湖北省武汉市人民政府

第十条  市城市管理部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和土地利用总体规划制订本市餐厨废弃物处置设施规划，并纳入本市市容环境卫生设施专项规划。

餐厨废弃物处置设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入城市规划，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

第十一条  餐厨废弃物处置设施建设，应当符合市容环境卫生设施专项规划，并按照国家有关规定办理投资、建设、环境保护等相关审批手续。

餐厨废弃物处置设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，向城乡建设部门办理竣工验收备案并报送建设工程项目档案，同时告知城市管理部门。未经竣工验收备案的，不得交付使用。

第十二条  从事餐厨废弃物经营性收集、运输、处置的企业，应当取得经营性收集、运输、处置服务许可证。

区城市管理部门应当通过招投标等公平竞争方式，作出餐厨废弃物经营性收集、运输许可的决定，确定本辖区内经营性收集、运输的单位。市城市管理部门应当通过招投标等公平竞争方式，作出餐厨废弃物经营性处置许可的决定，向中标单位颁发餐厨废弃物经营性处置服务许可证。

市、区城市管理部门应当与中标单位按照市政公共设施特许经营管理的规定，分别签订餐厨废弃物收集、运输、处置特许经营协议，约定经营期限、服务标准、经营区域等内容。区城市管理部门签订的特许经营协议应当报市城市管理部门备案。

第十三条  餐厨废弃物产生和处理单位应当按照下列规定建立台帐制度：

（一）餐厨废弃物产生单位记录餐厨废弃物产生数量、去向等情况；

（二）餐厨废弃物收集、运输单位记录收集、运输的餐厨废弃物来源、数量、去向等情况；

（三）餐厨废弃物处置单位记录餐厨废弃物来源、数量、处置方法、产品流向、运行数据等情况；

（四）记录真实、完整并保存2年以上。

餐厨废弃物产生和处理单位应当按照城市管理部门规定的时间报送台帐，并取得相应的回执。

餐厨废弃物产生、收集、运输与处置实行联单制度，具体办法由市城市管理部门另行制定。

第十四条  餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定：

（一）餐厨废弃物单独收集，不得与一次性餐饮具、酒水饮料容器、塑料台布等其他固体生活垃圾相混合；

（二）在规定的地点设置餐厨废弃物专用收集容器，保持收集容器完好、密闭及周边环境的干净整洁；

（三）设置油水分离器、油烟分离器或者油水隔离池等污染防治设施，保持其正常使用及污染物排放符合相关标准；

（四）在餐厨废弃物产生后24小时内，及时将餐厨废弃物交由取得许可的餐厨废弃物收集、运输单位或者区城市管理部门所属的市容环境卫生作业单位收集、运输；

（五）法律、法规、规章的其他规定。

第十五条  餐厨废弃物收集、运输单位应当遵守下列规定：

（一）按照环境卫生作业标准和规范，在规定的时间内及时收集、运输餐厨废弃物，每日到餐厨废弃物产生单位清运餐厨废弃物不得少于1次；

（二）将餐厨废弃物和其他垃圾分开收集、运输，其种类和数量由餐厨废弃物产生单位负责确认；

（三）配备规定的专用运输车辆及相关转运设施，保持其完好、整洁，实行密闭化运输；

（四）运输过程中不得遗撒、滴漏，转运期间不得裸露存放；

（五）与取得许可的餐厨废弃物处置单位签订服务协议，将餐厨废弃物运输至指定的餐厨废弃物处置场所，其种类和数量由处置单位负责确认；

（六）法律、法规、规章的其他规定。

第十六条  餐厨废弃物处置单位应当遵守下列规定：

（一）按照相关规定和技术标准，实施无害化处置；

（二）处置过程中产生的废水、废气、废渣等符合环保标准，防止二次污染；

（三）使用微生物菌剂处理餐厨废弃物的，符合国家有关规定并采取相应的安全控制措施；

（四）根据有关规定和相关安全技术规程，配备合格的管理人员和操作人员，制订详细的管理制度和突发事件应急预案，保证处理设施安全运行；

（五）生产的产品符合相关质量标准；

（六）按照要求进行环境影响监测，对餐厨废弃物处置设施的性能和环保指标进行检测、评价，并向市城市管理部门和市环境保护部门报告检测、评价结果；

（七）不得接收、处置未取得许可的单位和个人运送的餐厨废弃物；

（八）法律、法规、规章的其他规定。

第十七条  在餐厨废弃物产生、处理过程中，禁止下列行为：

（一）使用餐厨废弃物及其加工物作为原料生产、加工食品；

（二）将废弃油脂加工后作为食用油销售或者加工食品；

（三）使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽；

（四）将餐厨废弃物排入雨水、污水排水管道等公共设施或者河道、湖泊等水体；

（五）将餐厨废弃物运往本市行政区域外处置；

（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第十八条  除因不可抗力无法继续经营外，餐厨废弃物处理单位不得随意停业、歇业，确需停业、歇业的，应当提前3个月向市城市管理部门报告，经批准后方可停业或者歇业。

第十九条  市、区城市管理部门应当通过书面检查、实地抽查、现场核定等方式加强对餐厨废弃物产生、处理活动的监督和检查，并建立相应的监督管理记录档案。

区城市管理部门应当按照规定的时间，将有关单位申报的餐厨废弃物产生、处理等情况进行汇总后报送市城市管理部门。

食品药品监管、质监、工商、农业（畜牧）、环境保护等部门应当在各自职责范围内，加强对餐厨废弃物处理的监督检查。

第二十条  市城市管理部门应当会同有关部门建立餐厨废弃物产生、处理通用的信息监管平台，定期向社会公布下列信息：

（一）餐厨废弃物产生的种类和数量；

（二）核发餐厨废弃物收集、运输、处置服务许可证的信息；

（三）餐厨废弃物的无害化处理和资源化利用信息；

（四）餐厨废弃物产生、处理单位的违法处理信息；

（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他信息。

市、区城市管理部门应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨废弃物处理活动的投诉和举报，并将处理结果告知投诉人或者举报人；属于其他部门主管范围的，应当及时移交相关部门处理。

第二十一条  有关部门及其工作人员在实施餐厨废弃物监督管理时，不得有下列行为：

（一）擅自设立收费项目或者提高收费标准；

（二）强制要求企业使用指定产品或者接收指定服务；

（三）其他干扰企业正常经营活动或者损害企业和企业经营者合法权益的行为。

有前款行为的，餐厨废弃物产生和处理单位有权拒绝，并可向有关主管部门和监察机关举报投诉。

第二十二条  市城市管理部门应当会同有关部门制订全市餐厨废弃物处理应急预案，建立应急处理系统，确保紧急或者特殊情况下餐厨废弃物的正常收集、运输和处置。

第二十三条  城市管理、食品安全管理相关部门应当采取多种形式开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导市民科学消费，提高市民的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产、服务和经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。

第二十四条  违反本办法，有下列行为之一的，由城市管理执法部门按照《城市生活垃圾管理办法》（建设部第157号令）予以处理：

（一）未经批准从事餐厨废弃物经营性收集、运输、处置活动的，责令停止违法行为，并处3万元罚款；

（二）未按照规定缴纳餐厨废弃物处理费的，责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应缴处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应缴处理费3倍以下且不超过1000元的罚款；

（三）餐厨废弃物收集、运输单位在运输过程中沿途遗撒、滴漏餐厨废弃物的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上5万元以下罚款；

（四）餐厨废弃物收集、运输单位违反本办法第十五条第（一）、（三）、（五）项规定的，责令限期改正，并可处5000元以上3万元以下的罚款；

（五）餐厨废弃物处置单位违反本办法第十六条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项规定的，责令限期改正，并可处3万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；

（六）未经批准擅自停业、歇业的，责令限期改正，对餐厨废弃物收集、运输单位可处1万元以上3万元以下罚款；对餐厨废弃物处置单位可处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十五条  违反本办法，餐厨废弃物处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的，由城乡建设部门按照《城市生活垃圾管理办法》的规定，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十六条  违反本办法，有下列行为之一的，由城市管理执法部门责令限期改正，逾期不改正的，按照下列规定予以处罚：

（一）未按照规定建立、记录、报送餐厨废弃物台帐或者未执行联单制度的，处1000元以上1万元以下罚款；

（二）未按照规定单独收集、运输、存放餐厨废弃物，与生活垃圾相混合的，处500元以上3000元以下罚款；情节严重的，处3000元以上5000元以下罚款；

（三）餐厨废弃物产生单位未按照规定设置餐厨废弃物专用收集容器或者未使用统一设置的专用收集容器的，处1000元以上1万元以下罚款；

（四）将餐厨废弃物交由未取得许可的单位或者个人收集、运输、处置，或者接收、处置未取得许可的单位或者个人运送的餐厨废弃物的，对个人处1000元以上3000元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款。

第二十七条  违反本办法，使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽的，由农业（畜牧）部门责令停止违法行为，限期对以餐厨废弃物直接饲养的畜禽进行无害化处理，对个人处1000元以上5000元以下罚款，对单位处5000元以上3万元以下罚款。

第二十八条  违反本办法，涉及环境保护、食品安全、水资源和湖泊保护及排水管理的，由有关部门依法处理。

第二十九条  城市管理部门、其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管机关责令改正，并对其主管人员及直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定核发餐厨废弃物收集、运输、处置服务许可证的；

（二）未依法履行行政监督管理职责的；

（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十条  本办法自2013年12月1日起施行。





武汉市交通建设工程质量和安全生产监督管理办法

(2015年7月14日市人民政府令第265号公布。根据2018年12月27日市人民政府令第291号《市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定》第一次修订。根据2021年3月23日市人民政府令第308号《武汉市人民政府关于修改和废止部分规章的决定》第二次修订）



第一章  总则

第一条  为了加强对全市交通建设工程质量和安全生产的监督管理，保障交通建设工程质量和施工安全，保护人民群众生命财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本市行政区域内交通建设工程质量和安全生产的监督管理适用本办法。

本办法所称交通建设工程，是指由交通运输行政主管部门负责监督管理的公路及其附属设施，以及港口、航道、助航设施、通航建（构）筑物、修（造）船水工建筑物及其支持系统、辅助和附属设施的新建、改建、扩建和养护大修工程。

第三条  市人民政府和具有交通建设工程管理职能的区人民政府应当加强对交通建设工程质量和安全生产监督管理工作的领导，建立和完善交通建设工程质量和安全生产监督管理体系，将交通建设工程质量和安全生产监督管理工作经费纳入财政预算。

第四条  市、区交通运输行政主管部门按照各自职责主管本行政区域内的交通建设工程质量和安全生产监督管理工作，可以委托其所属的交通建设工程质量安全监督管理机构负责交通建设工程质量和安全生产的具体监督管理工作（上述承担交通建设工程质量和安全生产监督管理职能的部门和机构以下统称为交通建设工程质量和安全生产监督管理部门）。

发展改革、城乡建设、财政、质监、安监等部门按照各自职责，依法做好交通建设工程质量和安全生产监督管理的相关工作。

第五条  交通建设工程质量和安全生产监督管理遵循依法监管、分级负责、质量第一、安全至上的原则。

第六条  建设单位对工程质量和安全生产管理负主体责任，勘察设计单位对勘察设计质量和安全负责，施工单位对施工质量和施工安全负责，监理单位对工程质量和安全生产现场管理负责，试验检测单位对试验检测及结果负责，其他从业单位和从业人员依法、依合同对交通建设工程质量和安全生产负责。



第二章　质量管理

第七条  建设单位实施交通建设工程建设应当依法进行招标，不得将交通建设工程发包给不具有相应资质的单位实施。

第八条  勘察设计单位应当建立健全勘察设计质量保证体系，加强对勘察设计全过程的质量控制,根据用地环境、工程特点及水文地质、施工难度等方面的条件进行多方案比较，按照安全可靠、经济合理、方便施工的原则选择最佳勘察设计方案。

第九条  监理单位应当按照有关技术标准、设计文件和委托监理合同的要求，根据工程特点制定工程监理细则，采取旁站、巡视等形式，对施工单位的施工质量进行监理。

监理单位应当对施工单位编制的施工组织设计、总进度规划进行审查，核实图纸及工程量清单，督促施工单位建立健全质量保证体系，并对运行情况进行检查。

监理单位应当按照委托监理合同的约定选派具有相应资格的监理人员对工程实施现场监理。监理单位更换监理人员应当符合委托监理合同约定的条件，并经建设单位同意。

交通建设工程质量和安全生产监督管理部门在日常监督检查过程中，发现监理人员不具有相应资格或者不能胜任监理工作的，应当要求监理单位更换监理人员。

第十条  对结构复杂的桥梁、隧道、港口以及采用新结构、新材料、新工艺、新技术或者新设备的交通建设工程，建设单位应当委托具有相应等级的施工监控单位进行监控。

施工监控单位应当严格按照委托合同实施监控，保存施工监控资料并送交建设单位。

第十一条  施工单位应当建立健全施工质量保障体系，落实质量责任制，保证工程质量。

施工单位应当按照施工合同的约定，选派具有相应资格的人员负责施工管理。施工单位更换管理人员应当符合施工合同约定的条件，并经建设单位同意。

交通建设工程质量和安全生产监督管理部门在日常监督检查过程中，发现施工管理人员不具有相应资格或者不能胜任施工管理工作的，应当要求施工单位更换施工管理人员。

未经项目监理工程师签字确认，施工单位不得在工程上使用或者安装建筑材料、建筑构配件和设备，不得进行下一道工序施工。

第十二条  试验检测单位应当具备相应的试验检测等级，并在等级许可范围内从事试验检测工作。试验检测单位在等级许可范围内出具的试验检测报告，可以作为交通建设工程质量评定和工程验收的依据。

第十三条  试验检测单位应当按照技术标准和规范独立开展试验检测工作，保证试验检测数据客观、公正、准确。

试验检测单位不得有下列行为：

（一）未取得资质或者超出等级许可范围从事试验检测活动；

（二）涂改、倒卖、出租、出借、转让等级证书；

（三）转包或者违法分包试验检测业务；

（四）在同一交通建设工程项目合同段中就同一施工内容同时接受施工单位、监理单位多方委托；

（五）伪造或者篡改试验检测数据，出具虚假试验检测报告或者鉴定结论；

（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第十四条  试验检测单位可以按照相关规定设立工地临时试验室，承担相应的试验检测业务，并对其试验检测数据和结果负责。

第十五条  建设单位应当在开工前30个工作日内办理工程质量监督管理手续。办理工程质量监督管理手续时应当提交以下资料：

（一）质量监督管理申请书；

（二）项目审批文件；

（三）项目勘察设计、施工、监理等合同文件副本；

（四）经批准的施工图设计文件。

对符合基本建设程序的工程，交通建设工程质量和安全生产监督管理部门应当自收到申请之日起15个工作日内出具质量监督管理通知书；对不符合基本建设程序的工程，交通建设工程质量和安全生产监督管理部门不予出具质量监督管理通知书，并书面告知申请人理由。

交通建设工程的施工质量监督管理期为自出具质量监督管理通知书之日起至工程竣工验收完毕止。

第十六条  交通建设工程质量和安全生产监督管理部门发现交通建设工程可能存在质量问题，需要进行验证性试验检测的，应当委托具备相应等级的试验检测单位实施。

第十七条  交通建设工程的路基、基层、桩基础、基坑、隧道初期支护、交通附属设施的主体结构等影响结构安全的隐蔽工程完工，经施工单位自检和监理单位抽检合格后，建设单位应当向交通建设工程质量和安全生产监督管理部门申请中间交工质量检测。交通建设工程质量和安全生产监督管理部门应当自收到书面申请之日起15个工作日内实施检测。

施工单位在中间交工质量检测合格后方能进行下一道工序施工。

第十八条  交通建设工程实行交（竣）工验收检测制度。

交通建设工程质量和安全生产监督管理部门收到建设单位提出的交（竣）工验收检测书面申请后，应当在30个工作日内，依法委托具有相应资质的试验检测单位实施交（竣）工质量检测，并在检测工作完成后30个工作日内出具书面报告。相关检测费用列入工程管理费中，由建设单位承担。

未经质量检测或者质量检测不合格的交通建设工程，不得组织交（竣）工验收。未经交工验收或者交工验收不合格的交通建设工程不得交付使用。



第三章　安全生产管理

第十九条  建设单位是交通建设工程安全生产的责任主体,应当遵守有关安全生产的法律、法规和规章的规定，建立安全生产责任制，设置安全生产管理机构，加强安全生产管理，完善安全生产条件，执行有关标准和规范，确保生产安全，并按照规定向交通建设工程质量和安全生产监督管理部门报告项目安全生产情况。

建设单位在编制招投标文件时，应当确定项目安全设施设备、安全作业环境及安全措施所需的安全生产费用。安全生产费用实行专款专用，由建设单位在项目监理负责人对工程安全生产情况签字确认后予以支付。

第二十条  建设单位应当在开工前30个工作日内办理施工安全生产监督管理手续。办理施工安全生产监督管理手续时应当提交以下资料：

（一）安全生产监督管理申请书；

（二）工程施工现场安全生产条件的检查情况；

（三）施工安全合同副本和安全责任承诺书；

（四）施工组织设计、安全技术措施；

（五）安全监理工作纲要及监理程序。

对符合安全生产条件的工程，交通建设工程质量和安全生产监督管理部门应当自收到申请之日起15个工作日内出具施工安全生产质量监督管理通知书。对不符合安全生产条件的工程，交通建设工程质量和安全生产监督管理部门不予出具施工安全生产监督管理通知书，并书面告知申请人理由。

交通建设工程的施工安全生产监督管理期为自出具施工安全生产监督管理通知书之日起至工程交工验收完毕止。

本条规定的交通建设工程施工安全生产监督管理手续可以与工程质量监督管理手续一并办理。

第二十一条  勘察单位应当采取措施保证勘察作业安全，并根据勘察结果对有交通建设工程安全生产隐患的地质灾害提出防治建议。

设计单位对施工中出现的地质、地形条件与原设计不符等新情况，应当根据交通建设工程项目建设实际和安全生产需要，及时完善设计方案，保证交通建设工程结构安全和现场施工安全。

第二十二条  监理单位应当建立健全安全生产监理责任制度，在委派的监理人员中应当明确专人负责安全生产监理工作。

监理单位应当编制安全生产监理计划，并填报安全生产监理日志和监理月报表。

监理单位应当审查施工单位的安全生产条件和安全保障措施。对危险性较大的交通建设工程的施工，监理单位应当审查安全生产专项施工方案和相关安全生产措施的落实情况，并指派监理人员进行现场监理。

监理单位在监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位予以整改，情节严重的，下达施工暂停指令；对拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设单位以及交通建设工程质量和安全生产监督管理部门报告。

第二十三条  施工监控单位应当对涉及结构安全的施工环节提供安全预警。施工监控单位对施工监控过程中发现的安全生产事故隐患，应当及时向建设、设计、施工、监理等单位通报，并向建设单位提出整改建议。建设单位应当根据整改建议组织施工单位制订整改方案，重大安全生产隐患的整改方案应当组织专家进行论证。

第二十四条  施工单位对交通建设工程的施工安全负责，应当依法取得相应等级的资质证书和安全生产许可证，建立健全安全生产责任制，设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员，制定并严格执行安全生产规章制度。

第二十五条  施工单位应当使用符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并指定专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的档案资料，保证设备的性能完好。

施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机、地下水下作业设备等自行式架设设施的，上述设施设备应当经依法验收合格后方可投入使用；属于特种设备的，还应当按照《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，办理相关许可手续后方可投入使用。

第二十六条  施工单位应当保证本单位安全生产条件所需资金的投入，确保安全生产费用的有效使用，并详细记录安全生产各项费用的投入和使用情况。

施工单位应当加强安全生产台账管理，指定专人负责台账管理工作。安全生产台账应当真实、清晰、完整。

第二十七条  从事交通建设工程的建设、施工、监理、试验检测等单位，应当对从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第二十八条  施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当接受安全教育培训，并经考核合格后取得有关部门颁发的安全生产考核合格证书。

特种作业人员必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十九条  建设、施工、监理等单位应当根据交通建设工程的特点，制订并完善生产安全事故应急预案，并定期组织演练。

第三十条  交通建设工程发生安全生产事故时，有关责任单位应当及时启动应急预案，并按照法定程序履行报告义务。交通建设工程质量和安全生产监督管理部门应当及时到达事故现场并依法开展安全生产事故的调查处理工作。



第四章　监督检查

第三十一条  交通建设工程质量和安全生产监督管理部门应当建立健全质量和安全生产监督管理制度，对建设、勘察、设计、监理、施工、试验检测等单位遵守有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况进行监督检查。

第三十二条  交通建设工程质量和安全生产监督管理部门应当利用信息化技术手段，通过远程视频监控等方式，加强对交通建设工程质量和安全生产的监督管理。

第三十三条  交通建设工程质量和安全生产监督管理部门在履行监督管理职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关工程质量、安全生产的文件和资料，对交通建设工程的各个部位拍照和录像；

（二）发现有影响工程质量的问题时，责令被检查单位改正；对不合格工程，责令被检查单位限期返修；

（三）对存在安全生产事故隐患或者不符合安全生产规定要求的施工行为，责令施工单位立即整改或者限期整改；无法保证施工安全的，责令施工单位从危险区域内撤出作业人员或者暂停施工；

（四）对不再具备安全生产条件的单位，建议有关行政主管部门依法暂扣或者吊销其安全生产许可证；

（五）对违反本办法规定，情节严重的，应当约谈相关单位的法定代表人及其相关负责人，并建议有关行政主管部门依法降低相关单位等级或者吊销其等级证书。

第三十四条  交通建设工程质量和安全生产监督管理部门应当建立信用管理体系和诚信档案制度，对交通建设工程从业单位和从业人员的信用情况进行记录并定期向社会公布，将有不良信用记录的从业单位和从业人员纳入“黑名单”，依法限制其参与本市交通建设工程建设活动。



第五章　法律责任

第三十五条  监理单位违反本办法规定的，按照下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第九条第三款规定的，责令限期改正，并处以5000元以上10000元以下的罚款；

（二）违反本办法第二十二条第四款规定的，未及时督促施工单位整改质量安全隐患的，责令限期改正，并处以5000元以上10000元以下的罚款。

第三十六条  施工单位违反本办法规定的，按照下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第十一条第二款规定的，责令限期改正，并处以5000元以上10000元以下的罚款；

（二）违反本办法第十一条第四款、第十七条第二款和第二十六条第二款规定的，责令限期改正，并处以10000元以上20000元以下的罚款。

第三十七条  试验检测单位违反本办法规定的，按照下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第十三条第二款第（一）、（二）项规定的，责令限期改正，并处以10000以上20000元以下的罚款；

（二）违反本办法第十三条第二款第（三）、（四）、（五）项规定的，责令限期改正，并处以5000元以上10000元以下的罚款。

第三十八条  建设单位违反本办法规定，未办理安全生产监督管理手续的，责令限期改正，并处以10000元以上20000元以下的罚款。

第三十九条  行政机关及其工作人员在交通建设工程质量和安全生产监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条  违反本办法规定的行政处罚由交通运输行政主管部门或者其委托的交通建设工程质量安全监督管理机构实施。

违反本办法其他规定的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。



第六章　附则

第四十一条  本办法自2015年9月1日起施行。





武汉市居住证服务与管理暂行办法

(2017年1月6日市人民政府令第277号公布。根据2021年3月23日市人民政府令第308号《武汉市人民政府关于修改和废止部分规章的决定》修订）



第一章 总则

第一条  为了规范居住证的服务管理，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《居住证暂行条例》（国务院令第663号）、《湖北省居住证服务与管理办法》（省人民政府令第391号）等法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  在本市居住的非本市户籍的公民可以按照本办法的规定申领武汉市居住证（以下简称居住证）。

第三条  居住证是持证人在本市居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

第四条  市、区人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利纳入国民经济和社会发展规划，将提供基本公共服务和便利所需经费纳入财政预算。

第五条  公安机关是居住证管理的主管部门，负责居住登记和居住证的申领受理、制作、发放、签注等工作。公安机关应当根据便民原则，委托社区服务机构从事居住登记和居住证申领受理、发放等工作。

财政、人力资源社会保障、卫生计生、教育、民政、司法、工商、住房保障房管等部门应当按照各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。

第六条  政府有关部门应当建立完善非本市户籍人员信息采集制度，加强部门之间居住证持有人信息的互联互通，实现居住登记、卫生计生、社会保障、住房保障等信息资源的整合与共享，为居住证持有人在本市居住提供便利。



第二章 居住证办理

第七条  非本市户籍公民拟在本市行政区域内居住的，应当按照《中华人民共和国户口登记条例》的规定，持本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住地址证明向公安机关或者受公安机关委托的社区服务机构(以下简称社区服务机构)申报居住登记，也可以通过互联网申报居住登记。

公安机关及社区服务机构在采集非本市户籍人员信息时，应当提示当事人办理居住登记。

第八条  在本市居住的非本市户籍公民，居住登记时间满半年的，可以申领居住证。

第九条  申领居住证的非本市户籍公民，可以到登记地公安机关或者社区服务机构提出申请，也可以通过互联网等方式提出申请。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

第十条  申请办理居住证应当提交居民身份证原件及复印件。

第十一条  公安机关或者社区服务机构收到居住证申请材料后，经审查，材料齐全的，应当受理并出具受理凭证；材料不齐全的，应当当场一次性告知需补交的材料。

公安机关或者社区服务机构应当对申请材料进行审查，符合本办法第十条规定条件的，自受理之日起15个工作日内发放居住证；对不符合申领条件的，应当作出不予发放的决定，并说明理由。

第十二条  首次申领居住证免收证件工本费。

丢失补领、损坏换领居住证证件工本费的收取，按照国家和省有关规定执行。

第十三条  居住证应当载明姓名、性别、民族、本人相片、居民身份证号码、户籍所在地住址、现居住地址、签发机关、有效期限、证件编号等信息。



第三章 公共服务和便利

第十四条  居住证持有人凭居住证在本市享有下列基本公共服务：

（一）基本公共就业服务。居住证持有人可以按照有关规定享受就业信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导等服务；

（二）社会保险服务。居住证持有人可以按照国家、省和市有关规定参加社会保险，享受社会保险待遇；

（三）教育服务。居住证持有人可以为其共同居住生活的子女在居住地申请接受义务教育，由居住地区级教育行政部门统筹安排就读；与居住证持有人共同居住生活的子女，符合国家、省和市有关规定条件的，可以在居住地报名参加高中阶段学校和普通高等学校招生考试；

（四）基本公共卫生服务。居住证持有人及其共同居住生活的子女享有免费建立健康档案、健康教育、孕产妇和儿童保健、传染病防控、儿童接种国家免疫规划疫苗等基本公共卫生服务；

（五）计划生育服务。居住证持有人免费享受婚前医学检查、孕前优生健康检查和计划生育免费技术服务项目及避孕节育等计划生育服务；

（六）住房保障服务。居住证持有人享有在居住地缴存、提取和使用住房公积金，以及按照本市住房保障有关规定，申请保障性住房的权利；

（七）公共文化体育服务。居住证持有人免费享受公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆提供的公共文化服务，以及公共体育健身等公共体育服务；

（八）公共交通和旅游服务。符合规定条件的居住证持有人可以享受公共乘车、旅游优惠服务；

（九）法律援助和其他法律服务。居住证持有人可以在本市申请法律援助、人民调解等公共法律服务事项；

（十）国家和本省、市规定的其他基本公共服务。

第十五条  居住证持有人凭居住证在本市享有下列便利：

（一）换领、补领居民身份证；

（二）办理出入境证件；

（三）办理机动车登记；

（四）申领机动车驾驶证；

（五）参加执（职）业资格考试、申请授予执（职）业资格，按照国家和省有关规定申报参加专业技术职务任职资格评审；

（六）办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；

（七）符合居住证积分落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地；

（八）回族、维族等具有土葬习俗的少数民族可以安葬在本市回民公墓，对经济困难的可以减免相关费用；

（九）申请开具居住证明及与身份相关的证明；

（十）国家和本省、市规定的其他便利。



第四章 居住证管理

第十六条  居住证持有人的居住地址发生变化的，应当在3日内持居住证及身份证到现居住地公安机关或者社区服务机构办理信息变更手续，或者凭居住证及身份证通过互联网等方式办理信息变更手续。

居住证持有人发现本人的登载信息不真实或者不准确的，可以提供证明材料向居住地公安机关或者社区服务机构申请更正。凡审核属实的，公安机关应当及时更正。

第十七条  居住证每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，持居住证到居住地公安机关或者社区服务机构办理签注手续。

第十八条  居住证持有人逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

居住证持有人办理签注手续时，需交验申请人居民身份证。

公安机关或者社区服务机构应当核实持证人的居住登记。符合条件的，应当即时签注；不符合条件的，应当向持证人说明理由。

第十九条  居住证持有人离开本市居住的，应当到原居住地公安机关或者社区服务机构办理注销登记手续。再次来本市居住的，办理居住登记手续后，居住期限从登记之日起重新计算。

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