图书内容简介

本论题萌芽于作者对技术经济学和西方新公共管理理论的长久关注。
尽管完整的符号体系意味着一个学科的成熟，然而构造严密的逻辑体系在真实世界往往不堪一击，学科发展的动力在于研究方法的更新。法学也是如此，近、现代以来西方法学流派的荣辱兴衰反复向我们说明了这一点一一理论工具的魅力在于它解释和解决现实问题的能力。行政立法成本分析融合了法经济学、技术经济学、立法学、新公共管理和行政法学的精髓，能客观、全面、直观地综合评价制度成本与制度的匹配性，因此，与别人不同的是，本书最终没有得出任何结论，而是试图将效率、系统、寿命周期成本、价值、量化等观念灌输到行政立法中去，并对各地烟花爆竹“禁放令”、《计算机软件保护条例》等进行实证分析。这种努力对于严密的实证分析而言，可能是浅薄的，但对于行政法学，或许是一缕清风一一法律分析复归到“是什么”、“干什么”、“成本多少”、“值不值得”、“有无替代方案”等基本问题，或许可以让我们在法治追求的道路上看得更清、击得更远!

图书目录

第一篇 导论
第一章 成本分析一一行政立法的经济理性／3
一、问题的缘起：行政立法的滥觞／5
二、法治政府的经济理性／10
三、成本分析一一控制行政立法的经济学
路径／16
第二篇 成本一效能分析
第二章 行政法寿命周期成本／35
一、行政法寿命周期／35
二、行政法寿命周期成本构成／37
第三章 行政法寿命周期成本分析／47
一、寿命周期成本分析的概念／48
二、行政法寿命周期成本的评价方法／49
三、寿命周期成本评价法的一般步骤／53
四、寿命周期成本分析法的局限性以及应当
注意的问题／55
五、寿命周期成本评价的重要意义／59
第四章 烟花爆竹“禁放”与“限放”的
权衡分析／62
一、以立法目的确定“禁放令”的系统效率／63
二、列出全国“禁放令”寿命周期成本／64
三、计算“禁放令”的费用效率CE／65
四、立法改进／65
第三篇 成本一收益分析
第五章 行政法成本与收益的定价／71
一、行政法成本一收益分析角度的选择／71
二、资源定价与影子价格／74
三、行政法成本与收益的定价方法／80
四、行政法成本与收益的社会权重分析／83
第六章 行政法的成本一收益分析方法
述评／90
一、行政立法成本一收益分析的要素与
步骤／91
二、行政立法成本一收益分析的评价准则／93
三、行政立法成本一收益分析的作用与
局限性／100
第七章 火车票实名制的是与非一一法与经济
的二重考量／104
一、问题的提出／104
二、“黄牛党”现象的经济与制度根源／108
．Y-、火车票实名制的合法性与可行性分析／115
四、火车票实名制的成本一收益分析／121
五、火车票实名制的推行策略一一如何有效
克服其内在缺陷／127
第四篇 行政立法价值工程：成本一功能分析
第八章 行政立法价值工程概述／135
一、价值。价值工程／135
二、价值工程运用于行政立法的可能性与
必要性分析／142
三、行政立法价值工程的工作程序和指导
原则／153
第九章 行政立法价值工程的对象选择和
资料收集／156
一、对象选择的基本原则／157
二、对象选择的方法／158
三、信息资料的收集／163
第十章 行政法功能的系统分析与评价／166
一、功能定义／167
二、功能整理／168
三、功能计量／170
四、功能评价／171
第十一章 行政法制度创新及评价／181
一、行政法制度创新的经济动因与现实
困境／182
二、行政法制度创新的源泉一一政府规制
理论／185
三、行政法制度创新的原则／189
四、行政法制度创新的方法／192
五、行政法方案的评价／195
六、行政法实施效果评价／198
第十二章 行政立法价值工程应用实例
一一国务院《计算机软件保护条例》价值
分析／199
一、问题的提出：中国行政立法的首次社会
论争／199
二、《计算机软件保护条例》价值分析／202
三、立法改进／208
四、结语：行政立法价值工程的体会／210
后记／212
参考文献／217