[ 田 凯 ]——(2007-3-15) / 已阅17811次

(一) 对知识产权工商行政执法保护的认识问题
知识产权工商行政执法保护，就是工商行政管理部门依据其职权，对符合法定条件的予以登记注册，对侵犯知识产权的行为进行调查和处理，从而维护正常的经济秩序，维护社会的安定和经济的发展、繁荣；是工商行政管理部门法定的权利，也是其必须履行的义务。
(二) 在知识产权保护中与其他部门的关系问题
在知识产权的保护中，工商行政管理部门负有主要职责，这与其基本职能市场监督管理和行政执法是一致的，可以说是主角。但，知识产权内容丰富，专业性强，其他部门也负有重要职责。如专利局、商标局、版权局等知识产权主管机构。各部门之间应加强协调配合，共同保护知识产权。
1、要在各自的职权范围内，积极主动采取措施，打击侵权行为；
2、对超出自己职权范围的，应及时移交有管理权的部门，依法处理；
3、加大打击力度。工商行政管理部门要加大打击盗版软件和书籍、假冒商标、专利产品的力度。其他有关执法机关，如公安、海关等，也要依其职权对侵犯知识产权行为和活动的打击力度。
另外，权利人也要积极主动利用法律武器，保护自身的知识产权和其他各项有关权益；司法审判是知识产权保护的最后防线，对严重侵犯知识产权的行为，要坚决移送追究其刑事责任，以维护法律的尊严与权威。
(三) 知识产权保护法律适用问题
知识产权是人身权和财产权的集合体，法律关系错综复杂，可以说是所有法律中难度系数最高的。具体工作中要坚持两个原则，此以包装装潢为例予以说明。
1、法律适用原则
当一件装潢设计不仅具有装饰性，而且具有识别性的时候，可以申请为注册商标，受商标法的保护。如果装潢设计具有新颖性，它又可以申请授予其外观设计专利，从而获得专利法的保护。就版权法来说，它要求受保护的装潢设计是具有原创性的艺术表达。外观设计专利法、版权法和商标法对装潢设计及其相关权利的保护，具有各自独特的要求，可以说，在对于装潢设计的不同保护上，外观设计专利法的要求最为严格，版权法的要求次之，商标法的要求再次之，外观设计专利法与版权法和商标法有着交叉和重叠之处。可见，装潢设计与专利、商标和版权的这种“兼收并蓄”，正是反不正当竞争法与专利、商标和版权法关系在保护客体上的集中反映。因此，在对个案进行处理时，应结合案件的具体情况，运用法律适用的基本原则（新法优于旧法，上位法优于下位法，特别法优于普通法），予以协调。权利人在寻求保护时，可以选择最有利于自己的法律要求获得保护。
2、尊重在先权原则
尊重在先权原则是指任何一项权利的取得，必须以不侵害他人合法的在先权利为前提，否则该项权利将被认定无效。例如《商标法》第9条规定“申请注册的商标，不得与他人在先取得的合法权利相冲突”。《专利法》第23条也规定，授予专利权的外观设计，不得与他人在先取得的合法权利相冲突。将他人特有的包装装潢注册为外观专利或者商标，是种恶意抢注行为，依法可以予以撤销并处罚。


山东蓬莱市工商局 田 凯
电话：0535-5615701（办）
二○○六年二月五日

注：本文发表于《山东工商》2007年第3期

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