[ 李长健 ]——(2008-9-14) / 已阅30970次

无论是人类文明的发展史，还是司法制度的演变史，都可以看成是一部纠纷解决方式的演化史。[12]在我国社会转型时期，利益的多元化的趋势尤其明显，由此导致了农民工群体与其他利益集团之间各种社会矛盾和纠纷的激增甚至激化。为了有效应对这种多元化的利益冲突、构建和谐社会，需要一种多元化的思路，应尽可能地使多种相互冲突的利益最大限度地达到相对公平与协调。我们不仅要求制定相对公正的法律，也需要在纠纷解决时兼顾不同群体的特殊利益，更好地进行协调、而不是简单地作出非此即彼的判断。为此，必须构建一种具有更大包容性和灵活性的纠纷解决机制，社会中间层以期特有的功能和作用在多元矛盾化解中彰显着巨大的作用。
在现代经济法的视野里，社会中间层既能承担部分国家职能，又承担部分市场职能；既能在一定程度上限制国家利益，又在一定程度上限制市场主体的利益，起到既弥补“市场失灵”，又弥补“政府失灵”的缺陷，使国家、市场主体在社会中间层的协调下良性互动，从而实现经济法所追求的社会整体利益优化的目标。[13]社会中间层作为农民工利益代言人的社会中间层可以称为“农民工协会”。在农民工协会中首先应明确其设立的目标就是为了实现和维护以农民工整体利益优化为目标的农民工集体利益。其次，农民工协会在其组织形式、人员配置、经费筹集等方面都应独立于政府和市场，以真正实现对农民工利益的保护。同时在农民工协会中还应积极吸纳社会志愿者及相关专业人员，从而可以向农民工提供有效的指导和帮助。最后，农民工协会还应积极利用自己的独立地位，加强对政府和市场的监督。当发现政府和市场有不利于农民工合法权益的举措时，农民工协会应及时与有关机构和部门协商和沟通，防患于未然，把劳动纠纷与冲突消灭在萌芽状态，防止其演化为恶性事件。
结语
现阶段，我国在农村剩余劳动力转移难，农民进城务工难的现实环境下，沿海一些地区却出现“民工荒”的现象，这个看似与现实矛盾的现象的产生绝非偶然，也不是由单一的原因致使的，而是因政治、经济、社会等多方因素造成的必然结果。我国对“民工荒”现象的关注目前还处于初级阶段，内容还比较粗糙，不够完善，还不能满足构建和谐社会的需要，因而，我们应以新农村建设为契机，长期逐步对“民工荒”现象进行探讨。笔者希望通过上述的浅论唤起人们对农民工的关注，使其合法权益得到切实的保护，从而使得相关的法律法规更加合理和完善。


参考文献
[1] Michael Taylor.Community Anarchy and Liberty[M].Cambridge:Cambridge University Press,1982：44
[2]李长健．农民合作经济组织分配制度研究[J]．法学杂志．2006,5
[3]山本吉宣．国际相互依存[M]．北京：经济日报出版社,1989：92
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[5]诺斯．经济史中的结构和变迁[M]．上海：上海三联书店，1994：225
[6]李长健．论农民权益的经济法保护——以利益与利益机制为视角[J]，中国法学，2005（3）
[7]Vienna Declaration and Programme of Action(UN doc.A/CONF.157/24),PartⅠ,Para.5.
[8] [美]E·博登海默·法理学:法律哲学与法律方法[M]．邓正来译，中国政法大学出版社，1999
[9][古希腊]亚里士多德．政治学[M] ．吴寿彭译．北京: 商务印书馆, 1965：199
[10][英]大卫·休谟，关文运译．人性论下策[M]．北京：商务印书馆，1983：518
[11]邓小平文选（第3卷）．北京：人民出版社，1993：120-121
[12]李琦．冲突解决的理想性状和目标——对司法正义的一种理解[J]，法律科学，2005（1）
[13]李长健．新编经济法通论[M]．北京：中国民主法制出版社，2004：116


The research of the disappearance of the rural worker from the economic law visual angle
Li Chang-jian Xin Chen
(Hua Zhong Agriculture Univercity, HuBei, WuHan, 430070 )
Abstracts: China has been regarded cheap labour as “unlimited supply”, after 20 years of development, but unexpectedly large scope of the “shortage of migrant workers”, it has become the key issues which endangers China’s economic development prospects. The question of "The disappearance of the rural worker " needs to carry on analysis and discussion in terms of every discipline such as economics, sociology , which need to carry on under economic law especially. Interest as the theoretical basis points, we interpret the phenomenon of “shortage of migrant workers”, analyse the causes of the problem, and choose the path for the solution of “shortage of migrant workers”.
Key words: the disappearance of the rural worker; economic law; the disappearance of the rights and interests; the disappearance of the system; the participation of the interests; the harmony of the interests; social responsibility


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本文是教育部人文社会科学规划项目（06JA820015）和司法部国家法治与法学理论研究项目07SFB2043的阶段性成果。
[1] 李长健（1965-），男，苗族，湖南湘西人，华中农业大学文法学院教授，法学博士，主要从事法理学、国际经济法、经济法及三农法律问题研究。
[2] 辛 晨（1984-），女，安徽淮南人，华中农业大学文法学院。

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