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七月法制焦点：两高发布意见剑指新类型权钱交易
发布时间：2007-08-01 09:00:05
由中国法院网、人民网、新华网、央视国际联合推出的2007年7月法制焦点回顾内容如下：
剑指新类型权钱交易 两高发布办理受贿案件适用法律若干问题的意见
最高人民法院、最高人民检察院8日联合发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确了10种新类型受贿刑事案件法律适用问题的具体意见。《意见》规定了十种受贿行为的定性处理问题，分别是：以交易形式收受贿赂问题；收受干股问题；以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题；以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题；以赌博形式收受贿赂的认定问题；特定关系人“挂名”领取薪酬问题；由特定关系人收受贿赂问题；收受贿赂物品未办理权属变更问题；收受财物后退还或者上交问题；在职为请托人谋利，离职后收受财物问题。同时，为准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，惩处少数，教育多数，《意见》还就正确贯彻宽严相济的刑事政策问题作出了规定。
入选理由：该意见是继5月30日中央纪委下发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》之后，司法机关为依法惩治受贿犯罪，推动反腐败斗争深入开展的一个重要举措。有评论认为该意见将原来官场上人们难以窥察的“潜规则”和隐蔽性行为，公开为依法打击的受贿行为，上升为法律严惩的对象，彰显出中国反腐机制的进一步成熟与完善。
重拳反腐 陈良宇涉嫌犯罪被移送司法机关
7月26日，中共中央政治局会议审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》，决定给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。陈良宇在上海任职期间，滥用职权，支持上海市劳动和社会保障局违规贷出巨额社保基金，为不法企业主收购国有公司股权提供帮助，利用职权为他人谋利，收受他人财物数额巨大；以权谋私，道德败坏，包庇有严重违纪违法问题的身边工作人员。中央纪委自2006年9月起对陈良宇涉嫌严重违纪问题立案检查。
入选理由：在不到一年的时间里，陈良宇的严重违纪问题得到查实，并且，依据陈良宇的违纪事实，中央依纪依规依法及时对陈良宇做出处理，表明了我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度。如何从源头上预防权力的各种腐败，从制度上制约权力滥用，是陈良宇案给大家带来的更深层次的反思。
火车撞了不白撞？ 铁路旅客伤亡赔偿限额9月起升至15万
7月19日，国务院公布了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》。《条例》规定，铁路事故如造成铁路旅客人身伤亡，铁路运输企业赔偿的最高限额为人民币15万元；如造成铁路旅客自带行李损失，则最高赔偿2000元。这比过去铁路事故造成旅客伤亡最高赔偿4万元以及火车与其他车辆碰撞发生铁路路外人员伤亡最高赔偿300元的标准，的确提高了不少。《条例》将于2007年9月1日施行。
入选理由：在经历了各界长期的谴责呼吁之后，我国铁路伤亡事故赔偿规则终于有了突破，似乎让人看到了铁路部门 “以人为本”的诚意，但也有人敏锐的发现，该条例在赔偿标准上只是对旅客有所提高，而不是对行人。这再一次证明了垄断部门利益立法的存在及扩张。
荒唐的政府公文 内蒙古一旗政府发公文为涉黑嫌犯说情
6月22日，内蒙古自治区呼和浩特市新城区人民法院开庭审理峰雷矿业有限责任公司法定代表人李振峰涉嫌非法持有弹药案。检察机关指控，李振峰曾将一箱（1000发）猎枪子弹交给呼和浩特市一黑社会组织的头子，触犯了刑法和枪支管理法，理应受到法律制裁。但在今年5月，内蒙古自治区苏尼特右旗以公文形式建议法院对涉黑疑犯李振峰减轻处罚。声称，峰雷矿业公司为促进地方经济的发展作出了积极贡献，建议法院对李振峰能够减轻处罚。此前，李振峰涉嫌为呼市黑社会性质组织头目提供弹药。在逃期间，李仍于当地注册公司、开采铜矿，其公司还被政府评为明星公司。直至去年，受人举报，才被捉拿归案。6月22日，新华社对此发表时评，引起关注。
入选理由：新华社评论说：一级政府公然为犯罪嫌疑人说情，如果不是毫无法治观念，便难免令人怀疑有人与企业经营者之间存在利益瓜葛。而这两点原因中无论哪一点是真，这样的人都没有资格坐在人民赋予权力的位子上。
严厉打击非法劳动用工 山西对“黑砖窑”案件7案29人作出一审判决
记者从山西省高级人民法院17日召开的新闻发布会上了解到，17日下午，山西对“黑砖窑”案件7案29人作出一审判决，最高量刑为死刑，最低为一年有期徒刑。另5起案件还在审理中，将于近期宣判。打手赵延兵被判死刑。2006年农历正月，衡庭汉经其弟介绍承包了洪洞县广胜寺镇曹生村王兵兵的砖厂，该砖厂未办理任何手续。随后衡庭汉通过中介以每名民工350元的中介费先后从郑州火车站、山西芮城、西安火车站拐骗回民工31名（其中智障人员9名）。衡庭汉为防止民工逃跑，雇用打手负责看守民工，并授意：如发现民工干活不积极或逃跑的，可使用暴力进行殴打，致多人受伤。砖厂生产期间，民工每天干活时间长达14至16个小时，晚上则都被锁在一个大工棚内，如出去上厕所，有专人跟随看守，回棚后将门继续锁上。
入选理由：回顾“黑砖窑”案件前前后后，总让人觉得沉重不堪。从震惊、匪夷所思、愤怒再到反思，这中间，公众与政府的情感又经历了哪些不同。如今，涉案人已得到了应有的惩罚，但那些有意或无疑使自己置身事外的个人、单位、政府部门又该作何感想。但愿类似事件从此销声匿迹。
网络圈钱梦的幻灭 “带头大哥777”涉嫌非法经营罪被捕
吉林省长春市人民检察院7月24日正式对王秀杰以涉嫌非法经营罪批准逮捕，此案涉案金额上千万元。“带头大哥777”号称中国第一博，警方查明，自今年2月以来，“带头大哥777”王秀杰在网上开博客设群传授股票经验，因其自称对股票预测准确率超过90％，又自诩为“散户的保护神”，因此许多人通过缴费方式申请加入了“带头大哥777”的ＱＱ群，股民缴费每年3000元至3万余元。其在博客上的自我介绍多为不实之词，他所称出自高级干部家庭也非事实。7月初，他被吉林省公安厅网警总队刑事拘留。日前，中国证监会对“带头大哥777”等11起利用互联网非法经营证券业务案作出取缔决定，并表示将严厉打击利用互联网的新型证券违法违规活动。
入选理由：多年来，由于没有一个管理信息与经营信息的详细法律，对于怎样利用网络赚合法的钱似乎没有定论。“带头大哥777”崛起与倒掉的经历，不仅在股民心中掀起了波澜，更多的是在提醒网络敛财的风险。
媒体遭遇公信力危机 北京电视台“纸馅包子”系虚假报道摄制者被刑拘
7月18日晚，北京电视台（BTV）在《北京新闻》中通报：引起社会广泛关注的“纸箱馅包子”系虚假报道，摄制者已被刑事拘留。先前播出此报道的北京电视台同时向社会深刻道歉。北京电视台通报称，7月8日，北京电视台生活频道《透明度》栏目播出了“纸做的包子”报道后，引起社会广泛关注。市工商、食品安全部门对此报道高度重视，迅速组织执法人员，每天对北京早点市场进行彻底检查，均没有发现早点市场存在“纸箱馅包子”。市公安部门介入后，组成专案组全力核查，于7月16日初步查明事实真相。中宣部、广电总局、新闻出版总署近日就北京电视台制作播发“纸馅包子”重大虚假新闻发出通报。
入选理由：当媒体成为了谣言的传播者，记者成为了新闻造假者，受损的将不仅仅是公众，而是社会的诚信和尊严。
为防范疏漏买单 储户被卷走近14万工行首次为ATM诈骗案担责
客户在工行的ATM机取钱不成，打客服电话，一分多钟无人接听。他按ATM机上的“操作须知”操作，结果被卷走近14万元，原来“操作须知”是骗子所为。他与工行交涉未果，遂向法院起诉，经过苏州市沧浪区人民法院、苏州市中级人民法院两次审理后，2007年6月29日，苏州市中级人民法院终审判决，判令工行为储户取款被骗造成的损失担责三成。据悉，这是我国首家银行因储户使用ATM机被骗被判买单的案件。
入选理由：一些法学专家认为，银行虽然没有侵害消费者利益的主观故意，但ATM程序设计不能阻止恶意企图的实施，反而被恶意企图利用致使客户更容易麻痹上当，确实应该为自己的防范疏漏买单。
来源：中国法院网
注重五个特性 力求充分论证
最高人民法院2007年重点调研课题新鲜出炉
作者：何能高 发布时间：2007-02-08 10:57:48
中国法院网讯 今天，最高人民法院通过中国法院网公布了2007年重点调研课题，向全国各级人民法院和科研单位、高等院校公开招标。
最高人民法院今年确定的课题，是根据党中央提出的构建社会主义和谐社会的要求和全国高级人民法院院长会议精神以及人民法院当前工作的实际情况，在认真研究、广泛征求意见和充分论证的基础上的确定的。今年的选题主要侧重于五个方面：一是注重选题的全局性，从党和国家的工作大局出发，努力把握选题的政治方向，紧贴和谐社会建设要求，紧贴法院工作实际；二是活注重选题的前瞻性；三是注重突出选题的重点性，主要围绕院党组提出的工作重点开展调研，将10大重点、热点问题作为重点课题；四是注重选题的成果可转化性，紧密结合法院工作实际，不搞太理论化和过于宏观的选题；五是注重选题的的平衡性，在选题过程中尽可能地考虑到法院工作不同领域。
最高人民法院向社会公布和进行招标这十大重点调研课题的目的，主要在于增强法院工作的透明度，为司法的民主决策开辟广阔的道路，充分吸纳社会力量为法院工作出谋献策，为和谐社会的建设提供强有力的司法保障。
附：
最高人民法院办公厅关于公布最高人民法院2007年重点调研课题的通知
[法办〔2007〕44号]
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
根据党中央提出的构建社会主义和谐社会的要求和全国高级人民法院院长会议精神以及人民法院当前工作的实际情况，我院在认真研究和充分论证的基础上，确定了最高人民法院2007年重点调研课题（课题题目附后）。根据《最高人民法院重点调研课题招标管理规则（试行）》，今年的重点调研课题，继续向全国各级人民法院和科研单位、高等院校公开招标，我院将择优立项审批（招标规则附后）。现将最高人民法院2007年重点调研课题予以印发公布，希望大家踊跃申报（申请书从网上下载）。
此外，请各高级人民法院将本辖区内2007年的重点调研课题（限10个）报最高人民法院研究室备案。
二○○七年二月六日
附：最高人民法院2007年重点调研课题
1、关于刑事审判工作贯彻宽严相济政策的调研
2、关于刑事附带民事诉讼制度的调研
3、关于建立刑事案件被害人司法救济制度的调研
4、关于毒品案件适用法律问题的调研
5、关于建立完善多元化纠纷解决机制的调研
6、关于民俗习惯在审判工作中运用的调研
7、关于完善法人格否认制度的调研
8、关于驰名商标司法认定的调研
9、关于行政、民事交叉案件的调研
10、关于医患纠纷案件法律适用的调研（与卫生部合作）
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