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目 录
第一草公务员
第一节公务员的条件、义务与权利…………………………………………… l
公务员的条件…………………………………………………………… 1
公务员的义务…………………………………………………………… 2
公务员的权利…………………………………………………………… 8
第二节公务员的职务与级别……………………………………………………10
职务……………………………………………………………………… 10
级别……………………………………………………………………… 17
第三节公务员的录用与考核……………………………………………………21
录用………………………………………………………………………2l
考核………………………………………………………………………32
第四节公务员的职务任免与升降………………………………………………46
职务任免…………………………………………………………………46
职务升降…………………………………………………………………51
第五节公务员的奖励与惩戒 …………………………………………………60
奖励………………………………………………………………………60
惩戒………………………………………………………………………66
第六节公务员的培训……………………………………………………………70
培训………………………………………………………………………70
第七节公务员的交流与回避…………………………………………………74
交流………………………………………………………………………74
回避………………………………………………………………………75
第八节公务员的待遇……………………………………………………………78
待遇………………………………………………………………………78
第九节公务员的辞职、辞退及退休……………………………………………81
辞职………………………………………………………………………81
辞退………………………………………………………………………88
退休………………………………………………………………………90
第十节公务员的申诉与控告……………………………………………………96
申诉………………………………………………………………………96
控告………………………………………………………………………108
第十一节公务员的职位聘任…………………………………………………lll
职位聘任………………………………………………………………111
第十二节公务员的责任………………………………………………………113
公务员的责任…………………………………………………………113
第二章行政立法
第一节行政立法…………………………………………………………………126
行政立法…………………………………………………………………126
第二节行政法规…………………………………………………………………136
行政法规…………………………………………………………………136
第三节行政规章…………………………………………………………………141
行政规章…………………………………………………………………141
第三章行政程序
第一节行政听证制度……………………………………………………………149
行政听证制度……………………………………………………………149
第二节信息公开制度……………………………………………………………153
信息公开制度……………………………………………………………153
第三节行政调查制度……………………………………………………………169
行政调查制度……………………………………………………………169
第四节说明理由制度……………………………………………………………174
说明理由制度……………………………………………………………174
第五节行政案卷制度……………………………………………………………202
行政案卷制度……………………………………………………………202
第六节行政回避制度……………………………………………………………207
行政回避制度……………………………………………………………207
第四章行政许可
第一节行政许可的基本原则……………………………………………………218
合法原则…………………………………………………………………218
公开原则…………………………………………………………………219
公平原则…………………………………………………………………228
公正原则…………………………………………………………………23l
便民原则…………………………………………………………………236
行政许可救济原则………………………………………………………238
信赖保护原则……………………………………………………………250
行政许可禁止转让原则…………………………………………………252
监督原则…………………………………………………………………256
第二节行政许可的设定…………………………………………………………262
设定行政许可的原则……………………………………………………262
设定行政许可的范围……………………………………………………263
不应设定行政许可的事项………………………………………………264
行政许可设定权…………………………………………………………364
行政许可设定内容………………………………………………………272
设定行政许可的听取意见制度…………………………………………273
设定行政许可的说明理由制度…………………………………………276
行政许可定期评价制度…………………………………………………276
授权停止实施行政许可制度……………………………………………279
第三节行政许可的实施主体……………………………………………………28l
授权实施行政许可……………………………………………………281
委托实施行政许可………………………………………………………287
一个窗口对外制度………………………………………………………290
统一许可制度……………………………………………………………295
实施行政许可的纪律约束………………………………………………298
第四节行政许可的实施程序……………………………………………………302
行政许可的申请…………………………………………………………302
行政许可的受理…………………………………………………………315
行政许可的审查………………………………………………………322
行政许可的决定…………………………………………………………335
行政许可的期限制度……………………………………………………346
行政许可的听证制度……………………………………………………356
行政许可的变更…………………………………………………………362
行政许可的延续…………………………………………………………368
行政许可的特别程序……………………………………………………372
第五节行政许可的费用…………………………………………………………387
实施行政许可不收费原则………………………………………………387
行政许可费用收取规则…………………………………………………393
第六节行政许可的监督检查……………………………………………………406
对行政许可实施主体的监督检查………………………………………406
对被许可人的监督检查…………………………………………………412
行政许可的撤销…………………………………………………………418
行政许可的注销…………………………………………………………424
第七节违反行政许可法的法律责任……………………………………………430
违法设定行政许可的法律后果…………………………………………430
违法实施行政许可的法律责任…………………………………………430
申请人的法律责任………………………………………………………439
被许可人的法律责任……………………………………………………441
未经许可从事许可事项活动的法律责任………………………………449
第五章行政强制
第一节行政强制措施……………………………………………………………456
强制检疫…………………………………………………………………456
查封、扣押………………………………………………………………457
冻结、划拨………………………………………………………………465
扣缴、抵缴………………………………………………………………469
第二节行政强制执行……………………………………………………………475
行政机关强制执行………………………………………………………475
申请人民法院强制执行…………………………………………………484
第六章行政处罚
第一节行政处罚的种类…………………………………………………………491
警告………………………………………………………………………491
行政罚款…………………………………………………………………503
没收违法所得……………………………………………………………511
没收非法财物……………………………………………………………52l
责令停产停业……………………………………………………………528
暂扣或吊销许可证或执照………………………………………………534
行政拘留…………………………………………………………………54l
法律、行政法规规定的其他行政处罚 ………………………………545
第二节行政处罚的原则………………………………………………………553
处罚法定原则……………………………………………………………553
处罚与教育相结合的原则………………………………………………555
处罚公正公开原则………………………………………………………556
保障当事人权利原则……………………………………………………558
一事不再罚原则…………………………………………………………560
第三节行政处罚的没定…………………………………………………………564
行政处罚的设定…………………………………………………………564
第四节行政处罚的实施机关……………………………………………………567
行政处罚的实施机关……………………………………………………567
第五节行政处罚的管辖…………………………………………………………569
行政处罚的管辖…………………………………………………………569
第六节行政处罚的适用…………………………………………………………573
行政处罚的适用…………………………………………………………573
行政处罚追究时效………………………………………………………577
行政处罚适用的方法……………………………………………………578
第七节行政处罚的程序…………………………………………………………583
行政处罚的决定程序……………………………………………………583
行政处罚的执行程序……………………………………………………59l
第七章行政复议
第一节行政复议的基本原则……………………………………………………594
行政复议的基本原则……………………………………………………594
第二节行政复议主体……………………………………………………………598
行政复议机关……………………………………………………………598
行政复议申请人…………………………………………………………605
行政复议被申请人………………………………………………………606
行政复议第三人…………………………………………………………608
第三节行政复议范围……………………………………………………………609
行政复议受案范围………………………………………………………609
第四节行政复议管辖……………………………………………………………615
行政复议管辖……………………………………………………………615
第五节行政复议程序……………………………………………………………620
行政复议的申请…………………………………………………………620
行政复议的受理…………………………………………………………628
行政复议的审理…………………………………………………………634
行政复议的决定…………………………………………………………645
行政复议决定的执行……………………………………………………653
第六节行政复议中的法律责任…………………………………………………656
行政复议法律责任………………………………………………………656
第八章行政赔偿
第一节行政赔偿范围……………………………………………………………660
对侵犯人身权的行政赔偿………………………………………………660
对侵犯财产权的行政赔偿………………………………………………663
国家不予赔偿的情形……………………………………………………666
第二节行政赔偿请求人…………………………………………………………669
行政赔偿请求人…………………………………………………………669
第三节行政赔偿义务机关………………………………………………………672
行政赔偿义务机关………………………………………………………672
第四节行政赔偿程序……………………………………………………………676
行政赔偿的提出…………………………………………………………676
行政赔偿义务机关的受案与处理………………………………………677
行政赔偿诉讼……………………………………………………………679
行政追偿程序……………………………………………………………683
第五节行政赔偿方式……………………………………………………………686
行政赔偿方式……………………………………………………………686
第六节行政赔偿计算标准………………………………………………………688
人身自由损害的赔偿标准………………………………………………688
生命健康权的损害赔偿标准……………………………………………690
财产损害的赔偿标准……………………………………………………693
国家赔偿费用……………………………………………………………695
第七节行政赔偿的请求时效……………………………………………………701
行政赔偿的请求时效……………………………………………………701
第九章行政监察
第一节行政监察机关……………………………………………………………702
行政监察机关……………………………………………………………702
第二节行政监察人员……………………………………………………………708
行政监察人员……………………………………………………………708
第三节行政监察程序……………………………………………………………710
行政监察程序……………………………………………………………710
第四节行政监察中的法律责任…………………………………………………714
行政监察中的法律责任…………………………………………………714
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