[ 李蕊 ]——(2013-2-17) / 已阅16737次

[8]2012 年 5 月银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，规定为“支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股。村镇银行主发起行的最低持股比例由 20%降低为 15%。”

[9]柴瑞娟：《村镇银行股权结构研究》，载《法学杂志》2010 年第 2 期。

[10]Banerjee，A．V．，Besley，T．，Guinnane，T．W．，1994．The Neighbor’s Keeper：The Design of a Credit Cooperative with Theory and a Test．Quarterly Journal of Economics，109．1994．

[11]对于公司治理主体，存在着“股东至上理论”和“利益相关者理论”两种不同的观点。最早对利益相关者理论进行较为详细研究的是弗里曼（Freeman），他在《战略管理：一种利益相关者的方法》一书中提出：“利益相关者是能够影响一个组织目标的实现，或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体。”

[12]参见国际清算银行巴塞尔银行监管委员会 2006 年 2 月发布的《加强银行公司治理》第 10 条。

[13]与传统商业银行相比，村镇银行作为农村社区银行规模普遍不大、决策相对简单，因而《村镇银行管理暂行规定》对于村镇银行董事会、独立董事、监事会、各专业委员会、行长等的设立没有严格的规定，允许村镇银行根据业务发展来决定。

[14]参见《村镇银行管理暂行规定》第 51 条。

[15]Kroszner，RandallS．，2008．The Community Reinvestment Act and the Recent Mortgage Crisis，presented at the Confronting Concentrated Poverty Policy Forum，Board of Governors of the Federal Reserve System，Washington，D．C．，December 3，2008，available at www．federal reserve．Gov /newsevents / speech / kroszner － a．htm．

[16]孙向齐、杨继锋：《都市现代农业组织的法律分析》，载《法学杂志》2010 年第 7 期。

　　【文章出处】《法学杂志》2012年第11期。

　　（作者单位：北京农学院法律系）

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