法规法律目录

·关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税
/财政部国家税务总局(2013-5-24)

·关于印发第三批指导性案例的通知
/最高人民检察院 (2013-5-27)

·中德关于李克强总理访问德国的联合新闻公报（全文）
/中国德国(2013-5-26)

·国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知
/国务院办公厅(2013-5-23)

·中国共产党党内法规和规范性文件备案规定
/中共中央办公厅(2013-5-27)

·中国共产党党内法规制定条例
/中共中央办公厅(2013-5-27)

·国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知
/国土资源部办公厅(2013-5-13)

·关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见
/中共中央组织部中共(2013-5-4)

·国家发展改革委办公厅关于进一步降低农产品生产流通环节电价有关问
/国家发展和改革委员会(2013-5-2)

·关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知
/国家发展和改革委员会(2013-5-14)

·关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知
/国务院国有资产监督管(2013-5-10)

·国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见
/国务院(2013-5-18)

更多法律法规

最高检关于印发第三批指导性案例的通知

最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院,军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院:

　　经2013年5月27日最高人民检察院第十二届检察委员会第六次会议决定,现将李泽强编造、故意传播虚假恐怖信息案,卫学臣编造虚假恐怖信息案,袁才彦编造虚假恐怖信息案三个案例印发你们,供参考。

最高人民检察院

2013年5月27日

　　　李泽强编造、故意传播虚假恐怖信息案

　　　　(检例第9号)

　　【关键词】

　　编造、故意传播虚假恐怖信息罪

　　【要旨】

　　编造、故意传播虚假恐怖信息罪是选择性罪名。编造恐怖信息以后向特定对象散布,严重扰乱社会秩序的,构成编造虚假恐怖信息罪。编造恐怖信息以后向不特定对象散布,严重扰乱社会秩序的,构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。

　　对于实施数个编造、故意传播虚假恐怖信息行为的,不实行数罪并罚,但应当将其作为量刑情节予以考虑。

　　【相关立法】

　　《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一

　　【基本案情】

　　被告人李泽强,男,河北省人,1975年出生,原系北京欣和物流仓储中心电工。

　　2010年8月4日22时许,被告人李泽强为发泄心中不满,在北京市朝阳区小营北路13号工地施工现场,用手机编写短信“今晚要炸北京首都机场”,并向数十个随意编写的手机号码发送。天津市的彭某收到短信后于2010年8月5日向当地公安机关报案,北京首都国际机场公安分局于当日接警后立即通知首都国际机场运行监控中心。首都国际机场运行监控中心随即启动紧急预案,对东、西航站楼和机坪进行排查,并加强对行李物品的检查和监控工作,耗费大量人力、物力,严重影响了首都国际机场的正常工作秩序。

　　【诉讼过程】

　　2010年8月7日,李泽强因涉嫌编造、故意传播虚假恐怖信息罪被北京首都国际机场公安分局刑事拘留,9月7日被逮捕,11月9日侦查终结移送北京市朝阳区人民检察院审查起诉。2010年12月3日,朝阳区人民检察院以被告人李泽强犯编造、故意传播虚假恐怖信息罪向朝阳区人民法院提起公诉。2010年12月14日,朝阳区人民法院作出一审判决,认为被告人李泽强法制观念淡薄,为泄私愤,编造虚假恐怖信息并故意向他人传播,严重扰乱社会秩序,已构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪;鉴于被告人李泽强自愿认罪,可酌情从轻处罚,依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一、第六十一条之规定,判决被告人李泽强犯编造、故意传播虚假恐怖信息罪,判处有期徒刑一年。一审判决后,被告人李泽强在法定期限内未上诉,检察机关也未提出抗诉,一审判决发生法律效力。

　　卫学臣编造虚假恐怖信息案

　　　　(检例第10号)

　　【关键词】

　　编造虚假恐怖信息罪严重扰乱社会秩序

　　【要旨】

　　关于编造虚假恐怖信息造成“严重扰乱社会秩序”的认定,应当结合行为对正常的工作、生产、生活、经营、教学、科研等秩序的影响程度、对公众造成的恐慌程度以及处置情况等因素进行综合分析判断。对于编造、故意传播虚假恐怖信息威胁民航安全,引起公众恐慌,或者致使航班无法正常起降的,应当认定为“严重扰乱社会秩序”。

　　【相关立法】

　　《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一

　【基本案情】

　　被告人卫学臣,男,辽宁省人,1987年出生,原系大连金色假期旅行社导游。

　　2010年6月13日14时46分,被告人卫学臣带领四川来大连的旅游团用完午餐后,对四川导游李忠键说自己可以让飞机停留半小时,遂用手机拨打大连周水子国际机场问询处电话,询问3U8814航班起飞时间后,告诉接电话的机场工作人员说“飞机上有两名恐怖分子,注意安全”。大连周水子国际机场接到电话后,立即启动防恐预案,将飞机安排到隔离机位,组织公安、安检对飞机客、货舱清仓,对每位出港旅客资料核对确认排查,查看安检现场录像,确认没有可疑问题后,当日19时33分,3U8814航班飞机起飞,晚点33分钟。

　　【诉讼过程】

　　2010年6月13日,卫学臣因涉嫌编造虚假恐怖信息罪被大连市公安局机场分局刑事拘留,6月25日被逮捕,8月12日侦查终结移送大连市甘井子区人民检察院审查起诉。2010年9月20日,甘井子区人民检察院以被告人卫学臣涉嫌编造虚假恐怖信息罪向甘井子区人民法院提起公诉。2010年10月11日,甘井子区人民法院作出一审判决,认为被告人卫学臣故意编造虚假恐怖信息,严重扰乱社会秩序,其行为已构成编造虚假恐怖信息罪;鉴于被告人卫学臣自愿认罪,可酌情从轻处罚,依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一之规定,判决被告人卫学臣犯编造虚假恐怖信息罪,判处有期徒刑一年六个月。一审判决后,被告人卫学臣在法定期限内未上诉,检察机关也未提出抗诉,一审判决发生法律效力。

　　　袁才彦编造虚假恐怖信息案

　　(检例第11号)

　　【关键词】

　　编造虚假恐怖信息罪择一重罪处断

　　【要旨】

　　对于编造虚假恐怖信息造成有关部门实施人员疏散,引起公众极度恐慌的,或者致使相关单位无法正常营业,造成重大经济损失的,应当认定为“造成严重后果”。

　　以编造虚假恐怖信息的方式,实施敲诈勒索等其他犯罪的,应当根据案件事实和证据情况,择一重罪处断。

　　【相关立法】

　　《中华人民共和国刑法》第二百七十四条第二百九十一条之一

　　【基本案情】

　　被告人袁才彦,男,湖北省人,1956年出生,无业。

　　被告人袁才彦因经济拮据,意图通过编造爆炸威胁的虚假恐怖信息勒索钱财。2004年9月29日,被告人袁才彦冒用名为“张锐”的假身份证,在河南省工商银行信阳分行红星路支行体彩广场分理处申请办理了牡丹灵通卡账户。

　　2005年1月24日14时许,被告人袁才彦拨打上海太平洋百货有限公司徐汇店的电话,编造已经放置炸弹的虚假恐怖信息,以不给钱就在商场内引爆炸弹自杀相威胁,要求上海太平洋百货有限公司徐汇店在1小时内向其指定的牡丹灵通卡账户内汇款人民币5万元。上海太平洋百货有限公司徐汇店即向公安机关报警,并进行人员疏散。接警后,公安机关启动防爆预案,出动警力300余名对商场进行安全排查。被告人袁才彦的行为造成上海太平洋百货有限公司徐汇店暂停营业3个半小时。

　　1月25日10时许,被告人袁才彦拨打福州市新华都百货商场的电话,称已在商场内放置炸弹,要求福州市新华都百货商场在半小时内将人民币5万元汇入其指定的牡丹灵通卡账户。接警后,公安机关出动大批警力进行人员疏散、搜爆检查,并对现场及周边地区实施交通管制。

　　1月27日11时,被告人袁才彦拨打上海市铁路局春运办公室的电话,称已在火车上放置炸弹,并以引爆炸弹相威胁要求春运办公室在半小时内将人民币10万元汇入其指定的牡丹灵通卡账户。接警后,上海铁路公安局抽调大批警力对旅客、列车和火车站进行安全检查。

　　1月27日14时,被告人袁才彦拨打广州市天河城百货有限公司的电话,要求广州市天河城百货有限公司在半小时内将人民币2万元汇入其指定的牡丹灵通卡账户,否则就在商场内引爆炸弹自杀。

　　1月27日16时,被告人袁才彦拨打深圳市天虹商场的电话,要求深圳市天虹商场在1小时内将人民币2万元汇入其指定的牡丹灵通卡账户,否则就在商场内引爆炸弹。

　　1月27日16时32分,被告人袁才彦拨打南宁市百货商场的电话,要求南宁市百货商场在1小时内将人民币2万元汇入其指定的牡丹灵通卡账户,否则就在商场门口引爆炸弹。接警后,公安机关出动警力300余名在商场进行搜爆和安全检查。

　　【诉讼过程】

　　2005年1月28日,袁才彦因涉嫌敲诈勒索罪被广州市公安局天河区分局刑事拘留。2005年2月案件移交袁才彦的主要犯罪地上海市公安局徐汇区分局管辖,3月4日袁才彦被逮捕,4月5日侦查终结移送上海市徐汇区人民检察院审查起诉。2005年4月14日,上海市人民检察院将案件指定上海市人民检察院第二分院管辖,4月18日上海市人民检察院第二分院以被告人袁才彦涉嫌编造虚假恐怖信息罪向上海市第二中级人民法院提起公诉。2005年6月24日,上海市第二中级人民法院作出一审判决,认为被告人袁才彦为勒索钱财故意编造爆炸威胁等虚假恐怖信息,严重扰乱社会秩序,其行为已构成编造虚假恐怖信息罪,且造成严重后果,依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一、第五十五条第一款、第五十六条第一款、第六十四条的规定,判决被告人袁才彦犯编造虚假恐怖信息罪,判处有期徒刑十二年,剥夺政治权利三年。一审判决后,被告人袁才彦提出上诉。2005年8月25日,上海市高级人民法院二审终审裁定,驳回上诉,维持原判。

关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知

财政部国家税务总局

财税[2013]37号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新建生产建设兵团财务局：

根据国务院进一步扩大交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税（以下称营改增）试点的要求，现将有关事项通知如下：

一、经国务院批准，自2013年8月1日起，在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业营改增试点。现将有关规定印发你们，请遵照执行。

二、在全国开展交通运输业和部分现代服务业营改增试点，范围广、时间紧、任务重，各地要高度重视，切实加强试点工作的组织领导，精心组织、周密安排、明确责任，采取各种有效措施，做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作，确保改革的平稳、有序、顺利进行。遇到问题请及时向财政部和国家税务总局反映。

三、《财政部国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2011〕111号）、《财政部国家税务总局关于应税服务适用增值税零税率和免税政策的通知》（财税〔2011〕131号）、《财政部国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的通知》（财税〔2011〕133号）、《财政部国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的补充通知》（财税〔2012〕53号）、《财政部国家税务总局关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2012〕71号）、《财政部国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点应税服务范围等若干税收政策的补充通知》（财税〔2012〕86号）、《财政部国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）第三条第（十六）和第（十八）项，自2013年8月1日起废止。

附件1：交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法

附件2：交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定

附件3：交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定

附件4：应税服务适用增值税零税率和免税政策的规定

财政部国家税务总局
二〇一三年五月二十四日

国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知

国务院办公厅

国办发〔2013〕39号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　根据国务院机构设置及人员变动情况和工作需要，国务院决定对国务院安全生产委员会组成人员进行调整。现将调整后的名单通知如下：
　　主　任：马　凯　　国务院副总理
　　副主任：郭声琨　　国务委员、公安部部长
　　　　　　王　勇　　国务委员
　　　　　　杨栋梁　　安全监管总局局长
　　　　　　肖亚庆　　国务院副秘书长
　　成　员：连维良　　发展改革委副主任
　　　　　　鲁　昕　　教育部副部长
　　　　　　王伟中　　科技部副部长
　　　　　　苏　波　　工业和信息化部副部长
　　　　　　黄　明　　公安部副部长
　　　　　　姚增科　　监察部副部长
　　　　　　张苏军　　司法部副部长
　　　　　　张少春　　财政部副部长
　　　　　　胡晓义　　人力资源社会保障部副部长
　　　　　　汪　民　　国土资源部副部长
　　　　　　翟　青　　环境保护部副部长
　　　　　　郭允冲　　住房城乡建设部副部长
　　　　　　杨传堂　　交通运输部部长
　　　　　　矫　勇　　水利部副部长
　　　　　　余欣荣　　农业部副部长
　　　　　　房爱卿　　商务部部长助理
　　　　　　崔　丽　　卫生计生委副主任
　　　　　　黄淑和　　国资委副主任
　　　　　　刘玉亭　　工商总局副局长
　　　　　　陈　钢　　质检总局党组成员、国家标准委主任
　　　　　　聂辰席　　新闻出版广电总局副局长
　　　　　　杨树安　　体育总局副局长
　　　　　　张建龙　　林业局副局长
　　　　　　祝善忠　　旅游局副局长
　　　　　　胡可明　　法制办党组成员
　　　　　　王国庆　　新闻办副主任
　　　　　　许小峰　　气象局副局长
　　　　　　史玉波　　能源局副局长
　　　　　　黄　强　　国防科工局副局长
　　　　　　王　宏　　海洋局副局长
　　　　　　陆东福　　铁路局局长
　　　　　　李家祥　　民航局局长
　　　　　　孙志军　　中央宣传部副部长
　　　　　　王　峰　　中央编办副主任
　　　　　　张鸣起　　全国总工会副主席
　　　　　　贺军科　　共青团中央书记处书记
　　　　　　范继英　　全国妇联书记处书记
　　　　　　孙原生　　总参谋部应急办主任
　　　　　　薛国强　　武警部队副司令员
　　国务院安全生产委员会办公室主任由安全监管总局局长杨栋梁兼任，副主任由安全监管总局副局长杨元元、王德学、孙华山和安全监管总局副局长、煤矿安监局局长付建华担任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年5月23日

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