图书内容简介

作为法官编写的行政执法与诉讼书籍，本书系统讨论了行政诉讼法实施中的常见问题，较为全面地总结了行政诉讼法颁布以来最高人民法院的相关司法解释和答复，介绍了相关答复的背景和最终结论的形成原因，并收集了国内部分具有代表性的案例的裁判原因及理由。
全书分为程序编和实体编两大部分。程序编中的行政诉讼篇，重点讨论了受案范围、管辖、诉讼参加人、审理与裁判、执行等程序方面经常发生的不同意见和结论。实体编主要讨论了对行政行为合法性的审查原则和审查标准问题。
本书还开创性地在程序编和实体编中增加了两个疑难问题篇，我们以最高人民法院近年来有关行政审判方面的解释和答复为基础，精心选择了28个诉讼程序及实体裁判方面的问题，并进行了总结和分析，详细介绍了各种分歧意见，以及最高人民法院最终答复意见形成的理论背景和原因。疑难问题篇基本上涵盖了全国范围内近年来审判实践中经常出现的问题。

图书目录

程序编
行政诉讼程序篇
第一章 受案范围
第一节 受案范围与立法政策、司法政策的关系问题
第二节 可诉与不可诉的行政行为的界定
第三节 关于几个有争议的受案范围问题
第二章 管辖
第一节 有关管辖分工的问题
第二节 级别管辖和地域管辖及管辖权异议
第三章 诉讼参加人
第一节 如何界定原告资格
第二节 如何定义行政诉讼被告
第三节 关于行政主体作为行政诉讼第三人的问题
第四章 起诉与受理
第一节 有关受理的几个问题
第二节 关于起诉期限的几个问题
第五章 审理与裁判
第一节 有关一审诉讼程序的几个问题
第二节 有关行政裁判的几个问题
第三节 有关再审程序的几个问题
第六章 执行
第一节 申请期限、管辖及申请条件
第二节 财产保全、先予执行及审查标准
行政诉讼证据规则及运用篇
第一章 行政诉讼的举证责任规则
第一节 举证责任概念和举证责任分配原则
第二节 被告承担举证责任的范围
第三节 原告、第三人承担举证责任的范围
第四节 行政诉讼的举证期限
第五节 当事人补充证据
第二章 提供证据的要求
第一节 对当事人提供各类证据的要求
第二节 对当事人提供特殊证据的要求
第三节 提交与接受证据和庭前证据交换程序
第三章 调取和保全证据
第一节 调取证据
第二节 保全证据
第三节 与鉴定、勘验相关的程序问题
第四章 质证
第一节 行政诉讼质证模式的选择
第二节 庭审质证的范围
第三节 质证程序
第四节 证人出庭作证
第五节 鉴定人和专家辅助人出庭接受询问或说明
第五章 认定证据规则中的基本问题
第一节 证明要求和认证的基本原则
第二节 行政诉讼的证明标准
第三节 审查判断证据的方法
第四节 认定证据的方式
第六章 有关认定证据关联性及合法性的规则
第一节 行政诉讼证据的关联性规则
第二节 违反法定程序收集的证据的效力
第三节 案卷主义规则
第七章 有关认定证据真实性的规则
第一节 行政诉讼最佳证据规则
第二节 鉴定结论与电子证据的证明效力
第三节 行政诉讼自认规则
第四节 行政诉讼司法认知和推定
第五节 排除真实性规则与补强证据规则
行政复议与行政诉讼的衔接篇
绪论
第一章 行政复议与行政诉讼在受理范围上的关系
第一节 行政诉讼受案范围与行政复议受案范围的衔接
第二节 最终裁决与行政复议、行政诉讼的关系
第三节 抽象行政行为与行政复议、行政诉讼的关系
第二章 与复议决定有关联人在诉讼中的地位
第一节 申请人、复议第三人和利害关系人在诉讼中的法律地位
第二节 被申请人、复议机关在诉讼中的地位
第三章 关于不服复议决定诉讼案件的受理问题
第一节 复议受理与诉讼受理的衔接关系
第二节 受理与复议有关案件的条件
第四章 有关程序方面的几个问题
第一节 关于申请法院强制执行具体行政行为的问题
第二节 有关合并审理的几个问题
第三节 有关撤诉的几个问题
疑难问题篇
关于行政诉讼受案范围中的几个问题
行政行为性质的相对性
准行政行为的可诉性及相关制度安排
内部行政行为外化和行政行为的成熟性
关于海事法院应否受理行政案件的问题
《关于行政案件管辖若干问题的规定》的理解与适用
法律关系与原告资格的判断
关于最高人民法院《关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》第42条溯及力问题的探讨
行政赔偿诉讼中举证责任的分配及法院的审理规则
因强制拆迁造成的财产损失金额无法认定时的举证责任分配及证明标准问题
最高人民法院《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》的理解与适用
民事、行政责任冲突及其解决原则
房地产纠纷处理中行政与民事交叉问题的正当程序
拆迁纠纷诉讼的职权法定和正当程序
行政处罚的加处罚款在诉讼期间不应计算
拆迁中的强制执行
《关于规范行政案件案由的通知》的理解与适用
关于《一审行政判决书样式(试行)》的理解与适用

实体编
合法性审查及行政赔偿篇
第一章 对是否存在超越职权问题的审查
第一节 关于超越部门管辖权的问题
第二节 关于超越层级管辖权的问题
第三节 关于超越地域管辖职权的问题
第四节 关于超越法定事务职权的问题
第五节 关于审查是否存在超越职权时应当注意的问题
第二章 对有无违反法定程序问题的审查
第一节 行政程序的基本原则及基本制度
第二节 关于审查行政程序是否合法的依据问题
第三节 关于审查是否存在违反法定程序的方式及具体内容的问题
第三章 对主要证据是否确实、充分问题的审查
第一节 主要证据不足的含义
第二节 主要证据不足的表现形式
第四章 对适用法律规范是否正确问题的审查
第一节 关于审查依据的问题
第二节 关于对具体行政行为适用的法条的审查
第三节 关于审查具体行政行为适用的法律规范是否有效的问题
第四节 适用法律、法规错误的含义及表现形式
第五章 对是否存在滥用职权问题的审查
第一节 滥用职权的概念及构成要件
第二节 滥用职权的种类
第三节 关于如何审查是否存在滥用职权的问题
第六章 对是否存在不履行法定职责问题的审查
第一节 不履行法定职责的概述
第二节 审理是否存在不履行法定职责的几个问题
第七章 对行政侵权赔偿责任的审查
第一节 关于审理行政侵权赔偿案件程序的几个问题
第二节 对行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关的资格审查
第三节 对行政侵权赔偿责任的审查
第四节 对行政赔偿的方式和数额的确认
第五节 关于几类特殊行政赔偿案件的审理问题
第八章 对行政处罚的审查
第一节 行政处罚概述
第二节 对处罚主体资格和处罚管辖权的审查
第三节 对行政处罚认定的事实是否清楚、主要证据是否确凿的审查
第四节 对行政处罚适用法律、法规问题的审查
第五节 对行政处罚是否违反法定程序的审查
第六节 对是否存在显失公正问题的审查
第九章 对行政强制措施的审查
第一节 行政强制措施概述
第二节 对是否具有行政强制措施权的审查
第三节 对需要实施行政强制措施的情形是否发生的审查
第四节 对行政强制措施是否超出法定范围和期限的审查
第五节 对行政强制措施是否符合法定程序的审查
第六节 审理不服行政强制措施案件应注意的问题
第十章 对行政裁决的审查
第一节 行政裁决概述
第二节 对行政裁决主体资格的审查
第三节 对行政裁决程序问题的审查
第四节 对行政裁决认定事实是否存在主要证据不足问题的审查
第五节 对行政裁决是否存在适用法律、法规错误问题的审查
第六节 关于行政裁决案件与民事纠纷案件合并审理的问题
第十一章 对侵犯经营自主权行为的审查
第一节 经营自主权概述
第二节 侵犯经营自主权案件
第三节 对任免厂长(经理)决定的审查
第四节 对界定企业国有资产产权决定的审查
第五节 对有关企业联营、合并的行政行为的审查
第六节 对强令签订、变更、解除合同的行为的审查
疑难问题篇
部门规章 之间有关部门职权规定冲突的选择适用
有关部门职权的一般规定与特别规定的判断与适用
有关层级职权的行政解释是否合法的审查与判断
行政机关行使法律未明确规定的注销职权的审查标准
地方性法规与部门规章 中有关行政处罚幅度规定不一致的选择与适用
地方性法规的行政处罚规定是否与上位法的规定相抵触的判断与适用
国务院办公厅发布的规范性文件的法律效力的判断与适用
参照民事法律规范认定涉及民事问题的行政行为是否合法
审理产权界定行政案件中的几个问题
混合侵权下的补充赔偿责任
物权法中不动产登记的行政法效力及其赔偿责任
房屋登记案件中民事法律关系与行政法律关系交叉的处理及颁证行为的审查标准
工伤认定法律条款解释规则之运用
本书共939页