图书内容简介

《中华人民共和国行政诉讼法》自1989年制定、1990年实施以来，至今
已有17年的实施历程。17年的行政诉讼司法实践证明，作为中国第一部
全面确立行政诉讼制度的法律，该法融合程序法律规范与(部分)实体法律
规范于一身，全面开创了“民”可以告“官”的民主制度。然而我们注意到。虽
然该法渐进式地划定了行政诉讼的范围，设定了行政诉讼当事人的资格，铺
垫了行政审判中的基本程序，反映了立法当时的时代精神，其价值与意义无
可置疑，但是，从司法实践的情况来看，有的规范是基于特定社会条件与历
史背景所作出的过渡性规定，有的规范在事后被发现是不适宜的，个别规范
甚至成为社会进步的障碍，等等。对《行政诉讼法》需要加以研究、修改和完
善的认识就植根于这种现实情况之中。 ，
围绕着《行政诉讼法》的修改和完善问题，中国行政法学界的同仁们作
出了不懈的努力。目前在各地行政诉讼审判改革的进程中，配合着司法实
践中进行的多种尝试，理论界正努力通过深入而广泛的研究来探索新的路
子，逐渐形成了一些合理和科学的立法修改稿。在这样的背景下，浙江大学
公法与比较法研究所作为全国享有盛名的行政法学重镇，也应当提出自己
的行政诉讼法修改稿版本，以发挥对国家立法的积极学术指导作用，完成我
们责无旁贷的历史使命。
为此，浙江大学公法与比较法研究所汇集了所内的骨干研究力量，进行
了为期数年的深人性研究。研究人员不仅有来自高等院校的科研学者，还
有来自司法第一线的实务人员。因此，本书可以说是浙江大学公法与比较
法研究所在这段时期内对行政诉讼法修改研究的集大成之作，凝聚着研究
者和作者们长期而辛勤的努力。可以说，本建议稿是在对我国行政诉讼自
身具有的特殊条件和情况作出深入思考之后得出的，内容切实而有分量。
它是一种基于现行《行政诉讼法》基础上的改进方案，而不是主张建立一个
根本不可能实现的“乌托邦”。诚然，我们并不期望未来的新《行政诉讼法》
会拷贝本建议稿，但是，本书至少能够为把握我国行政诉讼法修改及其面临
的主要问题提供若干改进的思路和切人的视角。我们期待着自己的智慧能
够凝含在未来的新《行政诉讼法》之中。
本书的内容共有三个部分，其构成大体如下：
首先，为了给读者一个关于《中华人民共和国行政诉讼法》修改建议稿
的总体形象，第一部分是“《中华人民共和国行政诉讼法》修改建议稿”，介绍
修改建议稿的法律规范文本，文本共计十三章136条。
第二部分是“《中华人民共和国行政诉讼法》法条建议及理由”，按照对
法律规范的条文进行解释的顺序而展开具体论述。在这一部分中，文章对
应修改建议稿法律条文的章节分为十三章，依次是“总则”、“受案范围”、“审
判组织与管辖”、“诉讼参加人”、“证据”、“审理依据”、“审判程序的一般规
定”、“第一审程序”、“第二审程序”、“审判监督程序”、“特别规定”、“执行程
序”和“附则”。其中，对每一个法律条文的释解都包含了建议修改的理由
和行政诉讼法的基本原理，包括四个部分：原有条文、法条释义、修改理由、
参考法例。

图书目录

第一部分 《中华人民共和国行政诉讼法》修改建议稿
第二部分 《中华人民共和国行政诉讼法》法条建议及理由
第一章 总 则………………………………………………………31
第二章 受案范围……………………………………………………106
第三章 审判组织与管辖……………………………………………122
第四章 诉讼参加人…………………………………………………160
第五章 证 据………………………………………………………227
第六章 审理依据……………………………………………………271
第七章 审判程序的一般规定………………………………………284
第八章 第一审程序…………………………………………………313
第九章 第二审程序…………………………………………………442
第十章 审判监督程序………………………………………………477
第十一章 特别规定…………………………………………………511
第十二章 执行程序…………………………………………………559
第十三章 附 则……………………………………………………585
第三部分 附 件
附件一：中国有关行政诉讼的立法
中华人民共和国行政诉讼法…………………………………………597
最高人民法院《关于执行{中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的
解释》……………………………………………………………605
最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》………………619
最高人民法院《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》……630
最高人民法院《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题
的规定》…………………………………………………………632
最高人民法院《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题
的规定》…………………………………………………………634
最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》…………636
(中国澳门)行政诉讼法典……………………………………………640
(中国台湾)行政诉讼法………………………………………………679
附件二：境外有关行政诉讼的立法
(澳大利亚)行政决定(司法审查)法…………………………………717
(法国)最高行政法院组织法令………………………………………740
(德国)行政法院法……………………………………………………747
(德国)莱茵兰一法耳茨州行政法院法施行规则……………………783
(德国)1975年巴伐利亚州关于在行政诉讼中公共利益代表人
的法令……………………………………………………………787
(日本)行政案件诉讼法………………………………………………789
(荷兰)行政法通则……………………………………………………802
(韩国)行政诉讼法……………………………………………………857
(瑞士)联邦司法法(节译)……………………………………………859
(英国)民事诉讼规则…………………………………………………888
(美国)联邦司法审查法………………………………………………899
(美国)联邦行政程序法………………………………………………904
(前苏联)关于对公职人员损害公民权利的违法行为向法院控告的
程序法……………………………………………………………918
(前南斯拉夫)行政诉讼法……………………………………………921
参考文献………………………………………………………………933
本书共有933页