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《公安机关办理事案件规范与操作实务》，是由中国刑警学院预
审学课程组结合所承担的辽宁省教育厅科研项目“公安机关办理刑
事案件规范与操作实务”和辽宁省“十五”中期教育科学规划滚动
立项课题“侦查专业本科生核心预审业务能力训练模式研究”，联
合全国侦查实战部门的有关专家和公安院校的理论研究工作者，在
广泛调研的基础上，以侦审一体化的新视角，针对侦审一体化后侦
查人员办理刑事案件中遇到的新情况、新问题暨新的业务素质要
求，编写的一本集理论性、应用性和实战性于一体的办案指导用
书。
本书在编写过程中，遵照第二十次全国公安会议关于当前和今
后一个时期公安工作和公安队伍建设的主要任务和奋斗目标的要
求，紧密结合刑警岗位大练兵的实际需要。严格按照修改后的《刑
法》、《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》的有关
规定，广泛地吸收了侦审一体化后侦查实践中的新经验和理论研究
的新成果，根据侦审一体化侦查人员办案必备的专业知识结构的需
要，在理论与实践结合的基础上，力求使本书的体系结构更科学、
合理，内容更全面、翔实，操作性、规范性更强。
全书在总体上分为上、中、下三编。上编为侦查办案程序规范
篇，内容以办理刑事案件程序的运行机制为线索，对从受案到侦查
终结和外国人犯罪案件侦查的基本程序步骤问题，不仅从法律规范
和操作要领上进行了详细的讲解，而且还将相应的法律文书的制作
要领与应用示例有机地穿插在其中，旨在为侦查人员办理刑事案件
提供清晰的总体思路，便于侦查人员的规范化操作使用。中编为诉
讼性侦查措施篇，内容是对我国《刑事诉讼法》和《公安机关办理
刑事案件程序规定》中明确规定的讯问犯罪嫌疑人等九种专门性调
查行为使用的法律程序与要领进行了阐释，旨在使侦查人员在侦查
办案中，注意区分诉讼性侦查措施与非诉讼性侦查措施，严格把握
诉讼性侦查措施使用的法律规范性，增强侦查办案活动的诉讼基
础。下编为刑侦基础工作与其他侦查对策篇，内容包括刑侦基础工
作、非诉讼性侦查措施、盘查、警犬的使用和证据的收集与审查判
断等四章，这些内容除证据外，大部分虽在刑事法律和法规中没有
专门规定，但又都是开展侦查活动必不可少的侦查措施和对策，本
书将其列为专篇，以便于侦查人员掌握和在实际工作中更好地运
用。
本书的体例和结构由主编许昆同志设计和提出。全书初稿形成
后，由许昆、岳中、刘冲统一修改定稿。
本书在撰写过程中，参考和引用了国内有关专家的研究成果和
文献，在此谨致诚挚的谢意!同时，由于书稿撰写时间比较仓促，
加之我们水平有限，尽管付出了很大的努力，但不完善之处在所难
免，衷心地希望读者批评指正。
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