张家界市人民政府令（第40号）





《张家界市人民政府关于公布取消调整新增的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》已经2012年1月18日市人民政府第67次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。







市长 赵小明

二〇一二年四月五日



张家界市人民政府关于公布取消调整新增的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定



根据《湖南省人民政府关于公布取消调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省人民政府令第235号）、《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（省人民政府令第249号）和《湖南省人民政府关于公布取消调整新增的行政审批项目和保留的省级行政许可项目目录的决定》（省人民政府令第253号）等文件精神，市人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室按照省人民政府统一部署，组织对市有关部门（单位）的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审查和论证，市人民政府决定：取消11项行政审批项目，调整22项行政审批项目（61项同类事项合并成22项），新增行政审批项目46项，保留行政许可项目308项。

全市各级各部门要认真做好取消和调整的行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续深化改革，进一步减少行政审批项目。要及时向社会公开审批信息，规范审批流程，更新和完善网上政务服务系统内容，提高行政审批的透明度和效能。

过去公布的行政许可事项与本决定公布的行政许可事项不符的，以本决定为准。

本决定自公布之日起施行。



附件：1.取消的行政审批项目目录

2.调整的行政审批项目目录

3.新增的行政审批项目目录

4.保留的行政许可项目目录























































附件1

取消的行政审批项目目录（11项）

序号
项目名称
实施机关

1
邮政局（所）安全防范设计审核及工程验收
县级以上人民政府公安机关

2
剧毒化学品准购证核发
市人民政府公安机关

3
设立临时停车场审批
城市人民政府公安机关

4
具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查
公安消防机构

5
风景名胜区建设项目选址审批
县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门

6
畜禽人工授精员证核发
县级以上人民政府畜牧兽医水产行政主管部门

7
开办少年儿童体育学校审批
市、县人民政府体育行政主管部门

8
开办武术学校审批
市、县人民政府体育行政主管部门

9
统计调查项目备案
县级以上人民政府统计行政主管部门

10
商品展销会登记
县级以上人民政府工商行政管理部门

11
在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片、广告片等审批
县级以上人民政府宗教事务部门













附件2

调整的行政审批项目目录（合并同类事项61项合并成22项）

序号
项目名称
实施机关
设立依据
合并后项目名称
备注

1
实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批
县级以上人民政府教育行政主管部门
《中华人民共和国民办教育促进 法》
权限内民办普通高等学校、民办非学历教育高等学校审批


2
民办学校聘任校长、变更举办者核准

3
社会团体成立、变更、注销登记
县级以上人民政府民政行政主管部门
《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号
权限内社会团体及分支机构（代表机构)设立、变更、注销登记


4
社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记

5
事业单位法人设立、变更、注销登记
县级以上人民政府机构编制管理机关
《国务院关于修改<事业单位登记管理暂行条例>的决定》（国务院令第411号）
权限内事业单位法人设立（备案）、变更、注销登记


6
事业单位备案

7
对外提供属于国家秘密的测绘成果许可
县级以上人民政府国土资源行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
权限内对外提供属于国家秘密的测绘成果和基础测绘成果资料提供、使用审批


8
国家基础测绘成果资料提供、使用审批

9
采矿权许可
县级以上人民政府国土资源行政主管部门
《中华人民共和国矿产资源法》

《探矿权采矿权转让管理办法（国务院令第242号）》
权限内采矿权和采矿权转让许可


10
采矿权转让许可

11
划拨土地使用权转让许可
县级以上人民政府
《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国土地管理法》《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》
权限内土地使用权转让、改变用途、续期许可
国土资源行政主管部门承办

12
土地使用权改变用途许可

13
出让土地使用权续期许可

14
占用、挖掘公路或者使公路改线审批
县级以上人民政府公路管理机构
《中华人民共和国公路法《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》
权限内在公路上占用、挖掘、改线和跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者在公路上及建筑控制区或者用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批


15
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批

16
在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批


17
道路旅客运输经营许可
道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
权限内道路旅客运输经营和增加客运道路班线许可



18
增加客运道路班线许可


19
河道管理范围建设项目审批
县级以上人民政府水利行政主管部门
《中华人民共和国防洪法》《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》
权限内河道管理范围建设项目审批



20
大堤或主要间堤上开口许可


21
主要农作物种子生产、经营许可证核发（含草种）
县级以上人民政府农业、林业行政主管部门
《中华人民共和国种子法》
权限内主要农作物和主要林木的商品种子生产、经营许可证核发（含草种）
农业林业行政主管部门按职责范围审批


22
林木种子生产、经营许可证核发


23
国家二级保护陆生野生动物特许猎捕证核发
县级以上人民政府林业、农业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》《湖南省野生动植物资源保护条例》《湖南省林业条例》
权限内国家二级保护野生动物特许猎捕证和省重点保护野生动植物特许猎采许可
包括城市以外的古树名木移植审批，林业、农业行政主管部门按职责范围审批


24
国家二级保护水生野生动物特许猎捕证核发


25
省重点保护的野生动植物猎采许可


26
移植古树名木（城市除外）审批


27
母婴保健技术服务机构执业许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
《中华人民共和国母婴保健法》
权限内母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可
限产前诊断、遗传病诊断、涉外婚前医学检查外的母婴保健技术服务许可项目


28
母婴保健技术服务人员资格许可


29
放射诊疗技术和医用辐射机构许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）
权限内放射诊疗技术及医用辐射机构许可和放射医疗工作人员证核发



30
放射医疗工作人员证核发


31
建设项目环境影响报告书（表）审批（含建设项目发生重大变动和超五年期开工建设的重新审批）
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国环境影响评价 法》《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
权限内建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收



32
建设项目环境保护设施验收


33
危险废物经营许可证核发
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）
权限内危险废物经营、转移许可



34
转移危险废物审批


35
超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批
县级以上人民政府统计行政主管部门
《中华人民共和国统计法》

《湖南省统计管理条例》
权限内政府统计机构及政府有关部门统计调查项目和涉外社会调查项目审批



36
涉外社会调查项目审批


37
麻醉药品和精神药品经营审批
县级以上人民政府食品药品监督行政主管部门、环境保护行政主管部门
《麻醉药品和精神药品管理条例》

（国务院令第442号）

《医疗用毒性药品管理办法》

（国务院令第23号）

《反兴奋剂条例》（国务院令第398号）

《易制毒化学品管理条例》

（国务院令第445号）

《放射性药品管理办法》

（国务院令第25号）
权限内特殊药品（易制毒化学品）生产、经营、使用许可
食品药品监督行政主管部门和环境保护行政主管部门按职责范围审批


38
医疗用毒性药品收购、经营单位批准


39
第二类精神药品制剂定点生产企业审批


40
非药品生产企业购用咖啡因审批


41
科学研究、教学等单位申购麻醉药品和精神药品及其标准品、对照品审批


42
全国性批发企业向本省区域内取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品审批


43
区域性批发企业从定点生产企业购进麻醉药品和第一精神药品审批


44
麻碎药品和精神药品邮寄证明核发


45
医务人员因医疗需要携带少量麻醉药品和精神药品出入境证明核发


46
麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发


47
蛋白同化制剂、肽类激素的经营活动和出口准许证审批及境外委托生产备案


48
购买第一类易制毒化学品中的药品类易制毒化学品审批


49
放射性药品生产、经营企业许可核发


50
放射性药品使用许可证核发


51
第一类非药品类易制毒化学品生产许可证核发
县级以上人民政府安全生产监督行政主管部门
《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
权限内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发



52
第一类非药品类易制毒化学品经营许可证核发


53
权限内电子出版物发行单位设立审批
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门
《音像制品管理条例》（国务院令第341号）《出版管理条例》（国务院令第343号）
权限内设立出版物批发企业审批



54
图书、报纸、期刊批发审批


55
设立音像制品批发单位审批


56
对文物保护单位实施原址保护措施审批
县级以上人民政府文物行政主管部门
《中华人民共和国文物保护法》
权限内文物保护单位修缮或实施原址保护措施审批



57
文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批


58
国有省级及以下文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批
市人民政府

县级以上人民政府文物行政主管部门
《中华人民共和国文物保护法》

《湖南省文物保护条例》
权限内不可移动文物改变用途审批及改变国有文物保护单位管理体制审批



59
改变国有文物保护单位管理体制审批


60
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标准审批
县级以上人民政府文物行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
权限内博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本及博物馆藏品取样审批



61
博物馆藏品取样审批












附件3

新增的行政审批项目目录（46项）

序号
项目名称
实施机关
设立依据

1
1亿美元（不含）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准
市、县人民政府发展和改革行政主管部门(国家宏观政策调整时将相应调整）
《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）

2
内地公民前往港澳定居通行证核发
市人民政府公安机关
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日经国务院批准，1986年12月25日公安部发布

3
设立专职消防队许可
市、县公安消防机构
《中华人民共和国消防法》

4
房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定
市人民政府住房和城乡建设行政主管部门
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）

5
船舶进入或穿越禁航区审批
市人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）

6
水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可（省内跨市州普货、客运运输）
市、县人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第237号） 《湖南省水路交通管理条例》

7
船舶载运危险货物适装证书核发
市人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）

8
港口区域以外的码头建设审批
市、县人民政府交通运输行政主管部门
《湖南省水路交通管理条例》

9
船舶国籍证书核发
市人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）

10
新增客船投入运营审批（省内跨市州运输）
市、县人民政府交通运输行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

11
防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批
市、县人民政府水利行政主管部门
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）

12
动物防疫条件合格证核发
市、县人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国动物防疫法》

13
在本省天然水域内捕捞珍稀濒危贝类运输往外省审批
市、县人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国渔业法》 《湖南省渔业条例》

14
省管林场林木采伐证核发
市、县人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国森林法》 《湖南省林业条例》

15
木材出省运输证核发
市、县人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国森林法》

16
设立中外合资、合作娱乐场所经营单位审批
市、县人民政府文化行政主管部门
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）

17
中外合资、合作娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批
市、县人民政府文化行政主管部门
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）

18
消毒产品生产企业卫生许可（卫生巾、卫生护垫、卫生栓、尿裤、尿布<垫、纸>、隔尿垫、湿巾、卫生湿巾、纸巾、卫生棉<棒、签、球>、化妆棉、手<指>套、纸质餐饮具等卫生用品）
市、县人民政府卫生行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

19
防治污染设施的拆除或闲置许可
市、县人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国环境保护法》

20
排污许可证（大气、水)核发
市、县人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）

21
个人使用卫星地面接收设施接收电视节目审批
区县人民政府广播电视行政主管部门
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）

22
开办视频点播业务（乙种）审批
市人民政府广播电视行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

23
举办健身气功活动及设立站点审批
区县人民政府体育行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

24
涉外统计调查机构资格认定
市人民政府统计行政主管部门
《中华人民共和国统计法实施细则》（国务院令第453号）

25
自然人投资设立的注册资本小于3000万元人民币的公司登记
市、县人民政府工商行政管理部门
《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国个人独资企业法》

《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国外资企业法》 《中华人民共和国中外合作经营企业法》 《中华人民共和国中外合资经营企业法》 《公司登记管理条例》（国务院令第156号） 《企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）

26
固定形式印刷品广告登记
市、县人民政府工商行政管理部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

27
计量检定员资格核准

（国家重点管理的计量器具的检定员资格核准除外）
市、县人民政府质量技术监督部门
《中华人民共和国计量法》

28
承担国家法定计量检定机构任务的授权（涉及国计民生、安全、健康、环保等方面的授权除外）
市、县人民政府质量技术监督部门
《中华人民共和国计量法》

29
计量器具修理许可证核发
市、县人民政府质量技术监督部门
《中华人民共和国计量法》

30
II、III类医疗器械经营企业许可证（零售)核发
市、县人民政府食品药品监督管理部门
《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）

31
医疗用毒性药品零售企业批准
市人民政府食品药品监督管理部门
《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）

32
危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的非煤矿矿山企业安全生产许可证核发（省属企业除外）
区县人民政府安全生产监督管理部门
《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）

33
国内旅行社设立和经营范围变更审批
市人民政府旅游行政主管部门
《旅行社条例》（国务院令第550号）

34
注册资本500万元以下的包装装潢企业和其他印刷品印刷企业的设立、变更、兼营、兼并或者合并、分立审批
市、县人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷管理条例》（国务院令第315号）

35
一次性内部资料性出版物准印证核发（含有民族宗教内容的、印数超过3000册的、跨地区印刷的除外）
市、县人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷管理条例》（国务院令第315号）

36
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
市人民政府新闻出版行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

37
省管建筑工程项目防空地下室设计审查、竣工验收认可（人防工程建筑面积在1500平方米以下）
市、县人民政府防空行政主管部门
《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》

38
在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批
市人民政府宗教事务部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

39
向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批
市人民政府档案行政主管部门
《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国务院档案局令第5号发布）

40
向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批
市人民政府档案行政主管部门
《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国务院档案局令第5号发布）

41
携带、运输、邮寄档案及其复制件出境的审批
市人民政府档案行政主管部门
《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国务院档案局令第5号发布）

42
拍摄市级文物保护单位审批
市人民政府文物行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）

43
拍摄县级文物保护单位审批
市人民政府文物行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）

44
煤矿特种作业人员操作证核发（省属煤矿特种作业人员操作证除外）
市、区人民政府煤炭工业行政主管部门分级核发，县人民政府煤炭工业行政主管部门自行核发
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《中华人民共和国劳动法》

45
防雷装置设计审核和竣工验收
区县人民政府气象主管机构审核（未设气象主管机构的区县由市级气象主管机构审核），省管建设项目由项目所在地气象主管机构审核
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《湖南省雷电灾害防御条例》

46
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
区县人民政府气象主管机构审批（未设气象主管机构的区县由市级气象主管机构审批）
《通用航空飞行管制条例》































附件4

保留的行政许可项目目录(308项)

序号
项目名称
实施机关
设立依据
备注

1
工程建设项目招标方式，招标组织形式和招标范围核准
县级以上人民政府发展和改革行政主管部门
《中华人民共和国招标投标法》


2
权限内重大和限制类企业投资项目核准
县级以上人民政府发展和改革行政主管部门
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)


3
1亿美元（不含）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准
市、县人民政府发展和改革行政主管部门（国家宏观政策调整时将相应调整）
《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）


4
权限内民办普通高等学校、民办非学历教育高等学校审批
县级以上人民政府教育行政主管部门
《中华人民共和国民办教育促进法》


5
教师资格认定
县级以上人民政府教育行政主管部门
《中华人民共和国教师法》


6
科技类民办非企业单位设立登记审查
县级以上人民政府科学技术行政管理部门
《民办非企业登记管理暂行条例》(国务院令第251号)


7
清真食品生产加工企业改变服务方向审批
市、县人民政府民族事务工作部门
《城市民族工作条例》(1993年8月29日经国务院批准，1993年9月15日国家民族事务委员会发布)


8
民用枪支持枪许可
市人民政府公安机关
《中华人民共和国枪支管理法》


9
枪支运输许可证核发
市人民政府公安机关
《中华人民共和国枪支管理法》


10
入境枪支携运许可
市人民政府公安机关、出入境边防检查站
《中华人民共和国枪支管理法》


11
集会游行示威审批
县级以上人民政府公安机关
《中华人民共和国集会游行示威法》


12
城市养犬审批
市、县人民政府公安机关
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年10月4日国务院批准，l991年12月6日卫生部发布)


13
民用爆炸物品购买、运输证核发
区县人民政府公安机关
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)


14
爆破作业审批
市人民政府公安机关
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
公安部正在制定《爆破作业分级管理办法》，待该办法出台后，按办法规定执行

15
大型群众文化体育活动安全许可
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


16
典当业特种行业许可证核发
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


17
旅馆业特种行业许可证核发
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


18
公章刻制业特种行业许可证核发
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


19
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号)


20


烟花爆竹运输许可证核发




区县人民政府公安机关


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


21


爆破作业人员许可证核发




市人民政府公安机关


《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》 (国务院令第466号)


22
剧毒化学品购买凭证核发
市人民政府公安机关
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)


23
爆破作业单位许可证核发
市级以上人民政府公安机关
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》 (国务院令第466号)


24


普通护照核发或变更、加注


县级以上人民政府公安机关出入境管理机构
《中华人民共和国护照法》


25


出入境通行证核发


县级以上人民政府公安机关出入境管理机构
《中华人民共和国护照法》


26


往来港澳通行证核发及签注




市级以上人民政府公安机关


《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》(1986年l2月3日经国务院批准， 1986年12月25日公安部发布)


27


内地公民前往港澳定居通行证核发




市人民政府公安机关


《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》(1986年l2月3日经国务院批准，l986年l2月25日公安部发布)


28
台湾居民往来大陆通行证签发及签注
县级以上人民政府公安机关
《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)


29
台湾居民定居证核发
市、县人民政府公安机关
《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)


30
大陆居民往来台湾通行证核发及签注
县级以上人民政府公安机关
《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)


31
边境管理区通行证核发
县级以上人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号)


32
机动车登记、临时通行牌证核发
公安交通管理部门
《中华人民共和国道路交通安全法》


33
机动车检验合格标志核发
公安交通管理部门
《中华人民共和国道路交通安全法》


34
非机动车登记
公安交通管理部门
《中华人民共和国道路交通安全法》


35
机动车驾驶证核发、审验
公安交通管理部门
《中华人民共和国道路交通安全法》


36
影响交通安全的道路

施工许可
公安交通管理部门
《中华人民共和国道路交通安全法》


37
机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险物品通行许可
公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》


38
剧毒化学品公路运输通行证核发
县级人民政府公安机关交通管理部门
《危险化学品安全管理条例》

(国务院令第344号)


39




外国人过境离开机场停留许可








出入境边防检查站




《中华人民共和国外国人出入境管理法实施细则》(1986年12月3日经国务院批准，1986年l2月27日公安部、外交部发布；l994年7月13日国务院批准修订，1994年7月15日公安部、外交部发布)


40


临时入境许可


出入境边防检查站
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


41
建筑工程消防设计审核和消防验收
公安消防机构
《中华人民共和国消防法》


42
公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查
公安消防机构
《中华人民共和国消防法》


43
设立专职消防队许可
市、县公安消防机构
《中华人民共和国消防法》


44
第一类、第二类易制毒化学品运输许可
市、县级人民政府公安机关
《易制毒化学品管理条例》

(国务院令第445号)


45
互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审核
县级以上人民政府公安机关
《互联网上网服务营业场所管

理条例》(国务院令第363号)


46
计算机信息系统安全专用产品销售许可
市级以上人民政府公安机关
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院令第147号)


47
卫星电视地面接收设施技术安全审核
市级以上人民政府国家安全机关
《卫星电视广播地面接受设施管理规定》(国务院令第129号)


48
涉及国家安全事项的建设项目审批
市级以上人民政府国家安全机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


49
民办非企业单位成立、变更、注销登记
县级以上人民政府民政行政主管部门
《民办非企业单位登记管理暂

行条例》(国务院令第251号)


50
权限内社会团体及分支机构（代表机构)设立、变更、注销登记
县级以上人民政府民政行政主管部门
《社会团体登记管理条例》(国

务院令第250号)


51
建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批
县级以上人民政府民政行政主管部门
《殡葬管理条例》(国务院令第

225号)


52
会计代理记账机构执业资格审批
县级以上人民政府财政行政主管部门
《中华人民共和国会计法》

《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法》


53
会计从业资格证书核发
县级以上人民政府财政行政主管部门
《中华人民共和国会计法》

《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法》


54
权限内事业单位法人设立（备案）、变更、注销登记
县级以上人民政府机构编制管理机关
《国务院关于修改<事业单位登记管理暂行条例>的决定》(国务院令第411号)


55
设立人才中介服务机构及其业务范围审批
县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号)


56
权限内外国人来湘就业审批
市人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号)


57


权限内台、港、澳人员来湘就业审批


市人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号)


58
职业介绍机构资格认定
县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
《中华人民共和国就业促进法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


59
特殊工时制度审批
县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
《中华人民共和国劳动法》


60
权限内职业资格证书核发
市人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
《中华人民共和国劳动法》


61
民办职业培训机构审批
县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
《中华人民共和国民办教育促进法》


62
权限内对外提供属于国家秘密的测绘成果和基础测绘成果资料提供、使用审批
县级以上人民政府国土资源行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号)


63
权限内测绘单位资质认定
市人民政府国土资源行政主管部门
《中华人民共和国测绘法》《湖南省实施<中华人民共和国测绘法>办法》


64
供地许可
市、县人民政府
《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
国土资源行政主管部门承办

65
集体建设用地许可
县级以上人民政府
《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
国土资源行政主管部门承办

66
权限内采矿权和采矿权转让许可
县级以上人民政府国土资源行政主管部门
《中华人民共和国矿产资源法》《湖南省矿产资源管理条例》


67
权限内土地使用权转让、改变用途、续期许可
县级以上人民政府
《中华人民共和国城市房地产管理法》《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》
国土资源行政主管部门承办

68
临时用地许可
县级以上人民政府国土资源行政主管部门
《中华人民共和国土地管理法》


69
建筑工程施工许可
县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门
《中华人民共和国建筑法》


70
权限内建筑施工企业资质认定
市人民政府住房和城乡建设行政主管部门
《中华人民共和国建筑法》


71
商品房预售许可
县级以上人民政府房产管理部门
《中华人民共和国城市房地产

管理法》


72
关闭、闲置、拆除存放生活垃圾处理设施、场所核准
县级以上人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》


73
以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发
城乡规划主管部门
《中华人民共和国城乡规划法》


74
划拨土地使用权和地上建筑物、其它附着物转让出租、抵押审批
市、县人民政府国土资源管理部门、房产管理部门
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)


75
城市、镇规划区内建设用地规划许可
城市、县人民政府城乡规划主管部门
《中华人民共和国城乡规划法》


76
城市、镇规划区内建设工程规划许可
城市、县人民政府城乡规划主管部门
《中华人民共和国城乡规划法》


77
城市、镇规划区内临时建设许可
城市、县人民政府城乡规划主管部门
《中华人民共和国城乡规划法》


78
乡村建设规划许可证核发
城市、县人民政府城乡规划主管部门
《中华人民共和国城乡规划法》


79
履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶审批(包括经过城市桥梁)
城市人民政府市政工程行政主管部门
《城市道路管理条例》(国务院令第l98号)


80
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
城市人民政府市政工程行政主管部门
《城市道路管理条例》(国务院令第l98号)


81
临时占用街道两侧和公共场地许可
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
《城市市容和环境卫生管理条

例》(国务院令第101号)


82


临时占用、挖掘城市道路审批


城市人民政府市政工程行政主管部门
《城市道路管理条例》(国务院

令第l98号)《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)


83
临时占用城市绿地审批
城市人民政府绿化行政主管部门
《城市绿化条例》(国务院令第

100号)


84
砍伐、修剪城市树木审批
城市人民政府绿化行政主管部门
《城市绿化条例》(国务院令第

100号)


85
城市古树名木的迁移审批


城市人民政府


《城市绿化条例》(国务院令第

100号)
城市绿化行

政主管部门

承办

86
工程建设项目附属绿化工程设计方案审查
城市人民政府绿化行政主管部门
《城市绿化条例》(国务院令第

100号)


87
因施工、设备维修等停止供水审批
城市供水行政主管部门
《城市供水条例》(国务院令第

158号)


88
因工程建设改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批
县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门
《城市供水条例》(国务院令第

158号)


89
大型户外广告设置审核
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
《城市市容和环境卫生管理条

例》(国务院令第101号)


90
权限内物业管理企业资质认定
市人民政府房地产主管部门
《物业管理条例》(国务院令第

379号)


91
权限内城市规划编制单位资质认定
县级以上人民政府城市规划行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


92
权限内房地产估价机构资质认定
县级以上人民政府城市房地产行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


93


权限内燃气设施改动审批


县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


94
城市新建燃气企业审批
城市人民政府住房和城乡建设行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


95
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


96
城市排水许可证核发
城市人民政府排水行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


97
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
城市人民政府绿化行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


98
在城市规划区内改变土地、房屋使用性质审批
城市人民政府规划行政主管部门
《湖南省<城乡规划法>实施办法》


99
权限内城市园林绿化企业资质核准
城市绿化行政主管部门或上级建设行政主管部门
《城市绿化条例》(国务院令第100号)


100
房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格
市人民政府住房和城乡建设行政主管部门
《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)


101
权限内公路建设项目施工批准
县级以上人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国公路法》


102
权限内在公路上占用、挖掘、改线和跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者在公路上及建筑控制区或者用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批
县级以上人民政府公路管理机构
《中华人民共和国公路法》

《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》


103
可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批
县级以上人民政府公路管理机构
《中华人民共和国公路法》

《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》


104
在公路用地范围内设置非公路标志审批
县级以上人民政府公路管理机构
《中华人民共和国公路法》

《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》


105
在公路上增设平面交叉道口审批
县级以上人民政府公路管理机构
《中华人民共和国公路法》


106
超限运输车辆行驶公路审批
县级以上人民政府公路管理机构
《中华人民共和国公路法》《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》


107
更新砍伐公路护路树木审核
县级以上人民政府公路管理机构
《中华人民共和国公路法》

《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》


108
在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批
港口管理机构
《中华人民共和国港口法》


109
建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批


港口管理机构


《中华人民共和国港口法》

《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》


110
港口经营许可
港口管理机构
《中华人民共和国港口法》

《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》


111
船舶进出内河港口签证
海事管理机构
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)


112
船舶载运危险货物进出港口许可


海事管理机构


《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)


113
在港口内进行危险货物装卸、过驳作业许可
港口管理机构

海事管理机构
《中华人民共和国港口法》

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)

《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》


114
在港口内进行采掘、爆破等活动的许可


港口管理机构、

海事管理机构


《中华人民共和国港口法》

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)

《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》


115
船员(包括引航员)职务适任资格认可


海事管理机构


《中华人民共和国港口法》

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)


116
在港口的船舶冲洗、排放、使用有毒有害物质审批


海事管理机构


《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国务院令第284号)


117
船舶进入或穿越禁航区审批
市人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)


118
船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体及拖、放竹、木等物体的许可


海事管理机构


《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)


119
水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可（省内跨市州普货、客货运输）


市、县人民政府交通运输行政主管部门


《中华人民共和国水路运输管理条例》(国务院令第237号)

《湖南省水路交通管理条例》


120
专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可
航道管理机构


《中华人民共和国航标条例》(国务院令第l87号)


121
在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批
海事管理机构


《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)


122
船舶载运危险货物适装证书核发
市人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)


123
权限内道路旅客运输经营和增加客运道路班线许可
道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)


124
设立、变更、取消水路客运航线、班次、始发时间、停靠点审批
水路交通管理机构
《湖南省水路交通管理条例》


125
港口区域以外的码头建设审批
市、县人民政府交通运输行政主管部门
《湖南省水路交通管理条例》


126
设置、撤消渡口审批
县级人民政府
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
交通运输行政主管部门承办

127
在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术条件审核


水路交通管理机构


《中华人民共和国航道管理条例》(国发〔1987〕378号)

《湖南省水路交通管理条例》


128


船舶国籍证书核发


市人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶登记条例》(国务院令第155号)


129
危险化学品水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认可
市人民政府交通运输行政主管部门、海事管理机构
《危险化学品安全管理条例》

(国务院令第344号)


130
营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发
市道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)


131
道路危险货物运输经营许可
市道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)


132
危险货物公路运输人员上岗资格证核发


市人民政府交通运输行政主管部门


《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)

《危险化学品安全管理条例》

(国务院令第344号)


133
新增客船投入运营审批（省内跨市州运输）
市、县人民政府交通运输行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


134
渡口工作人员合格证书核发
县级人民政府指定部门
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)


135
设立机动车驾驶员培训机构许可
县级道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)


136
机动车维修经营许可
县级道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)


137
道路运输站(场)经营许可
县级道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)


138
道路货物运输经营许可
县级道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)


139
港口设施建设工程施工许可
县级以上人民政府交通运输行政主管部门
《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》


140
信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核
县级以上人民政府信息化行政主管部门
《湖南省信息化条例》


141
水工程防洪规划审批
县级以上人民政府水行政主管部门
《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国水法》


142


权限内建设项目水资源论证报告书审批


市人民政府水行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)


143


取水许可


县级以上人民政府水行政主管部门
《中华人民共和国水法》

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)


144


入河湖排污口的设置和扩大审核
县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理部门
《中华人民共和国水法》

《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》《中华人民共和国水污染防治法》


145
水利水电建设项目环境影响报告书(表)审核
县级以上人民政府水行政主管部门
《中华人民共和国环境保护法》

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)《中华人民共和国水污染防治法》


146
水利工程质量检测单位资格认定
县级以上人民政府水行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


147
水库大坝注册登记
县级以上人民政府水行政主管部门
《水库大坝安全管理条例》(国务院令第78号)


148


水利工程开工审批


县级以上人民政府水行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


149
开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收
县级以上人民政府水行政主管部门
《中华人民共和国水土保持法》


150
权限内河道管理范围建设项目审批
县级以上人民政府水行政主管部门
《中华人民共和国防洪法》

《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》


151
河道范围内采砂等生产作业许可
河道管理机构、水路交通管理机构和有关部门
《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)


152
洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目审批
县级以上人民政府水行政主管部门
《中华人民共和国防洪法》


153
填堵城市河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审批
城市人民政府
《中华人民共和国防洪法》
水利行政主

管部门承办

154
蓄洪区避洪设施建设审批
县级以上人民政

府水行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


155
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
县级以上人民政府水行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


156
江河(含洞庭湖)的故道、旧堤、原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批
县级以上人民政府水行政主管部门、防汛指挥机构
《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)《湖南省洞庭湖区水利管理条例》


157
防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批
市、县人民政府水利行政主管部门
《中华人民共和国河道管理条

例》(国务院令第3号)


158
洞庭湖区河道、湖泊、洲滩的开发利用许可
县级以上人民政府水行政主管部门及土地管理部门
《湖南省洞庭湖区水利管理条例》


159
主要农作物和主要林木的商品种子生产、经营许可证核发(含草种)
县级以上人民政府农业、林业行政主管部门


《中华人民共和国种子法》


农业、林业行政主管部门按职责范围审批

160
权限内国家二级保护野生动物特许猎捕证和省重点保护野生动植物特许猎采许可（包括城市以外的古树名木移植审批）
县级以上人民政府林业、农业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》《湖南省野生动植物资源保护条例》《湖南省林业条例》
包括城市以外的古树名木移植审批，林业、农业行政主管部门按职责范围审批

161
权限内农药、兽药广告审查
农业行政主管部门
《中华人民共和国广告法》《农药管理条例》（国务院令第216号）《兽药管理条例》（国务院令第325号）


162
国家规划确定用于养殖业的全民所用的水域、滩涂养殖证核发
县级以上人民政府
《中华人民共和国渔业法》
渔业行政主

管部门承办

163
占用农业生产用地的建设项目农业环境保护方案的审核
县级以上人民政府农业行政主管部门
《湖南省农业环境保护条例》


164
在基本农田保护区集中处置或者堆放固体废弃物审核
农业行政主管部门
《湖南省农业环境保护条例》


165
权限内采集、出售、收购国家重点保护野生植物采集证审批
县级人民政府农业行政主管部门
《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号)


166
在本省天然水域内捕捞珍稀濒危贝类运输往外省审批
市、县人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《湖南省渔业条例》


167
拖拉机及驾驶员牌证照核发
市、县人民政府农业机械行政主管部门
《中华人民共和国道路交通安全法》


168
联合收割机及驾驶员牌证照核发
市、县人民政府农业机械行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


169
农业机械维修技术合格证核发
县级人民政府农业机械行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


170
水产苗种生产及进出口审批
县级以上人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国渔业法》


171
权限内兽药生产许可证核发(含渔用药品)
县级畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国兽药管理条例》(国务院令第325号)


172
兽药经营许可证核发
县级以上人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国兽药管理条例》(国务院令第325号)


173
种畜禽生产经营许可证核发
县级以上人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国种畜禽管理

条例》(国务院令第153号)


174
动物防疫条件合格证核发
市、县人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国动物防疫法》


175
动物诊疗许可证核发
县级以上人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国动物防疫法》


176
渔业捕捞许可证核发
县级以上人民政府畜牧兽医水产行政主管部门
《中华人民共和国渔业法》


177
渔船及其船用产品法定检验
渔业船舶检验机构
《渔业船舶检验条例》(国务院

令第383号)


178
船舶在渔港内装卸易燃易爆有毒等危险货物审批
渔政渔港监督管理机关
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号)


179
渔业船舶船员证书签发
渔政渔港监督管理机关
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号)


180
渔业船舶登记发证、牌照核发
渔港监督管理机构
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号)《湖南省渔业条例》


181
征用蔬菜基地审批
市、县人民政府蔬菜行政管理部门
《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》


182
权限内林木采伐证核发（含省管林场）
市、县人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国森林法》

《湖南省林业条例》


183
权限内木材运输证核发（含木材出省运输）
市、县人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国森林法》

《湖南省林业条例》


184
建设工程征占用林地审核
县级以上人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)


185
临时占用林地审批
县级以上人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)


186
森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批
县级以上人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)


187
林区设立木材经营(加工)单位审批
县级以上人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)

《湖南省林业条例》


188
森林公园建设项目定点和设计方案审查
林业行政主管部门
《湖南省森林公园管理条例》


189
非国家重点保护野生动物狩猎许可证核发
县级以上人民政

府林业行政主管

部门或其授权单

位
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年2月12日经国务院批准，l992年3月1日林业部发布)


190
权限内外商投资企业设立、变更许可
市人民政府商务行政主管部门
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(1983年9月20日国务院发布，2001年7月22日修订)《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(1995年8月7日国务院批准)《中华人民共和国外资企业法实施细则》(1990年l0月28日经国务院批准，l990年l2月l2日对外经济贸易部发布，2001年4月12日修订)


191


权限内酒类批发许可


市酒类行政主管部门
《湖南省酒类管理条例》


192


生猪定点屠宰厂(场)设置审批


市人民政府
《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)《湖南省生猪屠宰管理条例》
市人民政府生猪屠宰行政主管部门承办

193
权限内设立娱乐场所经营单位审批（含中外合资、合作娱乐场所经营单位）


市、县人民政府文化行政主管部门
《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)


194
权限内娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批（含中外合资、合作）
市、县人民政府文化行政主管部门
《娱乐场所管理条例》(国务院

令第458号)


195
设立营业性文艺表演团体审批
县级以上人民政府文化行政主管部门
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)


196
演出经纪机构举办组台演出活动审批
县级以上人民政府文化行政主管部门
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)


197
占用非营业性演出场所举办营业性演出活动审批
县级以上人民政府文化、公安和其他有关行政主管部门
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)


198
设立互联网上网服务营业场所经营单位审批
县级以上人民政府文化行政主管部门
《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)


199
电影放映经营许可证核发
县级以上人民政府电影行政主管部门
《电影管理条例》(国务院令第

342号)


200
从事音像制品零售、

出租业务许可
县级以上人民政府文化行政主管部门
《音像制品管理条例》(国务院

令第341号)


201
医师执业注册及执业证书核发
县级以上人民政府卫生行政主管部门
《中华人民共和国执业医师法》


202
权限内母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
《中华人民共和国母婴保健法》
除产前诊断、遗传病诊断、涉外婚前医学检查外的母婴保健技术服务许可项目

203
食品生产经营卫生许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
《中华人民共和国食品卫生法》


204
新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核
县级以上人民政府卫生行政主管部门
《中华人民共和国职业病防治法》
含食品摊贩

和集贸市场

食品经营

205
医疗广告证明审核
卫生行政主管部门
《中华人民共和国广告法》


206
医疗机构设置许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
《医疗机构管理条例》(国务院

令第l49号)


207
医疗保健机构从事计划生育技术服务审批
县级以上人民政府卫生行政主管部门
《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号)


208
公共场所卫生许可证签发
县级以上人民政府卫生行政主管部门
《公共场所卫生管理条例》

(1987年4月1日国务院发布)


209
托儿所、幼儿园卫生保健合格证及工作人员健康合格证核发
市、区县人民政府卫生行政主管部门
《中华人民共和国母婴保健法

实施办法》(国务院令第308号)

《湖南省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》


210
乡村医生执业许可
县级人民政府卫生行政主管部门
《乡村医生从业管理条例》(国务院令第386号)


211
传染病菌(毒)种(三类)使用单位审批
县级人民政府卫生行政主管部门
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年10月4日经国务院批准，1991年l2月6日卫生部令第l7号发布)


212
外籍医师在华短期执业许可
市人民政府卫生行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


213
消毒产品生产企业卫生许可（卫生巾、卫生护垫、卫生栓、尿裤、尿布<垫、纸>、隔尿垫、湿巾、卫生湿巾、纸巾、卫生棉<棒、签、球>、化妆棉、手<指>套、纸质餐饮具等卫生用品）
市、县人民政府卫生行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）


214


供水单位卫生许可


县级以上人民政府卫生行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


215


护士执业许可


县级人民政府卫生行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审

批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


216
麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发
市人民政府卫生行政主管部门
《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发 〔2007〕33号)


217
权限内放射诊疗技术及医用辐射机构许可和放射医疗工作人员证核发
县级以上人民政府卫生行政主管部门
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)


218


再生育审批


县级以上人民政府人口和计划生育行政主管部门
《中华人民共和国人口与计划生育法》《湖南省人口与计划生育条例》


219
实施恢复生育手术许可
县级以上人民政府人口和计划生育行政主管部门
《湖南省人口与计划生育条例》


220
权限内计划生育技术服务机构执业许可证核发
市人民政府人口与计划生育行政主管部门
《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号)


221
计划生育技术服务人员执业许可
市人民政府人口和计划生育行政主管部门
《计划生育技术服务管理条例》 (国务院令第309号)


222


发票使用及管理审批


市、县级地方税务机关
《中华人民共和国发票管理办法》(1993年l2月12日经国务院批准，1993年12月23日财政部令第6号发布)


223


印花税票代售许可


市、县级地方税务机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


224
权限内建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收（含建设项目发生重大变动和超五年期开工建设的重新审批）
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国环境保护法》


225
防治污染设施的拆除或闲置许可
市、县人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国环境保护法》


226
排污申报登记和排污变更申报登记
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国环境保护法》

《排污费征收使用管理条例》

(国务院令第369号)


227


排污许可证(大气、水)核发


市、县人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国务院令第284号)


228
权限内危险废物经营、转移许可
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《危险废物经营许可证管理办法》


229
环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
《排污费征收使用管理条例》

(国务院令第369号)


230
环境污染限期治理项目延期完成治理任务审批
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国水污染防治

法实施细则》(国务院令第284号)


231


权限内设立广播电视站审批


市、区县广播电视行政主管部门
《广播电视管理条例》(国务院

令第228号)


232
广播电台、电视台(含教育电视台)设立、变更审核


县级以上人民政府


《广播电视管理条例》(国务院令第228号)
县级以上广播电视行政主管部门承办

233
单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批
市人民政府广播电视行政主管部门
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)
县级以上广

播电视行政

主管部门承

办

234
建立城市社区有线电视系统审批
市人民政府广播电视行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


235
个人使用卫星地面接收设施接收电视节目审批
区县人民政府广播电视行政主管部门
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）


236
开办视频点播业务（乙种）审批
市人民政府广播电视行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目资金行政许可的决定》（国务院令412号）


237
权限内政府统计机构及政府有关部门统计调查项目和涉外社会调查项目审批
县级以上人民政府统计行政主管部门
《中华人民共和国统计法》 《湖南省统计管理条例》


238
统计信息及密级统计资料的公布审核
县级以上人民政府统计行政主管部门
《中华人民共和国统计法实施

细则》(国务院令第453号)

《湖南省统计管理条例》


239


统计调查项目备案


县级以上人民政府统计行政主管部门
《中华人民共和国统计法实施

细则》(国务院令第453号)

《湖南省统计管理条例》


240
涉外统计调查机构资格认定
市人民政府统计行政主管部门
《中华人民共和国统计法实施细则》（国务院令第453号）


241
举办健身气功活动及设立站点审批
区县人民政府体育行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）


242
固定形式印刷品广告登记
市、县人民政府工商行政管理部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）


243
企业核准登记(含企业集团核准登记和企业名称预核准)
县级以上人民政府工商行政管理部门
《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》《公司登记管理条例》(国务院令第156号)《企业法人登记管理条例》(国务院令第l号)


244
自然人投资设立的注册资本小于3000万元人民币的公司登记
市、县人民政府工商行政管理部门
《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》《公司登记管理条例》(国务院令第156号)《企业法人登记管理条例》(国务院令第l号)


245
事业单位广告经营资格审批
县级以上人民政府工商行政管理部门
《中华人民共和国广告法》


246


户外广告登记


县级以上人民政府工商行政管理部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


247


个体工商户登记


县级人民政府工商行政管理部门
《中华人民共和国民法通则》《城乡个体户管理暂行条例》(1987年8月5日国务院发布)


248
计量标准器具和计量器具强制检定、进口计量器具检定核准
县级以上人民政府质量技术监督部门
《中华人民共和国计量法》


249
计量检定员资格核准（国家重点管理的计量器具的检定员资格核准除外）
市、县人民政府质量技术监督部门
《中华人民共和国计量法》


250
承担国家法定计量检定机构任务的授权（涉及国计民生、安全、健康、环保等方面的授权除外）
市、县人民政府质量技术监督部门
《中华人民共和国计量法》


251
权限内计量器具制造、修理许可证和计量器具新产品型式批准和样机试验合格证书核发
县级以上人民政府质量技术监督部门


《中华人民共和国计量法》




252
权限内特种设备制造、安装、改造、维修监督检验及定期检验
检验检测机构
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）


253
压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定
县级以上人民政府质量技术监督部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


254
场(厂)内机动车辆的制造、改造、维修、使用、检验许可
县级以上人民政府质量技术监督部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


255
药品零售企业《药品经营许可证》核发（含医疗用毒性药品零售企业批准）
市人民政府食品药品监督管理部门
《中华人民共和国药品管理法》

《中华人民共和国药品管理法

实施条例》(国务院令第360号)


256
Ⅱ、Ⅲ类医疗器械经营企业许可证（零售）核发
市、县人民政府食品药品监督管理部门
《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）


257
I类医疗器械产品注册
市人民政府食品药品监督管理部门
《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号)


258
权限内特殊药品（易制毒化学品）生产、经营使用许可
县级以上人民政府食品药品监督、环境保护行政主管部门
《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）
食品药品监督、环境保护行政主管部门按职责范围审批

259
毒性药品收购、经营单位批准
县级以上食品药品监督管理部门
《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第25号）


260
高危企业主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定
县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构
《中华人民共和国安全生产法》


261
权限内特种作业人员(特种设备作业人员除外)操作资格认定
市人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构
《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国矿山安全法》

《中华人民共和国劳动法》


262
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构
《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国矿山安全法》


263
权限内设立危险化学品生产、储存企业及其改扩建审批
市人民政府安全生产监督管理部门
《中华人民共和国安全生产法》

《危险化学品安全管理条例》

(国务院令第344号)


264


烟花爆竹经营许可证核发


县级以上人民政府安全生产监督管理部门
《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)


265
危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等企业安全生产许可证核发（省属企业除外）
区县人民政府安全生产监督管理部门
《安全生产许可条例》（国务院令第397号）


266
权限内危险化学品经营许可证核发
市人民政府安全生产监督管理部门
《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第344号)


267
权限内安全生产培训机构资质认可
市人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号)


268
使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发
县级以上人民政府安全生产监督管理部门
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)


269
权限内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发
县级以上人民政府安全生产监督管理部门
《易制毒化学品管理条例》 （国务院令第445号）


270


粮食收购资格认定


县级以上人民政府粮食行政管理部门
《粮食收购条例》(国务院令第

244号)


271
华侨华人祖墓的挖掘和迁移审批
市、区县人民政府
《湖南省归侨侨眷权益保护法实施办法》
市、区县外事侨务主管部门承办

272
权限内设立出版物批发企业审批
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门
《出版管理条例》（国务院令第

343号）


273
出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立的审批
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

(国务院令第412号)


274
图书、报纸、期刊零售业务审批
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门
《出版管理条例》(国务院令第

343号)


275
名片印刷企业设立、兼营、变更、兼并、合并、分立审批
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷业管理条例》(国务院令

第315号)


276
注册资本500万元以下的包装装潢企业和其他印刷品印刷企业的设立、兼营、变更、兼并、合并、分立审批
市、县人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）


277
一次性内部资料出版物准印证核发（含有民族宗教内容的、印数超过3000册的、跨地区印刷的除外）
市、县人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）


278
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位计算机软件、电子媒体非卖品审批
市人民政府新闻出版行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目资金行政许可的决定》（国务院令第412号）


279
拆除人防工程审批
县级以上人民政府人民防空主管部门
《中华人民共和国人民防空法》


280
单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收
县级以上人民政府人民防空主管部门
《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》


281
权限内结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可（含人防工程建筑面积1500m2以下的省管建筑工程项目防空地下室设计审查、竣工验收认可）
县级以上人民政府人民防空主管部门
《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》


282
城市地下空间开发利用审批
县级以上人民政府人民防空主管部门
中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中发〔2001〕9号)


283
成立、变更、注销宗教团体审批
县级以上人民政府宗教事务部门
《湖南省宗教事务条例》


284
权限内筹备设立(改建、扩建、新建、重建)宗教活动场所审批
市人民政府
《湖南省宗教事务条例》
宗教事务部门承办

285
在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批
市人民政府宗教事务部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）


286
宗教团体和宗教活动场所举办宗教教职人员和教徒培训班审批
市、区县人民政府宗教事务部门
《湖南省宗教事务条例》


287
向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、专让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批
市人民政府档案行政管理部门
《中华人民共和国档案法》


288
向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件审批
市人民政府档案行政管理部门
《中华人民共和国档案法实施办法》（国务院档案局令第5号）


289
携带、运输、邮寄档案及其复制件出境的审批
市人民政府档案行政管理部门
《中华人民共和国档案法实施办法》（国务院档案局令第5号）


290
拍摄市级文物保护单位审批
市人民政府文物行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）


291
拍摄县级文物保护单位审批
市人民政府文物行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）


292
权限内在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批


市人民政府




《中华人民共和国文物保护法》




293
在文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核
县级以上人民政府文物行政主管部门
《中华人民共和国文物保护法》
文物部门承

办

294
权限内文物保护单位修缮或实施原址保护措施审批
县级以上人民政府文物行政主管部门


《中华人民共和国文物保护法》




295
权限内不可移动文物改变用途审批及改变国有文物保护单位管理体制审批
市人民政府

县级以上人民政府文物行政主管部门
《中华人民共和国文物保护法》

《湖南省文物保护条例》


296
由当地人民政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批
县级以上人民政府文物行政主管部门
《中华人民共和国文物保护法》


297
国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案
县级以上人民政府文物行政部门
《中华人民共和国文物保护法》


298
非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批
县级以上人民政府文物行政部门
《中华人民共和国文物保护法》


299
权限内博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标准审批
县级以上人民政府文物行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）


300
食盐零售许可证核发
市、县盐业主管机构
《湖南省盐业管理条例》


301
煤矿特种作业操作证核发（省属煤矿特殊作业人员操作证除外）
市、区人民政府煤炭工业行政主管部门分级核发，县人民政府煤炭工业行政主管产门自行核发
《中华人民共和国矿山安全法》


302
防雷装置设计审核和竣工验收
区县人民政府气象主管机构审核（未设气象主管机构的区县由市级气象主管机构审核），省管建设项目由项目所在地气象主管机构审核
《湖南省雷电灾害防御条例》


303
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
区县人民政府气象主管机构审批（未设气象主管机构的区县由市级气象主管机构审批）
《通用航空飞行管制条例》


304


建设工程抗震设防要求审批




县级以上地震主管部门


《中华人民共和国防震减灾法》

《地震安全性评价管理条例》

(国务院令第323号)

《湖南省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》


305
在地震监测设施和地震观测环境保护范围内进行工程建设核准
县级以上地震主管部门


《中华人民共和国防震减灾法》

《湖南省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》


306
实行大型爆破作业备案
县级以上地震主管部门
《湖南省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》


307
省外单位来湘从事地震安全性评价工作备案
县级以上地震主管部门
《湖南省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》


308
国内旅行社设立和经营范围变更审批
市人民政府旅游行政主管部门
《旅行社条例》（国务院令第550号）