[ 朱旭东 ]——(2022-6-30) / 已阅5005次

总之，地票制度作为一项新的法律制度，涉及到新的法律关系主体、客体和内容的要素，这既给律师的法律服务工作的专业化带来新的挑战，也给律师的法律服务市场带来了新的机会。由于目前地票政府主要适用于“三区三州”的我国西部地区，法律服务的市场落脚点就在西部，这意味着给西部律师深耕这一块新的法律服务市场创造了最佳的机遇。一起努力，携手前进！

附一：地票交易的主要法律依据
1、耕地占补平衡指标验收依据
• 《国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》
• 《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工的通知>》
• 《国土资源部 关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》
• 《国土资源部 关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》
• 《农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012）》
• 《农用地分等数据库标准》
• 《土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）》
• 《土地整治工程》（第二部分：质量检验与评定规程）（DB45/T 16-2014）
• 《土壤环境质量标准GB 15618-1995(4)》
• 《补充耕地质量验收评定工作规范（试行）》
2、耕地占补平衡指标交易依据
• 《中华人民共和国土地管理法》
• 《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》
• 《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
• 《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见〉的通知》
• 国务院《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》
• 国务院《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》
• 《国土资源部耕地占补平衡考核办法》

附二：注释
注释1：参见《重庆市地票管理办法》第二条
注释2：国务院《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》
注释3：国土资源部《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》
注释4：中国证券业协会．证券市场基础知识：中国金融出版社，2012：1-3
注释5：《河南省宅基地A类复垦券公开交易实施细则（试行）》、《河南省宅基地B类复垦券公开交易实施细则（试行）》
注释6：《中华人民共和国证券法》：“证券” 指在中华人民共和国境内，股票、公司债券和国务院依法认定的其他证券的发行和交易。
注释7：《暂行办法》、《管理办法》、《河南省宅基地A类复垦券公开交易实施细则（试行）》、《河南省宅基地B类复垦券公开交易实施细则（试行）》。
注释8：《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》第二条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条的规定，《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》第十四条等。
注释9：《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》第二条的规定。
注释10：《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》第十条的规定。
注释11：《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条：“民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。”
第一百一十五条：“物包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。”
第一百一十七条：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。”

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