法规法律目录

·住房城乡建设部办公厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指
/住房和城乡建设部办公(2013-3-11)

·农业部办公厅关于印发《农业部行政审批服务标准化建设行动方案》和
/农业部办公厅(2013-3-12)

·农业部办公厅关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知
/农业部办公厅(2013-3-13)

·关于印发2013年治理公路“三乱”工作要点的通知
/交通运输部公安部 (2013-3-1)

·国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理
/国家安全生产监督管理(2013-3-11)

·国家海洋局关于完善国家海洋局直接受理项目用海审查工作有关问题的
/国家海洋局(2013-3-4)

·商务部、民政部关于香港、澳门服务提供者在内地举办营利性养老机构
/商务部民政部(2013-2-17)

·国务院关于贵阳市城市总体规划的批复
/国务院(2013-3-5)

·交通运输部关于发布水路原油运输保障应急预案等3个预案的通知
/交通运输部(2013-2-4)

·工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见
/工业和信息化部(2013-2-21)

·教育部办公厅关于印发教育部哲学社会科学研究普及读物项目实施办法
/教育部办公厅 (2013-2-7)

·关于保险中介从业人员资格考试有关事项的通知
/中国保险监督管理委员(2013-3-6)

更多法律法规

商务部、民政部关于香港、澳门服务提供者在内地举办营利性养老机构和残疾人机构服务有关事项的通知

商资函〔2013〕67号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、民政主管部门：
　　根据国务院批准的《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》及《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》，现就香港、澳门服务提供者在内地举办营利性养老机构和残疾人服务机构有关事项通知如下：
　　一、允许香港、澳门服务提供者（以下简称港澳服务提供者）以中外合资经营企业、中外合作经营企业或外资企业形式，通过新设或并购的方式在内地设立营利性养老机构和残疾人服务机构。
　　二、港澳服务提供者申请设立营利性养老机构和残疾人服务机构，应具有良好的信誉及经营实力，至少有一个服务提供者具有在香港、澳门从事3年以上养老服务、残疾人服务的经验。
　　港澳服务提供者还应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其有关补充协议中关于“服务提供者”定义及相关规定的要求。
　　三、营利性养老机构和残疾人服务机构的设立和变更，由所在地省级商务主管部门征求同级民政部门意见后，依据外商投资法律法规进行审批。自2013年7月1日起，营利性养老机构的设立和变更应根据《老年人权益保障法》有关规定，先向民政部门申请行政许可后，由所在地省级商务主管部门审批。
　　港澳服务提供者申请设立营利性养老机构和残疾人服务机构，除报送设立外商投资企业所要求的文件外，还须提交香港社会福利署或澳门社会工作局向该服务提供者发出的相关有效牌照副本/豁免证明书，或向其提供年度社会福利资助的通知信等从业证明文件。
　　四、营利性养老机构和残疾人服务机构应以提供社会服务为宗旨，依法纳税，合规经营，营利性养老机构不得经营住宅贴现养老等业务。
　　五、营利性养老机构和残疾人服务机构业务范围中包括医疗卫生服务的，应按有关政策规定履行报批手续。
　　六、各地商务主管部门应加强港澳在内地设立的营利性养老机构和残疾人服务机构的统计工作，发放批准证书时，行业分类选择“老年人、残疾人养护服务”（国民经济行业分类第8414款）。各地民政、商务主管部门对本行政区域内相关机构加强监管，促进相关领域吸收外资工作的健康发展。
　　各地商务、民政部门在执行中如遇问题，请及时与商务部（外国投资管理司）、民政部（社会福利和慈善事业促进司）联系。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部民政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月17日

国家海洋局关于完善国家海洋局直接受理项目用海审查工作有关问题的通知

国家海洋局

沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属有关单位：

为了进一步规范报国务院批准的项目用海审查工作，切实提高用海审批效率，现就进一步完善国家海洋局直接受理项目用海审查工作有关问题通知如下：

一、严格建设项目用海预审制度

国务院或国务院投资主管部门审批或核准的建设项目需要使用海域的，项目申请人应当在项目可行性研究阶段或项目申请报告核准之前，办理用海预审手续。用海预审意见是审批建设项目可行性研究报告或者核准项目申请报告的必要文件。

建设项目单位向国家海洋局提出项目用海预审申请，申请材料包括建设项目用海预审申请报告（拟建项目的基本情况，项目拟用海选址、范围、面积等用海情况，占用海岸线情况，项目用海平面布置情况等）、申请海域的坐标图（宗海位置图和宗海界址图，由具备海洋测绘资质的单位出具，统一采用WGS-84坐标）、资信证明材料等。

国家海洋局收到预审申请材料后，组织项目所在省（自治区、直辖市）海洋行政主管部门进行初步审查，符合条件的，通知建设项目单位在限期内提交海域使用论证报告。收到论证报告后，组织专家评审。必要时征求国务院有关部门和单位的意见。海域使用论证报告自通知提交之日起超过一年未提交的，国家海洋局退回项目用海预审申请材料。

国家海洋局依据海洋功能区划、海域使用论证报告及专家评审意见进行预审，并出具用海预审意见，涉及使用海域进行填海的，在用海预审意见中明确安排围填海计划指标的相应额度。

其他由国家海洋局直接受理的项目，按上述规定程序开展初步审查和海域使用论证，用海方案确定后办理正式用海审批手续。

二、规范省海洋行政主管部门初审工作

沿海省（自治区、直辖市）海洋行政主管部门初审过程中，应当组织现场调查和权属核查，并重点审查以下事项：项目用海是否符合海洋功能区划，申请海域是否设置海域使用权，申请海域的界址面积是否清楚，海岸线利用是否符合相关规定等。省（自治区、直辖市）海洋行政主管部门应当在规定时间内将本部门初审情况及结论性审查意见报送国家海洋局，并附标注项目用海范围的省级海洋功能区划图和毗邻海域确权现状图。

三、改进项目用海申请审批程序

建设项目经国务院或国务院投资主管部门审批（核准）后，向国家海洋局提出海域使用申请。建设项目单位海域使用申请材料目录见附件。

国家海洋局收到海域使用申请材料后，应当在规定时限内决定受理或不予受理，并出具书面凭证。国家海洋局受理海域使用申请后，征求项目所在地省级人民政府意见，涉及国务院有关部门和单位的，还应当征求国务院有关部门和单位的意见。

在综合有关部门、地方和单位意见的基础上，国家海洋局依照规定对项目用海进行审查。审查未通过的，由国家海洋局按规定将项目用海材料退回；审查通过的，由国家海洋局起草审查报告并按程序报国务院审批。

在项目用海审查过程中，各级海洋行政主管部门要积极履行职责，主动服务、协调配合，充分应用国家海域动态监视监测系统等信息化手段，加快受理审查运转，切实提高审批效率。本通知自2013年3月4日起施行。文件执行过程中，相关工作情况及发现问题请及时报国家海洋局。

附件：国家海洋局直接受理项目海域使用申请材料目录

国家海洋局

2013年3月4日

附件：国家海洋局直接受理项目海域使用申请材料目录.doc
http://www.soa.gov.cn/zwgk/gsgg/201303/P020130313489400538731.doc

关于印发2013年治理公路“三乱”工作要点的通知

交公路发〔2013〕177号

交通运输部公安部国务院纠正行业不正之风办公室农业部国家林业局交公路发〔2013〕177号　　

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、公安厅（局）、纠正行业不正之风办公室、农业厅（局）、林业厅（局）：
　　现将《2013年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

交通运输部公安部国务院纠正行业不正之风办公室
农业部国家林业局
2013年3月1日

2013年治理公路“三乱”工作要点

　　根据第十八届中央纪委第二次全会的部署和要求，现提出2013年治理公路“三乱”工作要点。
　　一、认真落实中央惠民利民政策
　　继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆免缴通行费并优先便捷通行；充分利用科技等手段，加强和规范鲜活农产品运输车辆检测工作，从疫区运出的农产品，凭动植物检疫证放行，提高检测效率，同时有效遏止假冒鲜活农产品运输车辆逃缴通行费的行为。
　　二、全面做好收费公路专项清理整改落实工作
　　加快推进收费公路专项清理问题整改落实工作，全面取缔各类违规及不合理收费。制定专项清理成果公示实施办法，及时公布专项清理结果，以及依法保留项目的相关基本情况，全面接受社会监督。加快修订《收费公路管理条例》，完善收费公路监管长效机制。
　　三、对无上路执法权的部门上路执法问题开展专项清理
　　坚决撤除违法违规设置的公路检查、计量、验票、治超、收费等站点。交通运输、公安、农业、林业等部门在公路上设置检查、治超、收费等站点，必须依据法律法规，并经省级人民政府批准。依法设置的各类公路站点，要严格工作纪律和工作程序，依法履行工作职责，严禁超越职责范围执法。不具备工作条件的站点，严禁开展执法和收费工作。
　　四、从严规范涉路涉车执法行为
　　采取切实有效措施，加大对涉路涉车执法行为的监督管理力度，落实属地监管责任。进一步完善治理车辆超限超载运输相关政策措施，强化源头治理和处罚力度,细化执法处罚标准，规范自由裁量权。进一步简化办事程序，提高办事效率，加快大型物件运输审批进度。落实对货运车辆增设限载装置等措施，从源头环节遏止非法超限超载运输。整治非法生产和改装车辆，加强车辆登记和检验管理，严禁非法生产和改装车辆进入运输市场。健全完善源头治理相关政策措施，推进货物运输源头治理，引导物流企业合法装载。建立完善执法资格的长效考评机制。落实执法责任制，对不作为、乱作为的单位和个人严肃追究责任。
　　严肃查处公路“三乱”问题
　　进一步拓宽监督渠道，重视网络、媒体和对群众信访的办理。严肃查处涉路涉车乱罚款、乱收费行为，重点查处以罚代管、收“黑钱”等行为。加大对公路“三乱”属地监管责任不落实、履职不到位，以及不作为等问题的查处力度。严肃责任追究，将违规执法人员坚决清理出执法队伍，并追究相关领导责任。

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