[ 徐凤林 ]——(2025-5-29) / 已阅194次

新时代深入推进集体合同制度是一项系统的社会工程,是工会组织参与化解劳动关系矛盾，维护劳动者合法权益，促进企业发展的一项重要工作。《工会法》 《劳动法》 《劳动合同法》 从立法层面确立了我国工资集体协商和集体合同制度,为维护劳动者合法权益提供了法律保障。2017年12月1日，吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过了<吉林省企业工资集体协商条例>,标志着集体合同制度纳入地方性法规。
笔者通过学习工资集体合同有关法律法规、政策文件，就新时代深化工资集体合同工作，维护劳资双方利益，促进企业发展进行深入思考，提出对策如下：
对策一:加大舆论宣传力度，推动形成社会化工作格局
以习近平法治思想为指导，立足维护职工合法权益出发点，围绕构建和谐劳动关系这一目标，以职工群众广泛参与为基础，以加强机制建设和能力建设为保障，加大集体合同工作宣传力度，营造良好的舆论氛围，提高全社会对集体合同工作的认知度、认可度。争取党委领导和政府支持，成立集体合同工作领导小组，建立联席会议制度，健全完善集体合同制度，打造党政主导、三方共推、工会运作、企业和职工参与的集体合同社会化工作格局，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和工作机制，建立规范有序,公正合理,互利共赢,和谐稳定的新型劳动关系，提升集体协商质量,增强集体合同实效,维护职工合法权益,竭诚服务职工群众,促进企业发展。
对策二:加强集体协商机制建设,形成三方共推的工作合力
以加强集体协商机制建设，构建政府,工会,企业共同参与，劳动行政部门、工会组织、经贸部门和企业家协会共同组成的三方协调机制为工作重点，发挥政府、工会、企业在集体合同工作方面参与政策、反映诉求、调解矛盾、沟通信息、指导服务、规范行为的作用，建立三方协作工作体系，制定三方工作规程，促进三方联合发文、联合调研、联合督导，各司其责，通力合作，努力实现集体合同工作规范化，形成制度支撑有力、机制运转高效、职工参与广泛、实施效果明显的集体协商工作新局面。加强对职工平均工资、企业人工成本、消费价格指数的分析研究，建立科学合理、公平有序的企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，促进分配公平。加强工资集体协商流程建设，坚持“程序健全、运行规范、协商充分、过程民主”原则，引导和督促企业履行法定协商工作程序，巩固协商建制率，扩大协商范围，提升协商质量。
对策三:发挥工会组织的优势和作用，提升集体协商质量和集体合同实效
以《集体合同规定》为法治保障，把开展集体合同工作作为工会重中之重的工作，健全工会组织推进集体合同工作的各种制度机制，把握循序渐进，依法合规，职工参与，基层为主原则，严格执行协商准备,正式协商,审议审查和监督检查等协商程序要求,强化工会指导服务开展集体协商的权利，深入开展企业集体协商，行业集体协商,区域集体协商，确保集体合同工作规范有序开展。将建立集体协商机制与创建“劳动关系和谐企业”工作有机结合，依靠党政，依托劳动关系三方机构，召开现场会、经验交流会，提升工资集体协商工作质效。开展集体协商要约行动，加强集体合同工作协调、指导和服务，指导劳动关系双方签订集体合同，建立督促集体合同落实工作机制，强化合同履约监督，将集体合同工作纳入人大执法检查，依法监督合同履行，提升集体协商与集体合同实效。
对策四：加强集体协商指导员队伍建设,为集体合同工作提供智力支持和素质保证
以加强集体协商指导员队伍建设为侧重点，解决基层工会人员少、开展集体合同工作难、协商能力弱等问题。建立集体协商指导委员会，专家顾问团、指导站等组织，把业务培训工作作为一项长期的战略性任务来抓，建立全方位多层次培训工作体制，为集体合同工作提供智力支持和素质保证。抓好集体协商典型培育，推广典型经验，健全宣传制度，创新宣传形式，营造推进集体协商工作的良好氛围。搞好集体合同工作调查研究,提供政策法律咨询。指导帮助起草集体合同文本。建立集体协商工作综合评价体系，完善集体协商工作质效评价规范，打造一支业务精能力强,懂法律能代表,会维护善协商的专职集体协商指导员队伍。

作者：吉林省蛟河市总工会 工资集体协商指导员 徐凤林