湖南省张家界市人民政府

60
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标准审批
县级以上人民政府文物行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
权限内博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本及博物馆藏品取样审批



61
博物馆藏品取样审批












附件3

新增的行政审批项目目录（46项）

序号
项目名称
实施机关
设立依据

1
1亿美元（不含）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准
市、县人民政府发展和改革行政主管部门(国家宏观政策调整时将相应调整）
《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）

2
内地公民前往港澳定居通行证核发
市人民政府公安机关
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日经国务院批准，1986年12月25日公安部发布

3
设立专职消防队许可
市、县公安消防机构
《中华人民共和国消防法》

4
房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定
市人民政府住房和城乡建设行政主管部门
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）

5
船舶进入或穿越禁航区审批
市人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）

6
水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可（省内跨市州普货、客运运输）
市、县人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第237号） 《湖南省水路交通管理条例》

7
船舶载运危险货物适装证书核发
市人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）

8
港口区域以外的码头建设审批
市、县人民政府交通运输行政主管部门
《湖南省水路交通管理条例》

9
船舶国籍证书核发
市人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）

10
新增客船投入运营审批（省内跨市州运输）
市、县人民政府交通运输行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

11
防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批
市、县人民政府水利行政主管部门
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）

12
动物防疫条件合格证核发
市、县人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国动物防疫法》

13
在本省天然水域内捕捞珍稀濒危贝类运输往外省审批
市、县人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国渔业法》 《湖南省渔业条例》

14
省管林场林木采伐证核发
市、县人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国森林法》 《湖南省林业条例》

15
木材出省运输证核发
市、县人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国森林法》

16
设立中外合资、合作娱乐场所经营单位审批
市、县人民政府文化行政主管部门
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）

17
中外合资、合作娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批
市、县人民政府文化行政主管部门
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）

18
消毒产品生产企业卫生许可（卫生巾、卫生护垫、卫生栓、尿裤、尿布<垫、纸>、隔尿垫、湿巾、卫生湿巾、纸巾、卫生棉<棒、签、球>、化妆棉、手<指>套、纸质餐饮具等卫生用品）
市、县人民政府卫生行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

19
防治污染设施的拆除或闲置许可
市、县人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国环境保护法》

20
排污许可证（大气、水)核发
市、县人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）

21
个人使用卫星地面接收设施接收电视节目审批
区县人民政府广播电视行政主管部门
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）

22
开办视频点播业务（乙种）审批
市人民政府广播电视行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

23
举办健身气功活动及设立站点审批
区县人民政府体育行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

24
涉外统计调查机构资格认定
市人民政府统计行政主管部门
《中华人民共和国统计法实施细则》（国务院令第453号）

25
自然人投资设立的注册资本小于3000万元人民币的公司登记
市、县人民政府工商行政管理部门
《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国个人独资企业法》

《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国外资企业法》 《中华人民共和国中外合作经营企业法》 《中华人民共和国中外合资经营企业法》 《公司登记管理条例》（国务院令第156号） 《企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）

26
固定形式印刷品广告登记
市、县人民政府工商行政管理部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

27
计量检定员资格核准

（国家重点管理的计量器具的检定员资格核准除外）
市、县人民政府质量技术监督部门
《中华人民共和国计量法》

28
承担国家法定计量检定机构任务的授权（涉及国计民生、安全、健康、环保等方面的授权除外）
市、县人民政府质量技术监督部门
《中华人民共和国计量法》

29
计量器具修理许可证核发
市、县人民政府质量技术监督部门
《中华人民共和国计量法》

30
II、III类医疗器械经营企业许可证（零售)核发
市、县人民政府食品药品监督管理部门
《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）

31
医疗用毒性药品零售企业批准
市人民政府食品药品监督管理部门
《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）

32
危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的非煤矿矿山企业安全生产许可证核发（省属企业除外）
区县人民政府安全生产监督管理部门
《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）

33
国内旅行社设立和经营范围变更审批
市人民政府旅游行政主管部门
《旅行社条例》（国务院令第550号）

34
注册资本500万元以下的包装装潢企业和其他印刷品印刷企业的设立、变更、兼营、兼并或者合并、分立审批
市、县人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷管理条例》（国务院令第315号）

35
一次性内部资料性出版物准印证核发（含有民族宗教内容的、印数超过3000册的、跨地区印刷的除外）
市、县人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷管理条例》（国务院令第315号）

36
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
市人民政府新闻出版行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

37
省管建筑工程项目防空地下室设计审查、竣工验收认可（人防工程建筑面积在1500平方米以下）
市、县人民政府防空行政主管部门
《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》

38
在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批
市人民政府宗教事务部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

39
向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批
市人民政府档案行政主管部门
《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国务院档案局令第5号发布）

40
向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批
市人民政府档案行政主管部门
《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国务院档案局令第5号发布）

41
携带、运输、邮寄档案及其复制件出境的审批
市人民政府档案行政主管部门
《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国务院档案局令第5号发布）

42
拍摄市级文物保护单位审批
市人民政府文物行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）

43
拍摄县级文物保护单位审批
市人民政府文物行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）

44
煤矿特种作业人员操作证核发（省属煤矿特种作业人员操作证除外）
市、区人民政府煤炭工业行政主管部门分级核发，县人民政府煤炭工业行政主管部门自行核发
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《中华人民共和国劳动法》

45
防雷装置设计审核和竣工验收
区县人民政府气象主管机构审核（未设气象主管机构的区县由市级气象主管机构审核），省管建设项目由项目所在地气象主管机构审核
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《湖南省雷电灾害防御条例》

46
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
区县人民政府气象主管机构审批（未设气象主管机构的区县由市级气象主管机构审批）
《通用航空飞行管制条例》































附件4

保留的行政许可项目目录(308项)

序号
项目名称
实施机关
设立依据
备注

1
工程建设项目招标方式，招标组织形式和招标范围核准
县级以上人民政府发展和改革行政主管部门
《中华人民共和国招标投标法》


2
权限内重大和限制类企业投资项目核准
县级以上人民政府发展和改革行政主管部门
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)


3
1亿美元（不含）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准
市、县人民政府发展和改革行政主管部门（国家宏观政策调整时将相应调整）
《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）


4
权限内民办普通高等学校、民办非学历教育高等学校审批
县级以上人民政府教育行政主管部门
《中华人民共和国民办教育促进法》


5
教师资格认定
县级以上人民政府教育行政主管部门
《中华人民共和国教师法》


6
科技类民办非企业单位设立登记审查
县级以上人民政府科学技术行政管理部门
《民办非企业登记管理暂行条例》(国务院令第251号)


7
清真食品生产加工企业改变服务方向审批
市、县人民政府民族事务工作部门
《城市民族工作条例》(1993年8月29日经国务院批准，1993年9月15日国家民族事务委员会发布)


8
民用枪支持枪许可
市人民政府公安机关
《中华人民共和国枪支管理法》


9
枪支运输许可证核发
市人民政府公安机关
《中华人民共和国枪支管理法》


10
入境枪支携运许可
市人民政府公安机关、出入境边防检查站
《中华人民共和国枪支管理法》


11
集会游行示威审批
县级以上人民政府公安机关
《中华人民共和国集会游行示威法》


12
城市养犬审批
市、县人民政府公安机关
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年10月4日国务院批准，l991年12月6日卫生部发布)


13
民用爆炸物品购买、运输证核发
区县人民政府公安机关
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)


14
爆破作业审批
市人民政府公安机关
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
公安部正在制定《爆破作业分级管理办法》，待该办法出台后，按办法规定执行

15
大型群众文化体育活动安全许可
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


16
典当业特种行业许可证核发
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


17
旅馆业特种行业许可证核发
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


18
公章刻制业特种行业许可证核发
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


19
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号)


20


烟花爆竹运输许可证核发




区县人民政府公安机关


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


21


爆破作业人员许可证核发




市人民政府公安机关


《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》 (国务院令第466号)


22
剧毒化学品购买凭证核发
市人民政府公安机关
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)


23
爆破作业单位许可证核发
市级以上人民政府公安机关
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》 (国务院令第466号)


24


普通护照核发或变更、加注


县级以上人民政府公安机关出入境管理机构
《中华人民共和国护照法》


25


出入境通行证核发


县级以上人民政府公安机关出入境管理机构
《中华人民共和国护照法》


26


往来港澳通行证核发及签注




市级以上人民政府公安机关


《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》(1986年l2月3日经国务院批准， 1986年12月25日公安部发布)


27


内地公民前往港澳定居通行证核发

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