[ 喻文光 ]——(2013-3-12) / 已阅18316次

　　[xx] 王亦君：《全国人大常委员委员：希望尽快制定社会救助法》，载2012年10月28日《中国青年报》第2版。

　　[xxi] Kant, Immanuel, Grundlegung zur Metaphysik der Sitten, 2. Abschnitt, Übergang von der populären sittlichen Weltweisheit zur Metaphysik der Sitten, zitiert aus: Eichenhofer , Eberhard: Sozialrecht, 6. Aufl., 2007, S. 294 ff.

　　[xxii] Eichenhofer , Eberhard: Sozialrecht, 6. Aufl., 2007, S. 294 ff.

　　[xxiii] 参见《德国社会法典》第12部第12条“救助协议”。

　　[xxiv] 例如，国务院1999年颁行的《城市居民最低生活保障条例》第3条；《社会救助法（征求意见稿）》第4条第4款。

　　[xxv] Schneider, Günther: Chinesisches und deutsches Arbeits- und Sozialrecht: Rechtsvergleichende Betrachtung, in: MOLSS/GZT (Hrsg.): Arbeits- und Sozialversicherung in China und Deutschland: Rechtsvergleichende Betrachtung, CITIC Publishing House, 2003, S. 260 ff.

　　[xxvi] Butzer, Hermann: Fremdlasten in der Sozialversicherung: zugleich ein Beitrag zu den verfassungsrechtlichen Vorgaben für die Sozialversicherung, 2001, S. 460 ff.; Isensee, Josef: Subsidiaritätsprinzip und Verfassung, 1968, S. 276.

　　[xxvii] 参见《德国社会法典》第12部第2条。

　　[xxviii] 例如，日本《生活保护法》第1条规定：“本法律的目的为：国家基于《日本国宪法》第25条规定的理念，对于一切生活贫困的国民，相应其贫困程度实施必要的保护，在保障其最低限度生活之同时，以帮助其本人的自立。”该法第4条第2款规定：“民法所规定的抚养义务者的义务以及其他法律所规定的扶助，均优先于本法律的保护而施行”，转引自杨晚香：“给付行政中的国家辅助性原则”，载杨建顺主编《比较行政法——给付行政的法原理及实证性研究》，中国人民大学出版社2008年版，第149页。

　　[xxix] 参见《德国社会法典》第12部第3条第3款第4句。

　　[xxx] 可对比参考：张浩淼：“政策话语转变与社会救助改革――德国的经验与启示”，载《德国研究》2009第3期第24卷。

　　[xxxi] Eichenhofer , Eberhard: Sozialrecht, 6. Aufl., 2007, S. 66.

　　[xxxii] 刘旭东：“我国社会救助制度的历史演进及其社会意义”，载《社会主义研究》2007年第5期。

　　[xxxiii] 《社会救助法（征求意见稿）》第2条。

　　[xxxiv] 例如，《社会救助法（征求意见稿）》第12条规定：“居民最低生活保障标准，由直辖市或者设区的市级人民政府参考上年度当地居民人均食品消费指标，并适当考虑必需的衣物、水电燃煤(燃气)等因素制定，在本行政区域内公布执行。”

　　[xxxv] 参见林莉红、李傲、孔繁华：“从宪定权利到现实权利——我国城市居民最低生活保障制度调查”，载《法学评论》2001年第1期。

　　[xxxvi] 例如，在以下两本有代表性的特别行政法著作中，社会法都被收录为其中一编：Ruland, in: Schmidt-Aßmann, Besonderes Verwaltungsrecht; Schnapp: Achtelberg/Püttner/Würtenberger (Hrsg.), Besonderes Verwaltungsrecht.

　　[xxxvii] Eichenhofer , Eberhard: Sozialrecht, 6. Aufl., 2007，S. 5.

　　[xxxviii] 黎建飞：“社会保险中的国家责任”，载《中国人力资源社会保障》2011年第1期；黎建飞：“社会法责任与裁判的特殊性”，载《法学家》2007年第2期。

　　[xxxix] Maurer, Hartmut, Allgemeines Verwaltungsrecht, Aufl. 14, §1, Rdn. 13ff., §3, Rdn. 11.

　　[xl] Maurer, Hartmut, Allgemeines Verwaltungsrecht, Aufl. 14, §1, Rdn. 16., §2, Rdn. 15; Köbler, Gerhard: Juristische Wörterbuch, Aufl. 12, S.295.

　　[xli] 参见高秦伟：“社会保障行政的法理与课题”，载《华东政法大学学报》2010年第5期；杨建顺 主编：《比较行政法——给付行政的法原理及实证性研究》，中国人民大学出版社2008年版；李国兴：“超越‘生存照顾’的给付行政——论给付行政的发展及对传统行政法理论的挑战”，载《中外法学》2009年第6期；江必新、邵长茂：“共享权：给付行政程序与行政法的变革”，载《行政法学研究》2009年第4期。

　　[xlii] 参见《德国社会法典》第12部第75至79e条。

　　[xliii] 姜明安：“全球化时代的‘新行政法’”，载《法学杂志》2009年第10期；于立深：“概念法学和政府管制背景下的新行政法”，载《法学家》2009年第3期；章剑生：“现代行政法面临的挑战及其回应”，载《法商研究》2006年第6期；于安：“论我国社会行政法的构建”，载《法学杂志》2007年第3期。

　　[xliv] [美] P·诺内特、P·赛尔兹尼克著:《转变中的法律与社会:迈向回应型法》,张志铭 译,中国政法大学出版社1994年版，第16页。

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