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自1997年最高人民法院司法解释规范化至2003年底，最高人
民法院已公布202件司法解释(法释系列)。这些司法解释对人民法
院审理好各类案件，在审判工作中实现公正与效率的目标，无疑起
到了巨大的作用。为帮助广大读者学习和准确理解最高人民法院司
法解释，掌握司法要旨，我社特编辑出版《解读最高人民法院司法
解释》丛书。
本书内容承接本社2003年6月出版的《解读最高人民法院司法
解释》(民事卷)、《解读最高人民法院司法解释》(刑事、行政卷)，
收录2003年最高人民法院公布的司法解释，自法释[2003]1号至
法释[2003]20号。此外，还收录了对审判工作有指导参考意义的
司法解释性文件26件。
本书编撰模式为：司法解释+“解读”，使本书兼具司法解释汇
编和理解与适用导读两种功能。“解读”阐述该司法解释起草制定的
背景，解决了审判实践中的哪些问题或确立了什么司法原则，如何
理解其中的难点、疑点问题，如何正确适用，等等。为了使读者更
加方便、深入地掌握司法解释，对一些较为重要的司法解释还引证
了最高人民法院有关负责人就该司法解释的有关问题的讲话、答记
者问及与之密切相关的规范性文件，作为“相关链接”编排在“解
读”之后。
本书的特色：
(一)权威。所有“解读”均由起草司法解释的最高人民法院法
官亲自撰写，并经有关庭室负责人审定，最能体现司法解释的要旨，
具有高度的权威性和专业性，从而保证司法解释不被误读、曲解、
歧解，亦免“隔靴搔痒”或“泛泛而论不得要领”。
(二)全面。“解读”的对象涵盖最高人民法院2003年公布的所
有司法解释，并收录了对审判工作有指导、参考意义的司法文件。
本书中个别司法解释因暂停执行故仅保留司法解释原文，不保
留“解读”。
我们期望本书能为广大法官、律师和社会各界读者正确适用司
法解释，为维护公民和法人合法权益、打击各种违法犯罪活动起到
应有的指导、参考、借鉴作用。
人民法院出版社
2004年3月

目 录
一、司法解释
【法释[2003]1号】
最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问
题的规定
(2003年1月3日)………………………………………………(3)
【解读】
解读《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规
定》……………………………………………………………．(7)
【相关链接一】
最高人民法院副院长李国光就《关于审理与企业改制相关的民
事纠纷案件若干问题的规定》答记者问……………………………(27)
【相关链接二】
最高人民法院对《商务部关于请确认(关于审理与企业改制相
关的民事纠纷案件若干问题的规定)是否适用于外商投资的
函》的复函
(2003年10月20日)……………………………………………(30)
【法释[2003]2号】
最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案
件的若干规定
(2003年1月9日)………………………………………………(31)
【解读】
解读《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若
干规定》………………………………………………………………(37)
【相关链接】
最高人民法院副院长李国光就《最高人民法院关于审理证券市
场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》答记者问
(2003年1月9日)………………………………………………(56)
【法释[2003]3号】
最高人民法院关于适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》
若干问题的解释
(2003年1月6日)………………………………………………(62)
【解读】
解读《关于适用(中华人民共和国海事诉讼特别程序法)若干
问题的解释》…………………………………………………………(71)
【法释[2003]4号】
最高人民法院关于行为人不明知是不满十四周岁的幼女，双方
自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复
(2003年1月17日) ……………………………………………(94)
【法释[2003]5号】
最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问
题的批复
(2003年2月25日) ……………………………………………(95)
【解读】
解读《关于适用(行政复议法)第三十条第一款有关问题的批复》……(95)
【法释(2003]6号】
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产
财产等问题的批复
(2003年4月16日) ……………………………………………(101)
【解读】
解读《关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等
问题的批复》…………………………………………………………(102)
【相关链接】
最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权
抵押登记有关问题的通知》的通知
(2004年1月16日) ……………………………………………(106)
【法释(2003]7号】
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干
的解释
(2003年4月28日) ……………………………………………(108)
【解读】
解读《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的
解释》………………………………………………………．(112)
【相关链接】
最高人民法院副院长黄松有就《最高人民法院关于审理商品房
买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》答记者问
(2003年5月7日)………………………………………………(124)
【法释[2003]8号】
最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发
传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释
(2003年5月14日) ……………………………………………(131)
【解读】
解读《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事
案件具体应用法律若干问题的解释》………………………………(134)
【相关链接】
“两高”有关负责人就《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情
等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》答记者问……(141)
【法释[2003]9号】
最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应
用法律若干问题的解释
(2003年5月29日) ……………………………………………(144)
【解读】
解读《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律
若干问题的解释》…………·………………………………………．．(145)
【法释[2003]10号】
最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定
(2003年6月18日) ……………………………………………(149)
【解读】
解读《关于审理期货纠纷案件若干问题的规定》……………………(156)
【相关链接】
充分发挥审判职能为保障和促进期货市场健康发展提供司法
服务
——最高人民法院副院长江必新就《最高人民法院关于审理
期货纠纷案件若干问题的规定》有关问题答记者问…………(190)
【法释[2003]11号】
最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工
会法》若干问题的解释
(2003年6月25日) ……………………………………………(197)
【解读】
解读《关于在民事审判工作中适用(中华人民共和国工会法)
若干问题的解释》……………………………………………………(198)
【法释(2003]12号】
最高人民法院最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑
法》确定罪名的补充规定(二)
(2003年8月15日) ……………………………………………(208)
【解读】
解读《关于执行(中华人民共和国刑法)确定罪名的补充规
定(二)》……………………………………………………………(209)
【法释(2003]13号】
最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问
题的规定
(2003年8月27日) ……………………………………………(215)
【解读】
解读《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规
定》……………………………………………………………………(215)
【法释[2003]14号】
最高人民法院最高人民检察院关于办理非法制造、买卖、运
输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若
干问题的解释
(2003年9月4日)………………………………………………(227)
【解读】
解读《关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧
毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》………………(229)

【法释[2003]15号】
最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定
(2003年9月10日) ……………………………………………(234)
【解读】
解读《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》………………(239)
【相关链接】
方便当事人诉讼快捷解决纠纷
——最高人民法院副院长黄松有就《关于适用简易程序审理民
事案件的若干规定》答记者问……………………………………(254)
【法释(2003]16号】
最高人民法院关于挪用公款犯罪如何计算追诉期限问题的批复
(2003年9月22日) ……………………………………………(263)
【解读】
解读《关于挪用公款犯罪如何计算追诉期限问题的批复》…………(263)
【法释[2003]17号】
最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登
记行为问题的批复
(2003年11月17日)……………………………………………(266)
【解读】
解读《关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为
问题的批复》…………………………………………………………(266)
【法释[2003]18号】
最高人民法院关于可否将航道养护费的缴付请求列入船舶优先
权问题的批复
(2003年12月8日) ……………………………………………(273)
【解读】
解读《关于可否将航道养护费的缴付请求列入船舶优先权问题
的批复》………………………………………………………………(273)
【法释[2003]19号】
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的
解释(二)
(2003年12月25日)……………………………………………(276)
【解读】
解读《最高人民法院关于适用(中华人民共和国婚姻法)若干
问题的解释(二)》…………………………………………………(280)
【相关链接一】
最高人民法院副院长黄松有在公布《关于适用(中华人民共和
国婚姻法)若干问题的解释(二)》新闻发布会上的讲话
(2003年12月26日)……………………………………………(297)
【相关链接二】
最高人民法院副院长黄松有就《婚姻法》司法解释(二)答记
者问
(2003年12月26日)……………………………………………(302)
【法释[2003]20号】
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的
解释
(2003年12月26日)……………………………………………(311)
【解读】
解读《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》……(317)
【相关链接一】
最高人民法院副院长黄松有在公布《关于审理人身损害赔偿案
件适用法律若干问题的解释》新闻发布会上的讲话
(2003年12月29日)……………………………………………(338)
【相关链接二】
最高人民法院副院长黄松有就《最高人民法院关于审理人身损
害赔偿案件适用法律若干问题的解释》答记者问
(2003年12月29日)……………………………………………(345)
二、司法解释性文件
【法[2003]20号】
最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审NN疗纠纷民
事案件的通知
(2003年1月6日)………………………………………………(355)
【法发(2003]2号】
最高人民法院印发《(关于民事诉讼证据的若干规定)文书样
式(试行)》的通知
(2003年1月9日)………………………………………………(356)
【相关链接】
最高人民法院民一庭负责人就《(关于民事诉讼证据若干规定)
文书样式(试行)》答记者问………………………………………(390)
【法[2003]8号】
最高人民法院关于处理涉枪、涉爆申诉案件有关问题的通知
(2003年1月15日) ……………………………………………(394)
【法发[2003]6号】
最高人民法院最高人民检察院 司法部关于印发《关于适用
普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》和
《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》的通知
(2003年3月14日) ……………………………………………(395)
【解读】
解读《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试
行)》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》……………(402)
【法发[2003]4号】
最高人民法院关于印发《海事诉讼文书样式(试行)》的通知
(2003年3月18日) ……………………………………………(411)
【公通字[2003]29号】
最高人民法院最高人民检察院公安部关于印发《办理非法
经营国际电信业务犯罪案件联席会议纪要》的通知
(2003年4月22日) ……………………………………………(516)
【法[2003]73号】
最高人民法院关于转发国家外汇管理局《关于人民法院在涉外
司法活动中开立外汇账户及办理外汇收支有关问题的函》的
通知
(2003年6月11日) ……………………………………………(518)
【法[2003]72号】
最高人民法院关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民
法院相关审判、执行工作的通知
(2003年6月11日) ……………………………………………(522)
【法[2003]103号】
最高人民法院关于严禁随意止付信用证项下款项的通知
(2003年7月16日) ……………………………………………(525)
【法办[2003]242号】
最高人民法院办公厅关于就外国执行民商事文书送达收费事项
的通知
(2003年7月16日) ……………………………………………(526)
【法办[2003]236号】
最高人民法院办公厅关于转发全国人民代表大会常务委员会法
制工作委员会“对海关法第三十条规定具体适用问题的答复
意见”的通知
(2003年7月25日) ……………………………………………(528)
【法[2003]129号】
最高人民法院关于清理超期羁押案件有关问题的通知
(2003年7月29日) ……………………………………………(529)
【法[2003]136号】
最高人民法院关于江苏省高级人民法院《关于提高诉讼费收费
标准的请示》的答复
(2003年8月6日)………………………………………………(531)
【法办[2003]253号】
最高人民法院办公厅关于海事行政案件管辖问题的通知
(2003年8月11日) ……………………………………………(532)
【法发[2003]15号】
最高人民法院关于本院各类案件诉讼费收交办法
(2003年8月27日) ……………………………………………(533)
【法函[2003]46号】
最高人民法院关于对《最高人民法院关于审理企业破产案件若
干问题的规定》第五十六条理解的答复
(2003年9月9日)一……………………………………………(535)
【法审[2003]10号】
最高人民法院审判监督庭印发《关于刑事再审工作几个具体程
序问题的意见》的通知 ’
(2003年10月15日)……………………………………………(536)
【法审[2003]11号】
最高人民法院审判监督庭印发《关于审理民事、行政抗诉案件
几个具体程序问题的意见》的通知
(2003年10月15日)……………………………………………(538)
【法[2003]163号】
最高人民法院最高人民检察院公安部关于严格执行刑事诉
讼法，切实纠防超期羁押的通知
(2003年11月12日)……………………………………………(542)
【相关链接】
严格执行刑事诉讼法切实纠防超期羁押
——最高人民法院、最高人民检察院、公安部负责人联合答
记者问……………………………………………………………(544)
【法[2003]169号】
最高人民法院关于正确适用《关于人民法院对民事案件发回重
审和指令再审有关问题的规定》的通知
(2003年11月13日)……………………………………………(547)
【相关链接】
最高人民法院有关负责人就人民法院再审规范化答记者问…………(547)
【法[2003]167号】
最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈
会纪要》的通知
(2003年11月13日)……………………………………………(551)
【法[2003]177号】
最高人民法院关于报送按照审判监督程序改判死刑被告人在死
缓考验期内故意犯罪应当执行死刑的复核案件的通知
(2003年11月26日)……………………………………………(558)
【法发[2003]22号】
最高人民法院关于推行十项制度切实防止产生新的超期羁押的
通知
(2003年11月30日)……………………………………………(559)
【法发(2003]20号】
最高人民法院关于落实23项司法为民具体措施的指导意见
(2003年12月3日) ……………………………………………(561)
【法发[2003]21号】
最高人民法院关于印发《民事简易程序诉讼文书样式(试行)》
的通知
(2003年12月19日)……………………………………………(569)
【法[2003]25号】
最高人民法院关于印发《人民法院民事诉讼风险提示书》的通知
(2003年12月24日)……………………………………………(596)
【相关链接】
最高人民法院副院长黄松有就《民事诉讼风险提示书》答记者
问………………………………………………………………………(600)