（格式文本见附件5）或者《中华人民共和国海关货物暂时进／出境延期申请不予批准决定书》（格式文本见附件6）。
　　隶属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起10日内根据法定条件和程序对申请进行全面审查，并且将审查意见和全部申请材料及时报送直属海关。直属海关应当于收到审查意见之日起10日内作出决定并且制发相应的决定书。
　　属于本办法第七条第三款规定情形的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当向主管地直属海关提出申请。直属海关应当于受理延期申请之日起10日内根据法定条件和程序对申请进行全面审查，并且将审查意见和全部申请材料及时报送海关总署。海关总署应当自收到审查意见之日起10日内作出决定。
　　第三章　暂时进出境货物的监管
　　第十五条　ATA单证册项下暂时进出境货物申报时，ATA单证册持证人应当向海关提交有效的ATA单证册。
　　非ATA单证册项下暂时进出境货物申报时，货物收发货人应当填制海关进出口报关单，并且向海关提交货物清单、《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》和其他相关单证。
　　第十六条　境内展览会的办展人以及出境举办或者参加展览会的办展人、参展人（以下简称办展人、参展人）应当在展览品进境或者出境20日前，向主管地海关提交有关部门备案证明或者批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。
　　展览会不属于有关部门行政许可项目的，办展人、参展人应当向主管地海关提交展览会邀请函、展位确认书等其他证明文件以及展览品清单办理备案手续。
　　第十七条　展览会需要在我国境内两个或者两个以上关区内举办的，进境展览品应当按照转关监管的有关规定办理转关手续。进境展览品由最后展出地海关负责核销，由出境地海关办理复运出境手续。
　　第十八条　展览会需要延期的，办展人、参展人应当在展期届满前持原批准部门同意延期的批准文件向备案地海关办理有关手续。
　　展览会不属于有关部门行政许可项目的，办展人、参展人应当在展期届满前持相关证明文件在备案地海关办理有关手续。
　　第十九条　办展人、参展人应当于进出境展览品办结海关手续后30日内向备案地海关申请展览会结案。
　　第二十条　下列在境内展览会期间供消耗、散发的用品（以下简称展览用品），由海关根据展览会的性质、参展商的规模、观众人数等情况，对其数量和总值进行核定，在合理范围内的，按照有关规定免征进口关税和进口环节税：
　　（一）在展览活动中的小件样品，包括原装进口的或者在展览期间用进口的散装原料制成的食品或者饮料的样品；
　　（二）为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的物料；
　　（三）布置、装饰临时展台消耗的低值货物；
　　（四）展览期间免费向观众散发的有关宣传品；
　　（五）供展览会使用的档案、表格及其它文件。
　　前款第（一）项所列货物，应当符合以下条件：
　　（一）由参展人免费提供并且在展览期间专供免费分送给观众使用或者消费的；
　　（二）单价较低，作广告样品用的；
　　（三）不适用于商业用途，并且单位容量明显小于最小零售包装容量的；
　　（四）食品及饮料的样品虽未按照本款第（三）项规定的包装分发，但确实在活动中消耗掉的。
　　第二十一条　展览用品中的酒精饮料、烟草制品及燃料不适用有关免税的规定。
　　展览用品属于国家实行许可证件管理的，应当向海关交验相关证件，办理进口手续。
　　本办法第二十条第一款第（一）项所列展览用品超出限量进口的，超出部分应当依法征税；第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项所列展览用品，未使用或者未被消耗完的，应当复运出境，不复运出境的，应当按照规定办理进口手续。
　　第二十二条　进境展览品在非展出期间应当存放在海关指定的监管场所，未经海关批准，不得移出。因特殊原因确需移出的，应当经主管地直属海关批准。
　　进境展览品经海关批准同意移出指定监管场所，但是进境时未向海关提交担保的，应当另外提供相应担保。
　　第二十三条　海关派员进驻展览场所执行监管任务时，展览会主办人或者承办人应当提供办公场所和必需的办公设备，为海关工作人员执行公务提供便利。
　　第二十四条　为了举办交易会、会议或者类似活动而暂时进出境的货物，按照本办法对展览品监管的有关规定进行监管。
　　第二十五条　暂时进出境货物确需进出口的，暂时进出境货物收发货人应当在货物复运出境、进境期限届满30日前向主管地海关申请，经主管地直属海关批准后，按照规定办理进出口手续。

　　第四章　ATA单证册的管理

　　第二十六条　中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保机构，负责签发出境ATA单证册，向海关报送所签发单证册的中文电子文本，协助海关确认ATA单证册的真伪，并且向海关承担ATA单证册持证人因违反暂时进出境规定而产生的相关税费、罚款。
　　第二十七条　海关总署在北京海关设立ATA核销中心。ATA核销中心对ATA单证册的进出境凭证进行核销、统计以及追索，应成员国担保人的要求，依据有关原始凭证，提供ATA单证册项下暂时进出境货物已经进境或者从我国复运出境的证明，并且对全国海关ATA单证册的有关核销业务进行协调和管理。
　　第二十八条　ATA核销中心在业务活动中统一使用《ATA单证册追索通知书》、《ATA单证册核销通知书》、《ATA单证册缴款通知书》（格式文本见附件7、8、9）。
　　第二十九条　海关只接受用中文或者英文填写的ATA单证册。
　　第三十条　进境ATA单证册在进境后发生毁坏、灭失等情况的，ATA单证册持证人应当持原出证机构补发的ATA单证册到主管地直属海关进行确认。
　　补发的ATA单证册所填项目应当与原ATA单证册相同。
　　第三十一条　ATA单证册项下暂时进境货物申请延长期限超过ATA单证册有效期的，ATA单证册持证人应当向原出证机构申请续签ATA单证册。续签的ATA单证册经主管地直属海关确认后可以替代原ATA单证册。
　　续签的ATA单证册只能变更单证册有效期限，其他项目均应当与原单证册一致。续签的ATA单证册启用时，原ATA单证册失效。
　　第三十二条　对ATA单证册项下的过境、转运、通运货物，海关凭ATA单证册中的过境联办理进出境手续。
　　ATA单证册持证人需要对ATA单证册项下暂时进出境货物转关的，海关凭ATA单证册中的过境联办理转关手续。
　　第三十三条　ATA单证册项下暂时进境货物未能按照规定复运出境或者过境的，ATA核销中心应当向中国国际商会提出追索。自提出追索之日起9个月内，中国国际商会向海关提供货物已经在规定期限内复运出境或者已经办理进口手续证明的，ATA核销中心可以撤销追索；9个月期满后未能提供上述证明的，中国国际商会应当向海关支付税款和罚款。
　　第三十四条　ATA单证册项下暂时进境货物复运出境时，因故未经我国海关核销、签注的，ATA核销中心凭由另一缔约国海关在ATA单证上签注的该批货物从该国进境或者复运进境的证明，或者我国海关认可的能够证明该批货物已经实际离开我国境内的其它文件，作为已经从我国复运出境的证明，对ATA单证册予以核销。

　　第五章　附则

　　第三十五条　违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条　从境外暂时进境的货物转入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域和保税监管场所的，不属于复运出境。
　　第三十七条　海关对用于装载海关监管货物的进出境集装箱以及进出境租赁货物不适用本办法。
　　享有外交特权和豁免的外国驻华机构或者人员暂时进出境物品不适用本办法。
　　第三十八条　暂时进出境物品超出自用合理数量的，参照本办法监管。
　　第三十九条　ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人、办展人、参展人可以委托代理人代为办理有关海关手续。代理人代为办理的，代理人还应当向海关提供被代理人出具的授权委托书。
　　第四十条　本办法有关用语的含义：
　　展览会、交易会、会议及类似活动是指：
　　（一）贸易、工业、农业、工艺展览会，及交易会、博览会；
　　（二）因慈善目的而组织的展览会或者会议；
　　（三）为促进科技、教育、文化、体育交流，开展旅游活动或者民间友谊而组织的展览会或者会议；
　　（四）国际组织或者国际团体组织代表会议；
　　（五）政府举办的纪念性代表大会。
　　在商店或者其他营业场所以销售国外货物为目的而组织的非公共展览会不属于本办法所称展览会、交易会、会议及类似活动。
　　展览品是指：
　　（一）展览会展示的货物；
　　（二）为了示范展览会展出机器或者器具所使用的货物；
　　（三）设置临时展台的建筑材料及装饰材料；
　　（四）宣传展示货物的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告、光盘、显示器材等；
　　（五）其他用于展览会展示的货物。
　　主管地海关，是指境内展览会、交易会、会议及类似活动所在地海关或者货物进出境地海关。
　　第四十一条　本办法规定的海关实施海关行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
　　第四十二条　本办法由海关总署负责解释。
　　第四十三条　本办法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日发布的《中华人民共和国海关对出口展览品监管办法》、1986年9月3日海关总署发布的《中华人民共和国海关对暂时进口货物监管办法》、1997年2月14日海关总署令第59号发布的《中华人民共和国海关对进口展览品监管办法》、2001年12月24日海关总署令第93号发布的《中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法》同时废止。

国家外汇管理局关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知

国家外汇管理局

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资银行：

为进一步深化资本项目外汇管理改革，简化行政审批程序，促进贸易投资便利化，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及相关规定，国家外汇管理局决定进一步改进资本项目外汇管理方式，并调整部分资本项目外汇管理措施。现就有关问题通知如下：

一、简化融资租赁类公司对外债权外汇管理

（一）融资租赁类公司包括银行业监管部门批准设立的金融租赁公司、商务主管部门审批设立的外商投资租赁公司，以及商务部和国家税务总局联合确认的内资融资租赁公司等三类主体（以下统称为融资租赁类公司）。

（二）融资租赁类公司或其项目公司开展对外融资租赁业务时，应在融资租赁对外债权发生后15个工作日内，持以下材料到所在地外汇局办理融资租赁对外债权登记，所在地外汇局应当审核交易的合规性和真实性。

1.申请书，包括但不限于公司基本情况及租赁项目的基本情况；

2.主管部门同意设立融资租赁公司或项目公司的批复和工商营业执照；

3.上年度经审计的财务报告及最近一期财务报表；

4.租赁合同及租赁物转移的证明材料（如报关单、备案清单、发票等）。

（三）融资租赁类公司开展对外融资租赁业务时，不受现行境内企业境外放款额度限制。

（四）融资租赁类公司可直接到所在地银行开立境外放款专用账户，用于保留对外融资租赁租金收入。

上述外汇资金入账时，银行应审核该收入的资金来源。该账户内的外汇收入需结汇时，融资租赁类公司可直接向银行申请办理。

（五）所在地外汇局应在资本项目信息系统中使用“境外放款”功能登记融资租赁类公司融资租赁对外债权签约信息，采取纸质报表统计提款信息。

融资租赁类公司收到对外融资租赁租金收入时，应按照国际收支的有关申报要求进行申报，在“外汇局批件号/备案表号/业务编号”栏中填写该笔对外债权的业务编号，并应按月向所在地外汇局报送融资租赁对外债权的发生和租金收入等情况。银行应通过资本项目信息系统反馈对外融资租赁租金收入等信息。资本项目信息系统有关模块功能完善后，按新的要求采集相关信息。

二、简化境外投资者受让境内不良资产外汇管理

（一）取消国家外汇管理局对金融资产管理公司对外处置不良资产涉及的外汇收支和汇兑核准的前置管理。

（二）简化境外投资者受让境内不良资产登记手续。有关主管部门批准境内机构向境外投资者转让不良资产后30日内，受让境内不良资产的境外投资者或其境内代理人应持以下材料到主要资产所在地外汇局或其境内代理人所在地外汇局办理境外投资者受让境内不良资产登记手续。

1.申请书，并填写《境外投资者受让境内不良资产登记表》（见附件）；

2.有关主管部门批准境内机构对外转让不良资产的核准或备案文件；

3.境内机构和境外投资者签署的转让合同主要条款复印件（无须提供不良资产及担保事项逐笔数据）；

4.若由境内代理人办理，还需提供代理协议；

5.针对前述材料需提供的补充材料。

（三）取消外汇局对金融资产管理公司处置不良资产收入结汇核准，改由银行直接办理入账或结汇手续。

出让不良资产的境内机构收到境外投资者的对价款后，可持以下材料直接到银行申请开立外汇账户保留外汇收入，或者申请不良资产外汇收入结汇。

1.申请书；

2.境外投资者受让不良资产办理登记时取得的资本项目信息系统《协议办理凭证》（复印件）；

3.债权转让合同主要条款复印件；

4.针对前述材料需提供的补充材料。

境内机构开立外汇账户保留外汇收入，或者办理不良资产外汇收入结汇手续时，应按照国际收支、外汇账户和结汇的有关申报要求进行申报，并在“外汇局批件号/备案表号/业务编号”栏中填写所对应的境外投资者受让境内不良资产登记的业务编号。

（四）因回购、出售（让）、清收、转股或其他原因导致境外投资者对登记资产的所有权变更或灭失时，境外投资者或其代理人应在所有权变更或灭失后30个工作日内到登记地外汇局办理境外投资者受让境内不良资产登记变更或注销手续。

（五）取消外汇局对境外投资者处置不良资产所得收益购付汇核准，改由银行审核办理。

受让境内不良资产的境外投资者通过清收、再转让等方式取得的收益，可持以下材料直接向银行申请办理对外购付汇手续。

1.申请书；

2.资本项目信息系统《协议办理凭证》；

3.《境外投资者受让境内不良资产登记表》复印件；

4.关于不良资产处置收益来源的证明文件；

5.若由境内代理人办理，还需提供代理协议；

6.针对前述材料需提供的补充材料。

境外投资者办理对外购付汇手续时，应按照国际收支的有关申报要求进行申报，并在“外汇局批件号/备案表号/业务编号”栏中填写境外投资者受让境内不良资产登记的业务编号。

（六）银行应认真审核境内机构开立外汇账户保留外汇收入、办理不良资产外汇收入结汇和境外投资者办理对外购付汇手续时填写的境外投资者受让境内不良资产登记的业务编号。

（七）因境外投资者受让境内不良资产导致原有担保的受益人改变为境外投资者的，该担保不纳入对外担保管理。

境外投资者受让境内不良资产后新发生的对外担保，按照现行对外担保外汇管理规定进行管理。

三、进一步放宽境内机构境外直接投资前期费用管理

（一）境外直接投资前期费用（以下简称前期费用）累计汇出额不超过300万美元，且不超过中方投资总额15%的，境内机构可凭营业执照和组织机构代码证向所在地外汇局办理前期费用登记。

（二）前期费用累计汇出额超过300万美元，或超过中方投资总额15%的，境内机构除提交营业执照和组织机构代码证外，还应向所在地外汇局提供其已向境外直接投资主管部门报送的书面申请及境内机构参与投标、并购或合资合作项目的相关真实性证明材料办理前期费用登记。

（三）境内机构自汇出前期费用之日起6个月内仍未取得境外直接投资主管部门核准或备案的，应向所在地外汇局报告前期费用使用情况并将剩余资金退回。如确有客观原因，境内机构可向所在地外汇局申请延期，但最长不超过12个月。

四、进一步放宽境内企业境外放款管理

（一）放宽境内企业境外放款主体限制。允许境内企业向境外与其具有股权关联关系的企业放款。境内企业凭境外放款协议、最近一期财务审计报告到所在地外汇局办理境外放款额度登记，境内企业累计境外放款额度不得超过其所有者权益的30%。如确有需要，超过上述比例的，由境内企业所在地外汇分局（外汇管理部）按个案集体审议方式处理。

（二）取消境外放款额度2年有效使用期限制。境内企业可根据实际业务需求向所在地外汇局申请境外放款额度期限。

（三）如确有客观原因无法收回境外放款本息，境内企业可向所在地外汇分局（外汇管理部）申请注销该笔境外放款，由境内企业所在地外汇分局（外汇管理部）按个案集体审议方式处理。境外放款还本付息完毕（含债转股、债务豁免、担保履约）或注销境外放款后，不再进行境外放款的，境内企业可向所在地外汇局申请办理境外放款额度注销。

五、简化境内机构利润汇出管理

（一）银行为境内机构办理等值5万美元（含）以下利润汇出，原则上可不再审核交易单证；办理等值5万美元以上利润汇出，原则上可不再审核其财务审计报告和验资报告，应按真实交易原则审核与本次利润汇出相关的董事会利润分配决议（或合伙人利润分配决议）及其税务备案表原件。每笔利润汇出后，银行应在相关税务备案表原件上加章签注该笔利润实际汇出金额及汇出日期。

（二）取消企业本年度处置利润金额原则上不得超过最近一期财务审计报告中属于外方股东“应付股利”和“未分配利润”合计金额的限制。

六、简化个人财产转移售付汇管理

（一）移民财产转移购付汇核准，由移民原户籍所在地外汇局负责审批。继承财产转移购付汇核准，由被继承人生前户籍所在地外汇局负责审批。取消财产转移总金额超过等值人民币50万元报国家外汇管理局备案的要求。

（二）取消移民财产转移分次汇出的要求。申请人向原户籍所在地外汇局办理移民财产转移核准手续后，银行可在核准件审批额度内一次或分次汇出相关资金。

（三）取消继承人从不同被继承人处继承的财产应分别申请、分别汇出的要求。继承人从不同被继承人处继承财产，可选择其中一个被继承人生前户籍所在地外汇局合并提交申请材料，经核准后可在银行一次或分次汇出相关资金。

（四）取消对有关财产权利文件（如房屋产权证、房地产买卖契约或拆迁补偿安置协议、承包或租赁合同或协议、财产转让协议或合同、特许权使用协议或合同等）进行公证的要求；取消对委托代理协议、代理人身份证明进行公证的要求。

七、改进证券公司《证券业务外汇经营许可证》管理

证券公司经营外汇业务应按有关规定向国家外汇管理局领取《证券业务外汇经营许可证》（以下简称《许可证》）。除因公司更名、外汇业务范围调整等情况需按有关规定及时申请换领《许可证》外，自本通知实施之日起，证券公司无需定期更换《许可证》。

已领取《许可证》经营外汇业务的证券公司应当在每年的1月31日之前，向所在地外汇局报送上一年度外汇业务经营情况的书面报告（内容包括：公司经营外汇业务具体情况、外汇业务种类、购结汇及资金汇出入情况、外汇业务合规情况及相关外汇业务资产负债表等）。

本通知自2014年2月10日起实施，以前规定与本通知不符的，以本通知为准。请各分局、外汇管理部尽快将本通知转发至辖内中心支局、支局和辖内银行；各中资银行尽快将本通知转发至分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反馈。

附件：境外投资者受让境内不良资产登记表

国家外汇管理局

2014年1月10日

相关信息:
附件1: 境外投资者受让境内不良资产登记表

http://www.safe.gov.cn/resources/image/604bec0042ac68dba489ecbb69c3a378/1390551908955.doc?MOD=AJPERES&name=境外投资者受让境内不良资产登记表.doc

关于印发《企业会计准则解释第6号》的通知

财政部

财会[2014]1号

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：

　　为了深入贯彻实施企业会计准则，解决执行中出现的问题，同时，实现企业会计准则持续趋同和等效，我部制定了《企业会计准则解释第6号》，现予印发，请遵照执行。

　　附件：企业会计准则解释第6号

　　　　　　　　　　　　　　　财政部

　　　　　　　　　　　　　　2014年1月17日

附件：

企业会计准则解释第6号

　　一、企业因固定资产弃置费用确认的预计负债发生变动的，应当如何进行会计处理？

　　答：企业应当进一步规范关于固定资产弃置费用的会计核算，根据《企业会计准则第4号——固定资产》应用指南的规定，对固定资产的弃置费用进行会计处理。

　　本解释所称的弃置费用形成的预计负债在确认后，按照实际利率法计算的利息费用应当确认为财务费用；由于技术进步、法律要求或市场环境变化等原因，特定固定资产的履行弃置义务可能发生支出金额、预计弃置时点、折现率等变动而引起的预计负债变动，应按照以下原则调整该固定资产的成本：

　　(1)　对于预计负债的减少，以该固定资产账面价值为限扣减固定资产成本。如果预计负债的减少额超过该固定资产账面价值，超出部分确认为当期损益。

　　(2)　对于预计负债的增加，增加该固定资产的成本。

　　按照上述原则调整的固定资产，在资产剩余使用年限内计提折旧。一旦该固定资产的使用寿命结束，预计负债的所有后续变动应在发生时确认为损益。

　　二、根据《企业会计准则第20号——企业合并》，在同一控制下的企业合并中，合并方在企业合并中取得的资产和负债，应当按照合并日在被合并方的账面价值计量。在被合并方是最终控制方以前年度从第三方收购来的情况下，合并方在编制财务报表时，应如何确定被合并方资产、负债的账面价值？

　　答：同一控制下的企业合并，是指参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制，且该控制不是暂时性的。从最终控制方的角度看，其在合并前后实际控制的经济资源并没有发生变化，因此有关交易事项不应视为购买。合并方编制财务报表时，在被合并方是最终控制方以前年度从第三方收购来的情况下，应视同合并后形成的报告主体自最终控制方开始实施控制时起，一直是一体化存续下来的，应以被合并方的资产、负债（包括最终控制方收购被合并方而形成的商誉）在最终控制方财务报表中的账面价值为基础，进行相关会计处理。合并方的财务报表比较数据追溯调整的期间应不早于双方处于最终控制方的控制之下孰晚的时间。

　　本解释发布前同一控制下的企业合并未按照上述规定处理的，应当进行追溯调整，追溯调整不切实可行的除外。

　　三、本解释自发布之日起施行。

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