法规法律目录

·驰名商标认定和保护规定
/国家工商行政管理总局(2014-7-3)

·普通高等学校招生违规行为处理暂行办法
/教育部(2014-7-8)

·关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告
/海关总署(2014-7-1)

·国家卫生计生委关于印发消毒产品卫生监督工作规范的通知
/国家卫生和计划生育委(2014-7-3)

·国家卫生计生委关于印发消毒产品卫生安全评价规定的通知
/国家卫生和计划生育委(2014-6-27)

·国务院关于同意建立全国社区建设部际联席会议制度的批复
/国务院(2014-7-1)

·关于印发《新闻从业人员职务行为信息管理办法》的通知
/国家新闻出版广电总局(2014-6-30)

·关于印发《注册会计师业务指导目录（2014年）》的通知
/中国注册会计师协会(2014-5-19)

·关于印发《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》的通知
/财政部工业和信息化(2014-5-30)

·教育部关于印发《高等学校体育工作基本标准》的通知
/教育部(2014-6-11)

·国家税务总局关于发布《纳税信用管理办法（试行）》的公告
/国家税务总局(2014-7-4)

·国家税务总局关于发布《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》的
/国家税务总局(2014-7-4)

更多法律法规

驰名商标认定和保护规定

国家工商行政管理总局

国家工商行政管理总局令

第66号

　　《驰名商标认定和保护规定》已经国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。

　　局长张茅

　　 2014年7月3日

驰名商标认定和保护规定

　　（2003年4月17日国家工商行政管理总局令第５号发布根据2014年7月3日国家工商行政管理总局令第66号修订）

　　第一条为规范驰名商标认定工作，保护驰名商标持有人的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》（以下简称商标法）、《中华人民共和国商标法实施条例》（以下简称实施条例）,制定本规定。

　　第二条驰名商标是在中国为相关公众所熟知的商标。

　　相关公众包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者，生产前述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等。

　　第三条商标局、商标评审委员会根据当事人请求和审查、处理案件的需要，负责在商标注册审查、商标争议处理和工商行政管理部门查处商标违法案件过程中认定和保护驰名商标。

　　第四条驰名商标认定遵循个案认定、被动保护的原则。

　　第五条当事人依照商标法第三十三条规定向商标局提出异议，并依照商标法第十三条规定请求驰名商标保护的，可以向商标局提出驰名商标保护的书面请求并提交其商标构成驰名商标的证据材料。

　　第六条当事人在商标不予注册复审案件和请求无效宣告案件中，依照商标法第十三条规定请求驰名商标保护的，可以向商标评审委员会提出驰名商标保护的书面请求并提交其商标构成驰名商标的证据材料。

　　第七条涉及驰名商标保护的商标违法案件由市（地、州）级以上工商行政管理部门管辖。当事人请求工商行政管理部门查处商标违法行为，并依照商标法第十三条规定请求驰名商标保护的，可以向违法行为发生地的市（地、州）级以上工商行政管理部门进行投诉，并提出驰名商标保护的书面请求，提交证明其商标构成驰名商标的证据材料。

　　第八条当事人请求驰名商标保护应当遵循诚实信用原则，并对事实及所提交的证据材料的真实性负责。

　　第九条以下材料可以作为证明符合商标法第十四条第一款规定的证据材料：

　　（一）证明相关公众对该商标知晓程度的材料。

　　（二）证明该商标使用持续时间的材料，如该商标使用、注册的历史和范围的材料。该商标为未注册商标的，应当提供证明其使用持续时间不少于五年的材料。该商标为注册商标的，应当提供证明其注册时间不少于三年或者持续使用时间不少于五年的材料。

　　（三）证明该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围的材料，如近三年广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等材料。

　　（四）证明该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的材料。

　　（五）证明该商标驰名的其他证据材料，如使用该商标的主要商品在近三年的销售收入、市场占有率、净利润、纳税额、销售区域等材料。

　　前款所称“三年”、“五年”，是指被提出异议的商标注册申请日期、被提出无效宣告请求的商标注册申请日期之前的三年、五年，以及在查处商标违法案件中提出驰名商标保护请求日期之前的三年、五年。

　　第十条当事人依照本规定第五条、第六条规定提出驰名商标保护请求的，商标局、商标评审委员会应当在商标法第三十五条、第三十七条、第四十五条规定的期限内及时作出处理。

　　第十一条当事人依照本规定第七条规定请求工商行政管理部门查处商标违法行为的，工商行政管理部门应当对投诉材料予以核查，依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的有关规定决定是否立案。决定立案的，工商行政管理部门应当对当事人提交的驰名商标保护请求及相关证据材料是否符合商标法第十三条、第十四条、实施条例第三条和本规定第九条规定进行初步核实和审查。经初步核查符合规定的，应当自立案之日起三十日内将驰名商标认定请示、案件材料副本一并报送上级工商行政管理部门。经审查不符合规定的，应当依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定及时作出处理。

　　第十二条省（自治区、直辖市）工商行政管理部门应当对本辖区内市（地、州）级工商行政管理部门报送的驰名商标认定相关材料是否符合商标法第十三条、第十四条、实施条例第三条和本规定第九条规定进行核实和审查。经核查符合规定的，应当自收到驰名商标认定相关材料之日起三十日内，将驰名商标认定请示、案件材料副本一并报送商标局。经审查不符合规定的，应当将有关材料退回原立案机关，由其依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定及时作出处理。

　　第十三条商标局、商标评审委员会在认定驰名商标时，应当综合考虑商标法第十四条第一款和本规定第九条所列各项因素，但不以满足全部因素为前提。

　　商标局、商标评审委员会在认定驰名商标时，需要地方工商行政管理部门核实有关情况的，相关地方工商行政管理部门应当予以协助。

　　第十四条商标局经对省（自治区、直辖市）工商行政管理部门报送的驰名商标认定相关材料进行审查，认定构成驰名商标的，应当向报送请示的省（自治区、直辖市）工商行政管理部门作出批复。

　　立案的工商行政管理部门应当自商标局作出认定批复后六十日内依法予以处理，并将行政处罚决定书抄报所在省（自治区、直辖市）工商行政管理部门。省（自治区、直辖市）工商行政管理部门应当自收到抄报的行政处罚决定书之日起三十日内将案件处理情况及行政处罚决定书副本报送商标局。

　　第十五条各级工商行政管理部门在商标注册和管理工作中应当加强对驰名商标的保护，维护权利人和消费者合法权益。商标违法行为涉嫌犯罪的，应当将案件及时移送司法机关。

　　第十六条商标注册审查、商标争议处理和工商行政管理部门查处商标违法案件过程中，当事人依照商标法第十三条规定请求驰名商标保护时，可以提供该商标曾在我国作为驰名商标受保护的记录。

　　当事人请求驰名商标保护的范围与已被作为驰名商标予以保护的范围基本相同，且对方当事人对该商标驰名无异议，或者虽有异议，但异议理由和提供的证据明显不足以支持该异议的，商标局、商标评审委员会、商标违法案件立案部门可以根据该保护记录，结合相关证据，给予该商标驰名商标保护。

　　第十七条在商标违法案件中，当事人通过弄虚作假或者提供虚假证据材料等不正当手段骗取驰名商标保护的，由商标局撤销对涉案商标已作出的认定，并通知报送驰名商标认定请示的省（自治区、直辖市）工商行政管理部门。

　　第十八条地方工商行政管理部门违反本规定第十一条、第十二条规定未履行对驰名商标认定相关材料进行核实和审查职责，或者违反本规定第十三条第二款规定未予以协助或者未履行核实职责，或者违反本规定第十四条第二款规定逾期未对商标违法案件作出处理或者逾期未报送处理情况的，由上一级工商行政管理部门予以通报，并责令其整改。

　　第十九条各级工商行政管理部门应当建立健全驰名商标认定工作监督检查制度。

　　第二十条参与驰名商标认定与保护相关工作的人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违法办理驰名商标认定有关事项，收受当事人财物，牟取不正当利益的，依照有关规定予以处理。

　　第二十一条本规定自公布之日起30日后施行。2003年4月17日国家工商行政管理总局公布的《驰名商标认定和保护规定》同时废止。

普通高等学校招生违规行为处理暂行办法

教育部

中华人民共和国教育部令第36号

　　《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》已经2014年6月9日第17次部长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

教育部部长　袁贵仁

2014年7月8日

普通高等学校招生违规行为处理暂行办法

第一章总则

　　第一条　为规范对普通高等学校招生违规行为的处理，保证招生公开、公平、公正，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称普通高等学校（以下简称高校）招生，是指高校通过国家教育考试或者国家认可的入学方式选拔录取本科、专科学生的活动。

　　高校、高级中等学校（含中等职业学校，以下简称高中）、招生考试机构、主管教育行政部门及其招生工作人员、考生等，在高校招生工作过程中，违反国家有关教育法律法规和国家高等教育招生管理规定的行为认定及处理，适用本办法。

　　第三条　国务院教育行政部门主管全国高校招生工作。

　　县级以上各级人民政府教育行政部门按照职责分工，依法处理各类违反国家高等教育招生管理制度的行为。

　　国务院有关主管部门在职责范围内加强对所属高校招生的监督管理。

　　第四条　高校招生应当遵循公开、公平、公正原则，接受考生、社会的监督。

　　高校招生接受监察部门的监督。

　　第五条对高校招生违规行为的处理，应当事实清楚、证据确凿、依据明确、程序合法、处理适当。

第二章违规行为认定及处理

　　第六条　高校违反国家招生管理规定，有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评；情节严重的，给予减少招生计划、暂停特殊类型招生试点项目或者依法给予停止招生的处理。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　（一）发布违反国家规定的招生简章，或者进行虚假宣传、骗取钱财的；

　　（二）未按照信息公开的规定公开招生信息的；

　　（三）超出核定办学规模招生或者擅自调整招生计划的；

　　（四）违反规定降低标准录取考生或者拒绝录取符合条件的考生的；

　　（五）在特殊类型招生中出台违反国家规定的报考条件，或者弄虚作假、徇私舞弊，录取不符合条件的考生的；

　　（六）违规委托中介机构进行招生录取，或者以承诺录取为名向考生收取费用的；

　　（七）其他违反国家招生管理规定的行为。

　　第七条　高中有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　（一）未按照规定的标准和程序，以照顾特定考生为目的，滥用推荐评价权力的；

　　（二）未按规定公示享受优惠政策的考生名单、各类推荐考生的名额、名单及相关证明材料的；

　　（三）在考生报名、推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单、推荐材料、证明材料等虚假材料，在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的；

　　（四）违规办理学籍档案、违背考生意愿为考生填报志愿或者有偿推荐、组织生源的；

　　（五）其他违反国家招生管理规定的行为。

　　第八条　招生考试机构违反国家招生管理规定，有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　（一）为高校擅自超计划招生办理录取手续的；

　　（二）对降低标准违规录取考生进行投档的；

　　（三）违反录取程序投档操作的；

　　（四）在招生结束后违规补录的；

　　（五）未按照信息公开的规定公开招生工作信息的；

　　（六）对高校录取工作监督不力、造成严重不良后果的；

　　（七）其他违反国家招生管理规定的行为。

　　第九条　省级教育行政部门违反有关管理职责，有下列情形之一的，由国务院教育行政部门责令限期改正，并可给予通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关主管部门依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　（一）出台与国家招生政策相抵触的招生规定或者超越职权制定招生优惠政策的；

　　（二）擅自扩大国家核定的招生规模和追加招生计划，擅自改变招生计划类型的；

　　（三）要求招生考试机构和高校违规录取考生的；

　　（四）对高校和招生考试机构招生工作监管不力、造成严重不良后果的；

　　（五）其他违反国家招生管理规定的行为。

　　第十条　招生工作人员有下列情形之一的，其所在单位应当立即责令暂停其负责的招生工作，由有关部门视情节轻重依法给予相应处分或者其他处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　（一）违规更改考生报名、志愿、资格、分数、录取等信息的；

　　（二）对已录取考生违规变更录取学校或者专业的；

　　（三）在特殊类型招生中泄露面试考核考官名单或者利用职务便利请托考核评价的教师，照顾特定考生的；

　　（四）泄露尚未公布的考生成绩、考生志愿、录取分数线等可能影响录取公正信息的，或者对外泄露、倒卖考生个人信息的；

　　（五）为考生获得相关招生资格弄虚作假、徇私舞弊的；

　　（六）违反回避制度，应当回避而没有回避的；

　　（七）索取或收受考生及家长财物，接受宴请等可能影响公正履职活动安排的；

　　（八）参与社会中介机构或者个人非法招生活动的；

　　（九）其他影响高校招生公平、公正的行为。

　　第十一条　考生有下列情形之一的，应当如实记入其考试诚信档案。下列行为在报名阶段发现的，取消报考资格；在入学前发现的，取消入学资格；入学后发现的，取消录取资格或者学籍；毕业后发现的，由教育行政部门宣布学历、学位证书无效，责令收回或者予以没收；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　（一）提供虚假姓名、年龄、民族、户籍等个人信息，伪造、非法获得证件、成绩证明、荣誉证书等，骗取报名资格、享受优惠政策的；

　　（二）在综合素质评价、相关申请材料中提供虚假材料、影响录取结果的；

　　（三）冒名顶替入学，由他人替考入学或者取得优惠资格的；

　　（四）其他严重违反高校招生规定的弄虚作假行为。

　　违反国家教育考试规定、情节严重受到停考处罚，在处罚结束后继续报名参加国家教育考试的，由学校决定是否予以录取。

第三章招生责任制及责任追究

　　第十二条　实行高校招生工作问责制。高校校长、招生考试机构主要负责人、教育行政部门主要负责人是招生工作的第一责任人，对本校、本部门、本地区的招生工作负全面领导责任。

　　在招生工作中，因违规行为造成严重后果和恶劣影响的，除追究直接负责人的责任外，还应当根据领导干部问责的相关规定，对有关责任人实行问责。

　　第十三条　对在高校招生工作中违规人员的处理，由有权查处的部门按照管理权限，依据《中华人民共和国行政监察法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定，依法予以监察处理、作出处分决定或者给予其他处理。

　　第十四条高校招生工作以外的其他人员违规插手、干预招生工作，影响公平公正、造成严重影响和后果的，相关案件线索移送纪检监察机关或者司法机关查处。

　　第十五条　出现本办法第二章规定的违规情形的，有关主管部门应当立即启动相关程序，进行调查处理。情节严重、影响恶劣或者案情复杂、社会影响大的，应当及时上报，必要时由国务院教育行政部门参与或者直接进行处理。

　　第十六条对有关责任人员违规行为的处理，应当按照国家规定的程序进行。对有关责任人员和考生的违规行为调查和收集证据，应当有2名以上工作人员。作出处理决定之前，应当听取当事人的陈述和申辩。

　　第十七条对处理决定不服的有关责任人员和考生，可以按照国家有关规定提出复核或者申诉；符合法律规定受案范围的，可以依法提起行政复议或者诉讼。

第四章　附　则

　　第十八条　本办法所称特殊类型招生，是指自主选拔录取、艺术类专业、体育类专业、保送生等类型的高校招生。

　　第十九条　研究生招生、成人高校招生有关违规行为的处理，参照本办法执行。

　　第二十条　本办法自发布之日起施行。

关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告

海关总署

海关总署公告2014年第54号（关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告）

为促进浙江省义乌市市场采购贸易的健康稳定发展，规范对市场采购贸易的管理，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，现就市场采购贸易方式海关监管有关事宜公告如下：
一、市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。
以下出口商品不适用市场采购贸易方式：
（一）国家禁止、限制出口的商品；
（二）未在经认定的市场聚集区内采购的商品；
（三）未经市场采购商品认定体系确认的商品；
（四）使用现金结算的商品；
（五）贸易管制主管部门确定的不适用市场采购贸易方式的商品。
二、地方政府应当将经国家商务主管等部门认定的市场集聚区范围及其商品城、专业市场和专业街名称和地址对外公告，同时向海关备案，并对备案信息的真实性负责。
三、从事市场采购贸易的对外贸易经营者，应当在向市场所在地商务主管部门办理市场采购贸易经营者备案登记后，按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221号）在海关注册登记。
四、对外贸易经营者对其代理出口商品的真实性、合法性承担责任，负责对代理出口商品信息在市场采购商品认定体系中的录入，并通过认定体系提交商户予以确认。
经市场采购商品认定体系确认的商品信息应当通过市场采购贸易综合管理系统与海关实现数据联网共享，海关依托市场采购贸易综合管理系统，对市场采购贸易出口商品实施监管。
五、以市场采购贸易方式出口的商品，申报时在报关单“发货单位”栏除应填写对外贸易经营者单位名称外，需一并在“备注栏”填写采购人的身份信息（姓名、国籍和身份证或护照号码）。
申报时除按规定提交相关纸质报关单证或电子数据信息外，一并提交完整的装箱清单、商户与采购人进行商品交易的原始单据、采购人身份证件复印件等纸质单证或电子数据信息。
六、以市场采购贸易方式出口的商品，每票报关单随附的商品清单所列品种在10种以上的可按以下方式实行简化申报：
（一）对符合规定的商品，以中华人民共和国进出口税则中“章”为单位进行归并；
（二）每“章”按价值最大商品的税号作为归并后的税号，价值、数量等也相应归并。
有下列情形之一的商品不适用简化申报：
（一）属于出口货物通关单管理的；
（二）需征收出口关税的；
（三）海关另有规定不适用简化申报的。
适用简化申报措施的商品，对外贸易经营者及其代理人在向海关申报时应当提交市场采购贸易出口商品清单。
七、市场采购贸易出口商品应当在符合《中华人民共和国海关监管场所管理办法》规定要求的海关监管场所内办理商品出口手续。监管场所经营单位发现涉嫌走私违规行为的，应当主动报告海关。
八、对于跨关区转关出口的市场采购贸易出口商品，对外贸易经营者或其代理人应当在采购地海关办理转关出口手续，并在出境地海关办理转关核销手续。
九、对于跨关区转关出口的市场采购贸易出口商品，应当由在海关注册登记的承运人承运。出境地海关负责市场采购贸易商品出口转关运输的途中监管。
十、本公告中的采购地海关是指经认定的商品城、专业市场和专业街所在地的主管地海关。
本公告中的市场集聚区是指各类从事专业经营的商品城、专业市场和专业街。
十一、增列海关监管方式代码“1039”，全（简）称“市场采购”，仅限于在义乌市市场集聚区（范围为义乌国际小商品城、义乌市区各专业市场和专业街）内采购的出口商品。
以上公告内容在市场采购商品认定体系、涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统验收合格及不适用市场采购贸易方式出口商品目录公布后正式实施，具体实施日期由杭州海关另行发布。
市场采购贸易海关监管办法实施细则由杭州海关负责制定实施。
自市场采购（1039）监管方式正式实施之日起6个月后，实施地区不再使用“旅游购物”（0139）监管方式。
市场采购出口货物实施海关统计。
特此公告。

海关总署
2014年7月1日

新法规软件介绍

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