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前言 1
上篇平衡论的崛起
引言 3
第一章提出：行政法理论对社会转型的回应 6
一、回应社会结构的均衡化 6
二、为什么会在中国脱颖而出 10
三、平衡论的先行者 16
第二章 确立：与管理论、控权论划清界线 25
一、行政法视角不同 26
二、利益基础、价值与功能不同 31
三、行为模式设定不同 37
四、制度安排机理不同 43
第三章发展：进路、命题与知识重构 48
一、研究进路的调整与创新 49
二、行政法的平衡：作为一种对策均衡的结构性均衡55
三、行政法的均衡化：机制设计与方法更新 60
四、问题：如何通过沟通来赢得普遍认同 73
结语 77
附录：对平衡论质疑的回应 78
中篇寻找均衡
第四章 中国公法的崛起与政治变革：
宪法、行政法的视角 91
引言：公法理论的政治之维 91
一、两种制度变革的殊途同归 94
二、两种制度变革所共同遵循的基本准则 102
三、两种制度变革路径选择的相似性 1 11
四、两种制度变革约束条件的相似性 115
第五章 行政法治原则的地域化 122
引言 122
一、地域化命题的提出 124
二、地域化的理想类型 128
三、地域化的制约条件 137
余论 145
第六章行政法均衡化的机制设计 147
一、机制设计的理论变项 148
二、机制设计的内外协调一致 177
三、机制设计的制约与激励兼容 1 89
第七章 行政法的制度变迁 199
一、行政法的二维性与行政法学解读 199
二、社会变迁引致行政法制度变迁 206
三、制度变迁的回应性与选择限制 217
四、制度变迁过程：博弈及其均衡 223
五、制度变迁的逻辑结构 228
六、制度变迁的基本类型 235
小结 248
第八章行政过程的博弈分析 250
引言：偏见与退路 250
一、博弈的动因与条件 252
二、信息的较量 257
三、博弈的场域 266
四、作为结果的均衡 272
下篇均衡之约
第九章 政府与社会的互动：消费者协会
个案研究 279
一、“消费者问题”的生成与对策 279
二、消费者协会的角色定位 286
三、消费者协会所支配的权力资源 296
四、消费者协会的机制设计 302
结语 31 1
第十章 政府与市场的互动：以中国行政审批
制度改革为例 313
引言 313
一、审批失灵直接弓I致政府与市场关系的失衡 314
二、行政审批制度改革的策略选择 319
三、行政审批制度改革的实施方案 326
四、行政审批制度改革的绩效与问题 335
第十一章行政指导研究：公共行政非强制性
之维的凸显 340
引言 340
一、行政指导的法律定性 342
二、行政指导的构成要件 364
三、行政指导的功能 385
四、行政指导的合法性危机 391
五、行政指导的法治化 399
第十二章 平衡于制约激励之间：行政法机制
设计个案研究 415
一、行政法机制及其理论基础变迁 415
二、现代行政法的机制创设背景 417
三、行政法机制创设的目标 420
四、机制创设框架：制约与激励并举 424
第十三章 直面公共危机：论突发公共事件
的政府防治 433
引言 433
一、难题、出路与研究进路 434
二、突发公共事件的基本特性 438
三、突发公共事件的主要类型 443
四、突发公共事件的社会危害 450
五、政府理应挺身而出 456
六、由常规行政主导的有限防范 462
七、由紧急行政主导的应急处理 468
八、政府防治机制的法律规制 488