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2015年7
13
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关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见


中国证券监督管理委员会



中国证券监督管理委员会公告

〔2015〕19号



  现公布《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》,自公布之日起施行。



     
中国证监会                                                       
2015年7月12日



附件:《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》.pdf
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201507/P020150712642807188999.pdf


关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见

一段时期以来, 部分机构和个人借助信息系统为客户开立虚拟证券账户, 借用他人证券账户、 出借本人证券账户等, 代理客户买卖证券, 违反了《证券法》、《证券公司监督管理条例》 关于证券账户实名制、 未经许可从事证券业务的规定, 损害了投资者合法权益, 严重扰乱了股票市场秩序。 近日随着市场回稳, 这些违法现象又出现了卷土重来的势头, 可能再次危及股票市场平稳运行,必须予以清理整顿。现就有关事项提出如下意见:

一、 各证监局应当按照中国证监会《关于加强证券公司信息
系统外部接入管理的通知》(证监办发〔 2015 〕 35 号) 要求, 督促证券公司规范信息系统外部接入行为, 并于 2015 年 7 月底前后完成对证券公司自查情况的核实工作。
中国证券业协会从 2015 年 8 月份开始, 依据其《证券公司外部接入信息系统评估认证规范》, 认真开展相关评估认证工作 。

二、 中国证券登记结算公司应当按照《证券法》 第一百六十六条的规定, 严格落实证券账户实名制, 进一步加强证券账户管理, 强化对特殊机构账户开立和使用情况的检查, 严禁账户持有人通过证券账户下设子账户、 分账户、 虚拟账户等方式违规进行证券交易。

三、 各证券公司应当按照《证券公司监督管理条例》 第二十八条的规定以及证券账户管理规则, 在为客户开立证券账户时,对客户申报的姓名或者名称、 身份的真实性进行审查, 保证同一客户开立的资金账户和证券账户的姓名或者名称一致。 证券公司不得将客户的资金账户、证券账户提供给他人使用。对通过外部接入信息系统买卖证券情形, 证券公司应当严格审查客户身份的真实性、 交易账户及交易操作的合规性, 防范任何机构或者个人借用本公司证券交易通道违法从事交易活动。

四、 信息技术服务机构等相关方, 直接或者间接违法从事证券活动的, 应当清理整顿。 中国证监会《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》 发布前的存量可以持续运行, 按照有关规定逐步规范,但不得新增客户、账户和资产。

五、 证券投资者应当按照法律法规和中国证监会的有关规定, 严格遵守证券账户实名制要求开立证券账户。 任何机构和个人不得出借自己的证券账户,不得借用他人证券账户买卖证券。

六、 对违法从事证券活动的行为, 中国证监会将依法查处;涉嫌犯罪的,依法移送公安机关。

七、本意见自公布之日起施行。

强化煤矿瓦斯防治十条规定


国家安全生产监督管理总局



国家安全生产监督管理总局令

第82号



《强化煤矿瓦斯防治十条规定》已经2015年7月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。


局长 杨栋梁

2015年7月9日


强化煤矿瓦斯防治十条规定



第一条必须建立瓦斯零超限目标管理制度。瓦斯超限必须停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任。

第二条必须完善瓦斯防治责任制。煤矿主要负责人负总责,确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。

第三条必须严格矿井瓦斯等级鉴定,煤矿对鉴定资料的真实性负责,鉴定单位对鉴定结果负责。突出矿井必须测定瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等基础参数,试验考察确定突出敏感指标和临界值。

第四条必须制定瓦斯防治中长期规划和年度计划,实行“一矿一策”、“一面一策”,做到先抽后掘、先抽后采、抽采达标,确保抽掘采平衡。

第五条高瓦斯和突出矿井必须建立专业化瓦斯防治队伍。通风系统调整、突出煤层揭煤、火区密闭和启封时,矿领导必须现场指挥。

第六条必须建立通风瓦斯分析制度,发现风流和瓦斯异常变化,必须排查隐患、采取措施。

第七条突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。新建突出矿井必须进行地面钻井预抽,做到先抽后建。必须落实以地面钻井预抽、保护层开采、岩巷穿层钻孔预抽为主的区域治理措施。

第八条必须确保安全监控系统运行可靠,其显示和控制终端必须设在矿调度室,并与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。安全监控系统不能正常运行的必须停产整改。

第九条必须通风可靠、风量充足。通风或抽采能力不能满足要求的,必须降低产量、核减生产能力。

第十条必须严格执行爆破管理、电气设备管理和防灭火管理制度,防范爆破、电气失爆和煤层自燃等引发瓦斯煤尘爆炸。
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