法规法律目录

·中华人民共和国司法部公告
/司法部(2014-6-5)

·关于保障儿童用药的若干意见
/国家卫生和计划生育委(2014-5-21)

·关于租赁企业进口飞机有关税收政策的通知
/财政部海关总署国(2014-5-13)

·关于调整享受税收优惠政策的天然气进口项目的通知
/财政部海关总署国(2014-4-21)

·快递业务经营许可注销管理规定
/国家邮政局(2014-5-20)

·南极考察活动行政许可管理规定
/国家海洋局(2014-5-30)

·中华人民共和国教育部高等学校章程核准书第7号
/教育部(2014-5-5)

·国家安全监管总局办公厅关于印发化学品物理危险性鉴定与分类文书的
/国家安全生产监督管理(2014-5-28)

·交通运输部关于国际海事组织《船上噪声等级规则》、经修正的《19
/交通运输部(2014-5-26)

·交通运输部关于国际海事组织《所有类型船舶专用海水压载舱和散货船
/交通运输部(2014-5-26)

·交通运输部关于国际海事组织《<1973年国际防止船舶造成污染公
/交通运输部(2014-5-26)

·交通运输部关于国际海事组织《1972年国际集装箱安全公约》修正
/交通运输部(2014-5-26)

更多法律法规

中华人民共和国司法部公告

司法部

　　依据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》及《国家司法考试实施办法》的有关规定，现就2014年国家司法考试公告如下：

　　一、报名

　　（一）报名条件

　　１.符合以下条件人员，可以报名参加国家司法考试。

　　（1）具有中华人民共和国国籍；

　　（2）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；

　　（3）具有完全民事行为能力；

　　（4）高等学校法律专业本科毕业或者高等学校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识；

　　（5）品行良好。

　　各省、自治区、直辖市所辖自治县（旗），各自治区所辖县（旗），各自治州所辖县；国务院审批确定的十四个集中连片特殊困难地区所辖县（县级市、区）和国家扶贫开发工作重点县（县级市、区）；山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省比照实施西部大开发有关政策的县（县级市、区）（不属于国家或者省扶贫开发工作重点的县级市、区除外）；内蒙古、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部九省、自治区所辖县（县级市、区）；重庆、陕西省（市）所辖县（包括省级扶贫开发工作重点县级市、区和享受民族自治地方政策的县级市、区）；西藏自治区所辖市、地区、县、县级市、市辖区，可以将报名学历条件放宽为高等学校法律专业专科学历。放宽报名学历条件的适用以报名人员报名时户籍为准，报名时户籍在放宽报名学历条件地方的，可以申请享受放宽政策。

　　普通高等学校2015年应届本科毕业生可以报名参加国家司法考试。

　　持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历学位证书报名的，其学历学位证书须经教育部留学服务中心认证，符合报考学历学位条件的，可以报名参加国家司法考试。

　　2．有下列情形之一的人员，不得报名参加国家司法考试，已经办理报名手续的，报名无效：

　　（1）因故意犯罪受过刑事处罚的；

　　（2）曾被国家机关开除公职或者曾被吊销律师执业证、公证员执业证的；

　　（3）被处以二年内不得报名参加国家司法考试期限未满或者被处以终身不得报名参加国家司法考试的；

　　（4）提供虚假证明材料或者以其他形式骗取报名的。

　　3．已经领取A类法律职业资格证书人员、已经领取B类法律职业资格证书但尚未取得高等学校本科以上毕业证书人员，不得再次报名参加国家司法考试。

　　（二）报名方式与时间

　　2014年国家司法考试实行网上报名方式。报名人员通过网上填报报名信息、上传照片、交纳考试费、下载打印准考证。

　　2014年国家司法考试报名时间为6月16日至7月5日。报名人员应当在规定期限登录司法部网站（http://www.moj.gov.cn），按照网上报名要求、流程及步骤进行网上报名。逾期不予补报。

　　符合条件的报名人员，因不具备网络通讯条件或无法自行操作等原因不能完成网上报名的，可在报名期限内到报名地司法行政机关办理。

　　各地具体报名事项，特别是需要现场办理的报名事项由当地司法行政机关向社会发布公告。

　　报名人员可选择使用蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文五种少数民族语言文字试卷参加考试。内蒙古自治区设蒙古文试卷考点、考场，西藏自治区设藏文试卷考点、考场，新疆维吾尔自治区设蒙古文、维吾尔文、哈萨克文试卷考点、考场，吉林省设朝鲜文试卷考点、考场。

　　符合规定报名条件的现役军人，应当在军队司法行政部门报名。

　　（三）报名材料

　　报名人员报名时应当具有以下材料：

　　1.本人有效居民身份证。

　　2.本人毕业证书。

　　本人毕业证书应当能够在全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心网站查询或认证。

　　普通高等学校2015年应届本科毕业生报名时须具有所在学校出具的格式证明（在司法部网站下载）和本人学生证。

　　持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历学位证书报名的，须具有教育部留学服务中心的学历学位认证书。

　　3.申请享受放宽政策的，须具有放宽报名学历条件地方户口簿。

　　4. 本人电子证件照片。

　　报名人员应当提供符合规定格式（宽413像素×高626像素）要求的本人近三个月内彩色（红、蓝、白底色均可）正面免冠电子证件照片。此照片将作为本人准考证、考试成绩通知单、法律职业资格授予申请表、法律职业资格证书唯一使用照片。

　　5.司法行政机关要求具有的其他材料。

　　报名人员应当如实、准确填报报名信息，对上述报名信息作出真实有效承诺。

　　（四）考试费

　　报名人员应当按照司法行政机关要求交纳考试费。网上交费截止时间为7月10日。考试费交纳成功后，报名人员不得更改报名地。

　　（五）准考证

　　报名人员可于9月5日至9月19日登录司法部网站自行下载打印准考证。

　　报名人员因不具备网络通讯条件或无法自行操作等原因，不能完成网上自行打印准考证的，可在准考证打印期限内到报名地司法行政机关办理。

二、考试

　　（一）考试时间

　　2014年国家司法考试时间为9月20日、21日。

　　试卷一：9月20日上午08：30—11：30，考试时间180分钟。

　　试卷二：9月20日下午14：00—17：00，考试时间180分钟。

　　试卷三：9月21日上午08：30—11：30，考试时间180分钟。

　　试卷四：9月21日下午14：00—17：30，考试时间210分钟。

　　（二）考试内容、方式和科目

　　国家司法考试内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。

　　国家司法考试全国统一命题。司法部制定并公布的《2014年国家司法考试大纲》作为命题依据。

　　2014年国家司法考试采用闭卷、笔试方式。考试分为四张试卷，每张试卷分值为150分，四卷总分为600分。试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式实例（案例）分析试题。各卷科目为：

　　试卷一：综合知识。包括：社会主义法治理念、法理学、法制史、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、司法制度与法律职业道德；

　　试卷二：刑事与行政法律制度。包括：社会主义法治理念、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；

　　试卷三：民商事法律制度。包括：社会主义法治理念、民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；

　　试卷四：实例（案例）分析。包括：社会主义法治理念、法理学、宪法、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。

　　（三）考试要求和纪律

　　应试人员须同时携带准考证和有效身份证件参加考试。应试人员应当诚信参考，认真阅读《国家司法考试应试规则》和《国家司法考试违纪行为处理办法》，自觉遵守考试纪律，自觉维护考场秩序。

　　（四）试题参考答案异议

　　司法部在9月22日上午8时向社会公布考试试题，在9月25日晚20时公布考试试题参考答案。凡对试题参考答案有异议的，可以在9月25日晚20时至9月29日24时登录司法部网站，在“2014年国家司法考试试题参考答案异议专区”提出意见并说明理由。司法部组织专人汇总情况，整理意见，提交“试题参考答案审查专家组”研究论证。经“试题参考答案审查专家组”论证的参考答案为试卷评阅依据。

三、考试成绩与资格授予

　　国家司法考试全国统一评卷。

　　根据《国家司法考试实施办法》，2014年国家司法考试合格分数线由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定。司法部国家司法考试办公室公布考试成绩。

　　参加国家司法考试成绩合格，经审核符合资格授予条件的人员，由司法部授予法律职业资格，颁发《法律职业资格证书》。申请授予法律职业资格和证书颁发事宜，由司法部国家司法考试办公室另行公告。

　　普通高等学校2015年应届本科毕业生参加国家司法考试成绩合格的，根据司法部国家司法考试办公室公告，应当在2015年7月31日前，持2014年国家司法考试成绩通知单和毕业证书向报名地司法行政机关申请授予法律职业资格。

　　四、其他

　　香港、澳门、台湾居民报名参加国家司法考试事宜，由司法部国家司法考试办公室另行公告。报名人员可以登录司法部网站查询。

　　现役军人报名参加国家司法考试的有关事宜，按照司法部和解放军总政治部有关通知规定和要求办理。

　　司法部制定并公布的《2014年国家司法考试大纲》可以作为应试人员备考依据。司法部不举办考前培训班，也不委托任何单位进行2014年国家司法考试考前培训辅导。

　　司法部

　　2014年6月5日

快递业务经营许可注销管理规定

国家邮政局

　　第一章　总　则

　　第一条　为促进快递市场健康有序发展，完善快递业务经营许可管理制度，规范快递业务经营许可注销管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》、《快递业务经营许可管理办法》等法律、规章，制定本规定。

　　第二条　实施快递业务经营许可注销管理，适用本规定。

　　本规定所称快递业务经营许可注销，是指快递业务经营许可被依法撤回、撤销，快递业务经营许可证被依法吊销，或快递业务经营许可存在其他法定情形被依法终止，邮政管理部门办理许可注销手续。

　　第三条　国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）负责快递业务经营许可注销管理工作。

　　第四条　快递业务经营许可注销管理，应当遵循公开、公平、公正的原则。

　　第二章　注销的适用

　　第五条　有下列情形之一的，邮政管理部门依法注销快递业务经营许可：

　　（一）快递业务经营许可证有效期届满未延续的；

　　（二）企业法人资格依法终止的；

　　（三）连续六个月未营业的；

　　（四）快递业务经营许可证有效期内停止经营的；

　　（五）快递业务经营许可依法被撤销、撤回，或者快递业务经营许可证被依法吊销的；

　　（六）法律、行政法规规定的其他情形。

　　第六条　本规定所称快递业务经营许可证有效期届满未延续，包括下列情形：

　　（一）未在快递业务经营许可证有效期届满三十日前向颁发许可证的邮政管理部门提出换领许可证申请的；

　　（二）在法定期限内向颁发许可证的邮政管理部门提出换领许可证申请，经审查申请企业不符合延续条件，作出不予换领决定的；

　　（三）法律、行政法规规定的其他情形。

　　第七条　本规定所称企业法人资格依法终止，是指经营快递业务的企业发生解散、破产等情形，导致企业法人主体资格终止。

　　第八条　本规定所称连续六个月未营业，包括下列情形：

　　（一）申请人取得快递业务经营许可后，无正当理由超过六个月未经营快递业务的；

　　（二）申请人取得快递业务经营许可后，超过六个月未完成工商登记手续的；

　　（三）取得快递业务经营许可的企业，连续六个月未按许可范围开展快递业务，且未按规定书面报告邮政管理部门的；

　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。

　　第九条　本规定所称快递业务经营许可证有效期内停止经营，包括下列情形：

　　（一）经营快递业务的企业在许可有效期内终止经营，交回快递业务经营许可证的；

　　（二）取得快递业务经营许可的企业，连续两年未提交快递业务经营许可年度报告书，经邮政管理部门通告仍未提交，并按照其快递业务经营许可证载明的注册地址无法联络的；

　　（三）法律、行政法规规定的其他情形。

　　第十条　本规定所称快递业务经营许可被依法撤销，包括下列情形：

　　（一）邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予快递业务经营许可决定的；

　　（二）邮政管理部门及工作人员超越法定职权作出准予快递业务经营许可决定的；

　　（三）邮政管理部门违反法定程序作出准予快递业务经营许可决定的；

　　（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予快递业务经营许可决定的；

　　（五）依法可以撤销快递业务经营许可的其他情形。

　　被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得快递业务经营许可的，应当予以撤销。

　　依照前两款的规定撤销快递业务经营许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

　　第十一条　本规定所称快递业务经营许可依法被撤回，包括下列情形：

　　（一）快递业务经营许可依据的法律、法规、规章修改或者废止的；

　　（二）准予快递业务经营许可所依据的客观情况发生重大变化的；

　　（三）依法应当撤回快递业务经营许可的其他情形。

　　第十二条　本规定所称快递业务经营许可证被依法吊销，包括下列情形：

　　（一）经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文，依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条吊销快递业务经营许可证的；

　　（二）违反《中华人民共和国邮政法》第五十一条第二款的规定，经营信件的国内快递业务，依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条吊销快递业务经营许可证的；

　　（三）不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄快件，依照《中华人民共和国邮政法》第七十五条吊销快递业务经营许可证的；

　　（四）违法提供用户使用快递服务的信息，依照《中华人民共和国邮政法》第七十六条吊销快递业务经营许可证的；

　　（五）拒绝、阻碍依法实施的监督检查，依照《中华人民共和国邮政法》第七十七条吊销快递业务经营许可证的；

　　（六）在经营活动中有危害国家安全行为，依照《中华人民共和国邮政法》第七十八条吊销快递业务经营许可证的；

　　（七）法律、行政法规规定的依法应当吊销快递业务经营许可证的其他情形。

　　第三章　注销程序

　　第十三条　快递业务经营许可的注销手续由颁发许可证的邮政管理部门办理。

　　国务院邮政管理部门负责办理跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务许可的注销手续。省、自治区、直辖市邮政管理机构负责办理本行政区域范围内快递业务经营许可的注销手续。

　　按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责本辖区日常检查，发现经营快递业务的企业存在本规定第五条所列情形的，应当及时进行调查取证，并报上一级邮政管理部门。

　　第十四条　符合本规定第五条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项和第九条第（二）项情形的，颁发许可证的邮政管理部门应当启动快递业务经营许可注销程序，开展调查取证，填写快递业务经营许可注销审核表，提出拟注销被许可人名单，并在邮政管理部门政府网站上进行公示，公示期不少于十五日。

　　公示期内无异议的，由颁发许可证的邮政管理部门办理注销手续。公示期内被许可人提出陈述和申辩的，邮政管理部门应当进行核实；被许可人提出的陈述和申辩成立的，应当予以采纳。

　　第十五条　符合本规定第九条第（一）项情形的，被许可人在终止经营后三十日内，应当向颁发许可证的邮政管理部门申请注销快递业务经营许可，并提交以下材料：

　　（一）法定代表人签字并加盖申请企业公章的快递业务经营许可注销申请书和快递业务经营许可注销登记表；

　　（二）法定代表人身份证原件及复印件，如需代理人办理的，提供代理人身份证原件及复印件以及法定代表人签字的授权委托书原件，以上文件均需加盖申请企业公章；

　　（三）快递业务经营许可证原件正本及所有副本（含所有分支机构名录）；

　　（四）终止经营快递业务的书面报告；

　　（五）按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的书面证明；

　　（六）国务院邮政管理部门规定的其他材料。

　　未按照前款规定在终止经营后三十日内提出快递业务经营许可注销申请的，颁发许可证的邮政管理部门按照本规定第十四条办理注销手续。

　　第十六条　颁发许可证的邮政管理部门按照本规定进行调查取证时，被许可人经营地域范围内的邮政管理部门应当协助核查，并在快递业务经营许可注销审核表上签署意见。

　　第十七条　颁发许可证的邮政管理部门办理注销手续，应当填写快递业务经营许可注销登记表，并在邮政管理部门政府网站上公告注销，公告应包括注销的被许可人名单、事项等。

　　第十八条　颁发许可证的邮政管理部门对交回的快递业务经营许可证原件及副本加盖注销专用章，并负责注销档案资料的收集、归档。

　　第四章　监督管理

　　第十九条　停止经营快递业务，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证，或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的，邮政管理部门应当依照《中华人民共和国邮政法》第七十三条处理。

　　第二十条　快递业务经营许可被注销后，仍继续经营快递业务的，邮政管理部门应当依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条处理。

　　第二十一条　违反《中华人民共和国邮政法》规定被吊销快递业务经营许可证的，自快递业务经营许可证被吊销之日起三年内，不得申请经营快递业务。

　　第二十二条　公民、法人和其他组织发现邮政管理部门的工作人员在办理快递业务经营许可注销时有违法行为的，有权向邮政管理部门举报，接到举报的邮政管理部门应当及时核实、处理。

　　第五章　附　则

　　第二十三条　邮政管理部门依法办理快递业务经营许可注销，应当使用国务院邮政管理部门制定的统一格式的文书。

　　第二十四条　本规定自2014年6月1日起施行。

关于保障儿童用药的若干意见

国家卫生和计划生育委员会国家发展和改革委员会工业和信息化部等

国卫药政发〔2014〕29号

　　
各省、自治区、直辖市人民政府, 新疆生产建设兵团：
　　保障儿童基本用药需求，促进儿童用药安全科学合理使用，对于防治儿童疾病、提升儿童健康水平具有重要意义。当前，我国儿童用药适宜品种少、适宜剂型和规格缺乏、药物临床试验基础薄弱、不规范处方行为和不合理用药等问题仍比较突出，亟待采取措施予以解决。为进一步做好保障儿童用药工作，经国务院同意，现提出以下意见：
　　一、加快申报审评，促进研发创制
　　（一）建立申报审评专门通道。针对国外已上市使用但国内缺乏且临床急需的儿童适宜品种、剂型、规格，加快申报审评进度。
　　（二）建立鼓励研发创新机制。根据我国儿童疾病防治需求，借鉴国际经验，逐步建立鼓励研发的儿童药品目录，并将其纳入国家“重大新药创制”科技重大专项、蛋白类生物药和疫苗重大创新发展工程，整合优势单位协同创新研发，提升产业自主创新能力，引导和鼓励企业优先研发生产。
　　（三）鼓励开展儿童用药临床试验。加强儿童用药临床试验管理，推动临床试验平台建设和研究团队能力建设，提高受试者参与度。探索建立新药申请时提供相关儿童临床试验数据及用药信息的制度。对已上市品种，要求药品生产企业及时补充完善儿童临床试验数据。
　　二、加强政策扶持，保障生产供应
　　（一）对儿童用药价格给予政策扶持，儿童专用剂型可单列代表品，不受成人药品定价水平影响；对儿童适宜剂型，研究规定较为宽松的剂型比价系数。对部分临床必需但尚在专利保护期内的进口儿童用药，探索建立价格谈判机制，推动降低药品价格，满足临床需求。发挥医疗保险对儿童用药的保障功能，按规定及时将儿童适宜剂型、规格纳入基本医疗保险支付范围。
　　（二）优先支持儿童用药生产企业开展产品升级、生产线技术改造，推动企业完善质量管理体系，提升产品质量水平，保障用药安全。
　　（三）加强儿童用药供应使用情况监测，对临床必需、易短缺的药品采取价格、采购等扶持政策，调动企业生产和配送积极性；对其中用量小的品种，研究采取定点生产或储备的方式保障供应。
　　（四）各地要建立健全短缺药品供应保障预警机制，及时掌握短缺儿童用药生产动态，积极协调解决生产企业存在的突出问题和困难，提高生产供应保障能力。
　　三、完善体系建设，提高临床使用综合评价能力
　　（一）完善用药指南。发挥专业协会学术优势，组织专家总结临床用药经验及安全用药数据，形成行业共识，推动建立科学规范的儿童用药指南，引导企业研发申报，指导企业组织生产。
　　（二）加强药品说明书管理。对部分已临床使用多年但药品说明书缺乏儿童用药数据的药品，发挥专业协会作用，组织论证、补充完善儿童用药数据，引导企业修订药品说明书。
　　（三）开展临床使用综合评价。在全国范围内遴选具有医、教、研、防综合优势的儿童专科医院和儿科中医药诊疗水平较高的中医医院，建立健全儿童临床用药综合评价体系。以基本药物为重点，建立儿童用药临床数据库，整理分析各地儿童用药用法用量、疗效、药代动力学及配伍相互作用数据，定期开展综合评价。
　　（四）推动人才队伍建设。完善儿科教育培训内容，制订专科培训计划，重点加强基层医务人员儿科专项培训，提高专业水平和服务能力，调动医务人员积极性。
　　四、强化监督管理，确保质量安全
　　（一）加强药品质量监管。做好安全性、有效性和质量可控性审核，严格技术要求，完善研发评估标准，严格生产流通和使用全过程监管，严厉打击制售假冒伪劣药品的行为，强化责任追究。不断完善药品不良反应监测和应急机制。
　　（二）规范处方行为，引导合理使用。各级各类医疗机构要参照国家处方集、基本药物临床应用指南和处方集，规范处方行为，推进药品使用管理信息化，提高科学诊疗和合理用药水平。发挥药师作用，加强抗菌素等重点药品应用管理和评价，建立用药处方、医嘱点评制度，将点评结果作为医师定期考核和绩效管理依据，确保儿童用药合理使用。
　　五、坚持中西药并重，发挥中医药特色优势
　　充分发挥中医药在儿童用药方面的特色优势。总结中医儿科临床用药经验，加大儿科中成药和中药院内制剂研发力度，完善临床评价标准，加快审评进度，推动完善儿科中药安全性、有效性、经济性的再研究、再评价及相应技术标准。逐步规范儿科中药产品的功能主治、用法、用量、配伍及不良反应警示，进一步促进儿科中药临床合理应用，推动中医药事业快速健康发展。
　　六、加强合理用药宣传，提高全民健康意识
　　加大新闻宣传和健康教育力度，坚持正确的舆论导向，积极开展形式多样的儿童合理用药宣传和健康教育活动。普及医学科学及安全用药知识，引导公众形成良好用药观念和习惯，提高社会安全用药意识，最大限度保障儿童用药安全，维护儿童健康权益。
　　各地区各有关部门要充分认识保障儿童用药工作的重要性，统筹推进，抓好落实。有关部门要加强沟通协作、政策衔接和对地方的指导。各地要结合实际细化工作措施，推动各项工作顺利开展。

　　
国家卫生计生委国家发展改革委
工业和信息化部人力资源社会保障部
　　国家食品药品监管总局国家中医药局
　　2014年5月21日

新法规软件介绍

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