图书内容简介

《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行
规定》(以下简称《暂行规定》) 已经监察部2006
年10月30日第8次部长办公会议、国家安全生
产监督管理总局2006年9月26日第23次局长办
公会议通过，自2006年11月22日起施行。《暂
行规定》是我国第一部关于安全生产领域违法违
纪行为政纪处分方面的部门规章，它的颁布实施，
对于切实加强安全生产工作，惩处安全生产领域
违法违纪行为，促进安全生产法律法规的贯彻实
施，保障人民群众生命财产和公共财产安全，落
实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有十分
重要的意义。
为了便于学习、贯彻《暂行规定》，使纪检
监察机关及其工作人员、安全生产监管监察机关
及其工作人员以及其他国家行政机关及其工作人
员和企事业单位全面、准确地理解、掌握和适用
《暂行规定》，中央纪委监察部法规室(司)，国
家安全生产监督管理总局法规司，国家煤矿安全
监察局监察司，中央纪委监察部派驻国家安全生
产监督管理总局纪检组监察局参加《暂行规定》
起草工作的同志撰写了《{安全生产领域违法违纪
行为政纪处分暂行规定)读本》一书，对《暂行规
定》的立法精神和条文的立法原意进行了阐释，
特别是对各类安全生产领域违法违纪行为的构成、
处分的标准作了符合立法原意的解释。同时，对
查处安全生产领域违法违纪行为执纪办案的全过
程进行了详细讲解。本书是学习、贯彻实施《暂
行规定》必备的工具用书，供纪检监察机关及其
工作人员、安全生产监督管理机关及其工作人员
以及其他国家行政机关及其工作人员在全面掌握
安全生产领域各类违法违纪行为的构成及其处分
标准，查处安全生产领域违法违纪行为，做好执
纪办案工作中参考。

图书目录

第一部分
中华人民共和国监察部 国家安全生产 ．
监督管理总局令第11号……………………………(1)
安全生产领域违法违纪行为政纪处分
暂行规定……………………………………………(2)
关于认真学习贯彻《安全生产领域违法
违纪行为政纪处分暂行规定》的通知……………(10)
在颁布实施《安全生产领域违法
违纪行为政纪处分暂行规定》
新闻发布会上的讲话……………………李毅中(13)
在颁布实施《安全生产领域违法
违纪行为政纪处分暂行规定》
新闻发布会上的讲话……………………陈昌智(21)
促进社会和谐安定的重要举措
一一《安全生产领域违法违纪行为
政纪处分暂行规定》出台始末………………(28)
《安全生产领域违法违纪行为政纪处分
暂行规定》解读……………………………………(33)
监察部 国家安全生产监督管理总局负责人
就颁布实施《安全生产领域违法违纪行为
政纪处分暂行规定》答新华社记者问……………(38)
加强安全生产工作的重大举措………………………(44)
第二部分
第一讲 立法目的和适用范围………………………(47)
一、制定《暂行规定》的必要性…………………(47)
二、《暂行规定》的起草过程……………………(49)
三、制定《暂行规定》的主要依据………………(50)
四、《暂行规定》的适用范围……………………(51)
第二讲 处分的概念和种类…………………………(53)
一、处分的概念……………………………………(53)
二、处分的种类……………………………………(56)
第三讲 安全生产领域违法违纪行为处分的
实施主体及其处分权限……………………(61)
一、处分的实施主体………………………………(62)
二、处分权限………………………………………(64)
第四讲 国家行政机关及其公务员的安全生产
领域违法违纪行为及其量纪标准…………(78)
一、不执行国家安全生产方针政策、法律
法规规章以及决定命令指示的行为…………(78)

二、违反规定实施安全生产行政许可或者
审批的行为……………………………………(80)
三、非法提供剧毒品、火工品等危险物资或
其他生产经营条件的行为……………………(84)
四、违反规定干预、插手生产经营活动危及
安全生产的行为………………………………(85)
五、对生产安全事故的防范、报告、应急救援
有失职、渎职的行为………………………………(87)
六、妨碍生产安全事故调查处理的行为…………(92)
七、安全生产领域以权谋私的行为………………(94)
第五讲 国有企事业单位及其工作人员的安全
生产领域违法违纪行为及其量纪标准……(97)
一、国有企业及其工作人员的安全生产
领域违法违纪行为……………………………(97)
二、国有企业及其工作人员应受处分的
违法违纪行为客观方面的具体表现…………(99)
三、事业单位及其工作人员应受处分的
违法违纪行为客观方面的具体表现………(105)
第六讲 安全生产领域违法违纪行为的认定 ……(108)
一、安全生产领域违法违纪行为的概念…………(108)
二、安全生产领域违法违纪行为的构成要件……(109)
三、国家行政机关和国有企事业单位
的安全生产领域违法违纪行为 ……………(121)
四、安全生产领域违法违纪行为应当
承担的纪律责任……………………………(123)
第七讲 对安全生产领域违法违纪行为的
处分程序 …………………………………(125)
一、任免机关的处分程序………………………(125)
二、监察机关的处分程序………………………(136)
第八讲 不服处分的申诉…………………………(148)
一、申诉的途径…………………………………(148)
二、申诉的期限…………………………………(149)
三、受理申诉的机关作出决定的期限 …………(150)
四、最终决定权…………………………………(151)
五、申诉期间原处分决定的效力 ………………(152)
六、申诉的处理…………………………………(152)
第九讲 处分的法律后果及解除…………………(159)
一、处分的法律后果……………………………(159)
二、解除处分……………………………………(165)
第十讲 安全生产领域违法违纪行为的
刑事责任 …………………………………(171)
一、《刑法》有关安全生产领域犯罪的规定………(171)
二、涉嫌安全生产领域犯罪案件的移送或者
协调配合的规定………………………………(180)
第十一讲 参照执行《暂行规定》、《暂行规定》
的解释权及生效日期 …………………(209)
一、参照执行《暂行规定》 ……………………(209)
二、《暂行规定》的解释权………………………(211)
三、《暂行规定》的生效日期……………………(213)
附录
1．《中华人民共和国行政监察法》 ……………(214)
2．《中华人民共和国公务员法》 ………………(225)
3．《中华人民共和国安全生产法》 ……………(249)
4．《中华人民共和国矿山安全法》 ……………(272)
5．《中华人民共和国煤炭法》 …………………(282)
6．《中华人民共和国矿产资源法》 ……………(297)
7．《中华人民共和国刑法》(节录) …………(3lO)
8．《中华人民共和国行政监察法实施条例》 …(313)
9．《煤炭生产许可证管理办法》 ………………(326)
10．《煤矿安全监察条例》………………………(332)
11．《安全生产许可证条例》……………………(344)
12．《国务院关于特大安全事故行政责任
追究的规定》…………………………………(350)
13．《国务院关于预防煤矿生产安全事故的
特别规定》……………………………………(357)
14．《无照经营查处取缔办法》…………………(368)
15．《行政执法机关移送涉嫌犯罪
案件的规定》…………………………………(375)

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