法规法律目录

·最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复
/最高人民法院(2013-3-27)

·《全国律协关于进一步加强和改进律师行业惩戒工作的意见》的通知
/中华全国律师协会(2013-3-29)

·《全国律协关于进一步加强和改进维护律师执业合法权益工作的意见》
/中华全国律师协会(2013-3-29)

·全国律协关于印发《律师协会参与立法工作规则》的通知
/中华全国律师协会(2013-3-29)

·《全国律协关于实施“律师服务经济社会发展业务创新拓展工程”的意
/中华全国律师协会(2013-3-29)

·关于金融机构销售贵金属增值税有关问题的公告
/国家税务总局(2013-3-15)

·科技部关于印发《创新型产业集群试点认定管理办法》的通知
/科学技术部(2013-2-7)

·住房城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通
/住房和城乡建设部财(2013-3-21)

·关于对城市公交站场道路客运站场免征城镇土地使用税的通知
/财政部国家税务总局(2013-3-20)

·国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知
/国务院办公厅(2013-3-25)

·国家安全监管总局办公厅关于印发总局机关信息公开办法的通知
/国家安全生产监督管理(2013-3-26)

·公开发行证券的公司信息披露编报规则第20号——创业板上市公司季
/中国证券监督管理委员(2013-3-25)

更多法律法规

最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复

最高人民法院

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》已于2013年3月25日由最高人民法院审判委员会第1572次会议通过，现予公布，自2013年4月3日起施行。

最高人民法院

2013年3月27日

最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复

（2013年3月25日最高人民法院审判委员会第1572次会议通过）

北京市高级人民法院：

根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。

国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知

国务院办公厅

国办发〔2013〕23号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　近年来，受全球气候变化影响，暴雨等极端天气对社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之部分城市排水防涝等基础设施建设滞后、调蓄雨洪和应急管理能力不足，出现了严重的暴雨内涝灾害。为保障人民群众的生命财产安全，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，加强城市排水防涝设施建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
　　一、总体工作要求
　　（一）明确任务目标。2013年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。2014年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
　　二、抓紧编制规划
　　（二）全面普查摸清现状。各地区要尽快对当地的地表径流、排水设施、受纳水体等情况进行全面普查，建立管网等排水设施地理信息系统。结合气象、水文资料，对现有暴雨强度公式进行评价和修订，全面评估城市排水防涝能力和风险。
　　（三）合理确定建设标准。各地区应根据本地降雨规律和暴雨内涝风险情况，合理确定城市排水防涝设施建设标准，在人口密集、灾害易发的特大城市和大城市，应采用国家标准的上限，并可视城市发展实际适当超前提高有关建设标准。住房城乡建设部等部门要根据近年来我国气候变化情况，及时研究修订《室外排水设计规范》（GB 50014）等标准规定，指导各地区科学确定有关建设标准。
　　（四）科学制定建设规划。各地区要抓紧制定城市排水防涝设施建设规划，明确排水出路与分区，科学布局排水管网，确定排水管网雨污分流、管道和泵站等排水设施的改造与建设、雨水滞渗调蓄设施、雨洪行泄设施、河湖水系清淤与治理等建设任务，优先安排社会要求强烈、影响面广的易涝区段排水设施改造与建设。要加强与城市防洪规划的协调衔接，将城市排水防涝设施建设规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划。
　　三、加快设施建设
　　（五）扎实做好项目前期工作。各地区发展改革、住房城乡建设等部门要做好项目技术论证和审核把关，并建立相应工作机制，提高建设项目立项、建设用地、环境影响评价、节能评估、可行性研究和初步设计等环节的审批效率。
　　（六）加快推进雨污分流管网改造与建设。在雨污合流区域加大雨污分流排水管网改造力度，暂不具备改造条件的，要尽快建设截流干管，适当加大截流倍数，提高雨水排放能力，加强初期雨水的污染防治。新建城区要依据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和有关要求，建设雨污分流的排水管网。
　　（七）积极推行低影响开发建设模式。各地区旧城改造与新区建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏；要与城市开发、道路建设、园林绿化统筹协调，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场。新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。
　　四、健全保障措施
　　（八）加大资金投入。各地区要提高城市建设维护资金、土地出让收益、城市防洪经费等用于城市排水防涝设施改造、建设和维护资金的比例。发展改革、财政、水利、环保等部门要结合相关资金渠道，对符合条件的城市排水防涝设施改造、建设项目予以支持。
　　（九）健全法规标准。加快推进出台城镇排水与污水处理条例，规范城市排水防涝设施的规划、建设和运营管理。住房城乡建设部门要会同有关部门尽快制定和完善强制性城市排水标准，以及城市开发建设的相关标准。
　　（十）完善应急机制。各地区要尽快建立暴雨内涝监测预警体系，住房城乡建设部门要会同气象、水利、交通、公安、消防等相关部门进一步健全互联互通的信息共享与协调联动机制。要在2013年汛期前制订、完善城市排水与暴雨内涝防范应急预案，明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序，健全应急处置的技防、物防、人防措施。针对城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位，要切实加强防范，并设立必要的警示标识。要加强应急能力教育和预警信息宣传，经常性地开展应急演练。
　　（十一）强化日常监管。各地区要加强对城市排水防涝设施建设和运行状况的监管，将规划编制、设施建设和运行维护等方面的要求落到实处。要严格实施接入排水管网许可制度，避免雨水、污水管道混接；加强河湖水系的疏浚和管理，汛前要严格按照防汛要求对城市排水设施进行全面检查、维护和清疏。
　　（十二）加强科技支撑。加强城市降雨规律、排水影响评价、暴雨内涝风险等方面的研究。全面提升排水防涝数字化水平，积极应用地理信息、全球定位、遥感应用等技术系统。加快建立具有灾害监测、预报预警、风险评估等功能的综合信息管理平台，强化数字信息技术对排水防涝工作的支撑。
　　五、加强组织领导
　　（十三）落实地方责任。各地区要把城市排水防涝工作作为改善民生、保障城市安全的紧迫任务，切实落实城市人民政府的主体责任，加强排水防涝工作行政负责制，将其纳入政府工作绩效考核体系。明确城市排水、交通、气象、消防、园林绿化、市容、环卫、防洪等有关部门的职责，形成工作合力。
　　（十四）明确部门分工。国务院各有关部门要按照本通知的要求，尽快研究制定具体工作措施。住房城乡建设部要加强统筹，指导监督城市排水防涝规划、设施建设和相关工作；发展改革委要会同有关部门督促地方做好建设项目前期工作，积极安排资金予以支持；水利部要加强对堤坝等防洪设施规划、建设的指导和监督；其他有关部门要按照职责分工，各司其职，加强配合，共同做好城市排水防涝工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月25日

《全国律协关于进一步加强和改进维护律师执业合法权益工作的意见》的通知

中华全国律师协会

各省、自治区、直辖市律师协会，新疆生产建设兵团律师协会：
保障律师依法执业，维护律师的合法权益是《律师法》赋予律师协会的重要职责。为进一步加强和改进维护律师执业合法权益工作，充分发挥律师队伍在全面推进依法治国中的重要作用，根据中办发﹝2010﹞30号文件精神，全国律协研究制定了《全国律协关于进一步加强和改进维护律师执业合法权益工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中进一步明确了加强和改进维护律师执业合法权益工作的指导思想、主要任务和基本原则，全国律协和地方律师协会维权工作职责，并对建立健全维权工作机制和进一步提高维权工作水平提出了新的要求。
各地律师协会要高度重视维护律师执业合法权益工作，进一步统一思想，提高认识，始终站在服从服务于党和国家工作大局的高度，不断增强做好协会维权工作的紧迫感和责任感。要坚持依法维权、规范维权、理性维权、有效维权，充分履行职责，及时、有效地解决本地区维权案件。要建立健全维权工作机制，加强对维权工作的指导，创新工作方式方法，进一步提高新形势下律师协会维权工作的能力和水平，推动律师行业为维护当事人的合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义做出更大的贡献。
各地贯彻落实《意见》情况，请及时报全国律协。

中华全国律师协会
2013年3月29日

全国律协关于进一步加强和改进维护律师执业合法权益工作的意见

保障律师依法执业，维护律师的合法权益是《律师法》赋予律师协会的重要职责，也是律师行业健康发展的重要保障。近年来，全国律协和各地方律师协会在司法部和各级司法行政机关的领导下，坚持正确的行业维权工作指导思想，积极探索和改进维权工作方式方法，研究解决带有普遍性的维权工作重点问题和典型个案，为完善和保障律师执业合法权益做了大量工作，为创造良好的律师执业环境做出了积极努力并取得一定成效。但是也要看到，当前维权工作还存在着不少问题，突出表现在：一是维权机制不健全，维权渠道不畅通；二是全国和地方律师协会维权工作职责不明，致使维权工作效率不高；三是一些地方律师协会对维权工作重要性认识不足，未能充分发挥职能作用；四是侵犯律师执业合法权益案件仍然时有发生。
为进一步加强和改进维护律师执业合法权益工作，充分发挥律师队伍在全面推进依法治国中的重要作用，现提出如下意见。
一、深刻认识维护律师执业合法权益工作的重要意义
1.维护律师执业合法权益是维护宪法和法律统一正确实施的客观要求。律师作为中国特色社会主义法律工作者，担负着履行宪法和法律赋予的职责,保障宪法和法律统一正确实施的重要历史使命和社会责任。切实维护律师执业合法权益，保障律师充分履行在诉讼和非诉讼法律服务中的工作职责，能够有效促进司法机关准确适用法律，维护司法公正，树立司法公信力，防止司法不公；能够促进依法行政，严格规范公正文明执法；全面推进全民守法，在全社会进一步树立宪法意识，维护社会主义法治的统一、尊严和权威，促进依法治国方略的落实。
2.维护律师执业合法权益是确保律师依法履行职责，充分发挥职能作用的必然要求。当前，我国律师事业进入了改革发展的新阶段。随着经济社会加快发展和社会主义民主法治不断推进，整个社会和广大人民群众对法律服务的需求日益增长。目前，我国律师队伍发展迅速，律师人数已达23万多人，律师事务所近2万家，律师执业活动已涵盖国家政治、经济、文化、社会和生态文明建设的方方面面，能否保障律师依法执业，关系到律师社会作用能否充分发挥，关系到律师事业的健康发展，更关系到社会公众对律师的信任度。因此切实维护律师执业合法权益，对律师充分履行职责和发挥作用意义重大。
3.维护律师执业合法权益是促进法治文明建设和社会和谐稳定的具体措施。律师执业权利的首要价值在于对基本人权的有效保障和对社会公平与正义的不懈追求，这也正是法治文明的精神实质。律师执业权利的实现程度不仅是现代社会文明进步的标志、司法制度健全和完善的体现，更是从一个侧面反映出一个国家律师职业化水平和法治文明建设的程度。律师执业权益得到有效维护和充分行使，有利于维护委托人的合法权益和国家、社会的整体利益，对社会矛盾化解以及实现社会的和谐与稳定也起着至关重要的作用，是实现国家法治文明建设的具体措施之一。
二、进一步加强和改进维护律师执业合法权益工作的指导思想、主要任务和基本原则
指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，着眼于服务党和国家工作大局，着眼于依法、充分、有效地发挥律师协会维护律师执业合法权益的任务和职责，保障律师能够真正、全面地维护当事人的合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。
主要任务：进一步完善维护律师执业合法权益工作的规章、制度和政策措施，建立健全新形势下维权工作机制；加强全国和地方律师协会维权工作组织机构和队伍建设，切实为维权工作提供组织保障；进一步明确全国和地方律师协会工作职责，切实增强律师协会维权工作的能力和水平；通过加强和改进维权工作，创造律师依法履行职责的良好条件和环境。
基本原则：
1.依法维权原则。律师协会维权工作要在法律、法规、制度和政策允许的框架下进行，做到有法可依、有章可循。要引导广大律师以律师协会为主渠道和主阵地，依法有序地开展维权工作。
2.规范维权原则。律师协会要把政策维权、制度维权和个案维权紧密结合，在注重对律师执业权益和人身权益维护的同时，积极参与各项法律、法规、制度和政策的制定，为更好地维护律师执业合法权益提供政策支持和法律保障。
3.理性维权原则。律师协会和律师的维权行为要注意方式方法，坚持理性、平和、文明、规范，防止过激行为甚至是引起不稳定、不和谐情况发生。
4.有效维权原则。律师协会维权工作要讲求实效。要认真分析当前经济社会的发展形势，找准协会维权工作的着力点和切入点，集中精力逐步加以解决。要从一件一件实事做起，逐步提高维权工作的整体效果。
三、进一步明确全国律协和地方律师协会维护律师执业合法权益工作职责
全国律协主要职责是：
1.研究制定维权工作的基本规章、制度及政策措施；
2.负责涉及中央有关部门协调的和在全国具有重大影响的维权个案的处理；
3．配合司法部建立健全维护律师依法执业的相关制度和工作机制；
4.对地方律师协会遇到的重大维权事项进行指导。
省（区、市）律师协会主要职责是：
1.依据全国律协制定的维权工作基本规章、制度及政策措施，结合本地区实际情况制定实施细则；
2.负责全国律协督办的维权案件及本地区重大和有影响维权案件的受理、立案与处理；
3.针对在维权工作中发现的问题，向有关部门提出切实保护律师执业合法权益的意见、建议；
4.负责就承办的维权事项，推动、配合、协调有关部门工作；
5.及时总结维权工作开展情况，定期向全国律协报送维权工作报告，就维权工作提出政策性建议或研究报告；
6.协助和指导地市级律师协会开展维权工作。
地市级律师协会主要职责是：
1.接受省（区、市）律师协会交办的维权事项；
2.负责本地区维权案件的受理、立案和处理；
3.及时反映、报告辖区内维权工作情况，积极组织开展维权工作；
4.做好维权信息统计报告工作。
四、建立健全维护律师执业合法权益工作机制
1.建立公、检、法机关和律师协会信息交流和协调联动机制。做好律师维权工作要得到各级党政机关、相关司法、执法机关以及政府职能部门的支持和配合，律师协会要积极作为，发挥协调和纽带的作用，与相关部门建立畅通的沟通体制和对话平台。特别要加强与公检法机关的工作联系，建立多层次、经常性的沟通机制，互相听取工作意见和建议；对律师维权突出问题进行调研；对典型侵权案件联合督办，共同处置。
2.建立健全与司法行政机关协调、配合机制。律师协会维权工作要与司法行政机关加强协调和配合，建立健全信息通报、工作会商和重要情况沟通等工作机制，形成工作合力，提高维权工作水平。
3.建立维权工作突发事件应急机制。研究制定律师协会维护律师执业合法权益工作应急预案，确保律师协会能在案件发生的第一时间赶到第一现场开展维权工作。要强化突发事件的汇报程序、汇报制度和沟通机制，提高对突发事件的掌控和处理能力。要建立快速调查、快速决策、快速落实的应急快速反应通道，充分发挥律师协会三级架构整体维权的合力，切实保障维权案件得到及时高效的解决。要把快速处置工作与从源头上解决问题相结合，与加强舆论引导相结合，提高对重大、敏感案件的快速处置能力和水平。当前，重点要加强省（区、市）律师协会“枢纽型”特别是应急联动型综合服务管理机制建设，及时高效地完成快速调查核实，上报下达和回应媒体及当事人问询等问题。
4.建立健全律师协会之间协作机制。各地方律师协会之间应当坚持互相协作，互相配合，建立健全律师协会之间维护律师执业合法权益协作机制，进一步畅通维权渠道，为切实维护律师执业合法权益提供有力保障。对于跨区域律师申请维权的案件，侵权行为发生地律师协会要在第一时间进行妥善处理，并协助被侵权律师执业注册地律师协会开展维权工作。
5.建立维权案件信息统计报告机制。要健全完善维权案件和维权工作开展情况的信息统计报告制度。要从侵犯律师执业合法权益案件的具体数字、侵权主体以及被侵权方式等方面全面了解和掌握本地区律师执业合法权益受侵害的具体状况，增强统计工作的全面性和准确性。要在扎实的数据统计基础上，及时总结分析本地区律师执业权益保障工作开展情况以及进一步加强和改进维权工作的措施和建议，形成年度维权工作报告，定期向全国律协报送。对发生的重大、敏感侵犯律师执业合法权益事件以及重大律师违法违纪案件等要及时向同级司法行政机关及全国律协通报。
五、进一步提高维护律师执业合法权益工作水平
1.要进一步提高做好维权工作的思想认识，增强维权工作主动性。各地律师协会要高度重视维护律师执业合法权益工作，进一步统一思想，提高认识，始终站在服从服务于党和国家工作大局的高度，进一步增强做好协会维权工作的紧迫感和责任感；要以更加强烈的政治意识、大局意识和责任意识，积极主动地履行职能、发挥优势；要克服长期存在的“维权难、难维权”的思想，始终以攻坚克难、勇于实践的精神，在实际工作中自觉主动地做好维权工作，更好地凝聚广大律师为中国特色社会主义事业发展和全面建成小康社会做出新的贡献。
2.要充分发挥律师协会维权工作的组织优势。各地律师协会在年度工作安排上要突出协会维权职能，在资源调配上要尽量向维权工作倾斜。要进一步加强地市级律师协会维权机构和队伍建设，打好维权工作的基础。建立并严格执行个案维权的立案、结案及报送制度，将维权工作经常化、制度化。要进一步强化维权委员会的职能和作用，在人员组成上吸纳人大、政协、地区政府、政法委、公检法、司法行政等部门人员以及专家学者进入维权委员会，增强维权工作的专业性和权威性，提高维权工作实效。律师协会会长和分管维权工作的副会长、秘书长要定期听取维权委员会维权工作汇报，对影响较大的侵权案件要进行专题研究，提出解决办法，支持、引导行业维权工作健康开展。
3.要创新维权工作方式方法。建立维权基金和维权网络热线。全国律协在中国律师网设立维权热线，各地律师协会要在本地区内建立维权热线，与中国律师网连接，形成覆盖全国的维权网络系统。各省（区、市）律师协会要做好网络申请维权案件的调查核实工作，遇有重大疑难案件，可在形成调查意见后报送全国律协，申请支持和协助维权工作。全国律协和地方律师协会要设立维权专项基金，用于维权工作支出，专款专用。要充分发挥律师界人大代表、政协委员的作用，通过积极参与立法、修法工作、提交议案等方式，从源头上切实改善律师执业环境，保障律师执业合法权益；要更好地发挥政府法律顾问律师的作用，及时有效地向党政机关反映律师诉求。
4.要教育引导律师增强执业风险防范能力。通过业务培训，提高律师风险防范的意识和技能。各地律师协会在每年的新执业律师培训和律师专项业务培训中，要聘请专家或经验丰富的资深律师，讲解办理各类案件应注意的事项、应防范的问题、从业技巧及律师侵权事件的特点、动向等，提高广大律师防范风险的意识和技能，从根本上预防案件的发生；加强对律师代理重大、敏感案件和群体性案件的指导工作，进一步规范律师执业行为。
5.要加强舆论正面的宣传和引导。注意加强与新闻媒体的合作，通过新闻媒体大力宣传律师队伍的先进人物、先进事迹；宣传广大律师在促进经济社会发展和法治建设、保障改善民生、维护社会稳定等方面所发挥的重要作用，让社会更加客观、全面地了解律师制度和律师工作。建立统一、规范的信息发布制度，针对一些涉及律师权益维护的重要案件，各地律师协会要在司法行政机关的监督指导下，及时与主流媒体沟通协调，争取在第一时间，通过主流媒体向社会发布客观、公正的信息。要通过舆论宣传，加强媒体对律师服务质量的有效监督。
6.要坚持维权和惩戒工作相结合。查处惩戒少数违规违纪律师，就是对绝大多数遵纪守法律师合法权益的最大保护。各地律师协会要一手抓律师维权工作，一手抓依法严肃查处工作，在维权中发现律师有违规违纪行为的，要坚决予以查处，决不护短。
7.要加强维权工作的调查与研究。各地律师协会要关注和重视广大律师的呼声和要求，紧贴行业实际发展，针对不同时期存在的突出问题，积极主动地开展调研，为创新加强维权工作打下坚实的基础。

新法规软件介绍

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