[ 徐凤林 ]——(2025-2-26) / 已阅1526次

市总工会以维护农民工薪酬权益为核心，组织开展“尊法守法、携手筑梦”农民工公益法律服务活动，深入企业摸排农民工维权线索，开展“法律体检”，建立欠薪台账，运用“协商—调解—仲裁—诉讼”程序，妥善处理劳动争议，发挥“法院+工会”“工会+人社”等协商调解模式作用，运用“法院+工会+执行”模式，帮助农民工讨回工资欠款，根治解决农民工欠薪难题，从源头上消除风险隐患，稳定农民工思想情绪，维护农民工合法权益，守住劳动关系风险安全底线，确保社会和谐稳定。
一、工作情况
（一）强化行动领导，确保欠薪维权工作有序进行
市总工会以开展治理欠薪冬季行动为重点，成立行动领导小组，谋划行动方案。发挥协调劳动关系三方机制作用，专题研究农民工欠薪维权问题，针对工程建设领域欠薪、经营不善、拖欠账款等欠薪问题，提出加大对欠薪突出问题整治力度，畅通维权渠道，严惩恶意欠薪，切实维护广大农民工合法权益的工作思路。强化12351职工维权服务热线、信访平台、网络舆情信息中心互通共享，加强与相关单位的联络和沟通，及时核实问题线索，参与跟踪问题处理。结合开展“送法入企”活动，整合劳动关系协调员、劳动法律监督员、集体协商指导员力量，组织人社、工会、企协、工商联等部门联络员深入企业开展农民工维权法治“体检”问卷调查，建立欠薪维权台账。治理欠薪行动开展以来，协调劳动关系三方领导亲自带队，深入企业进行欠薪风险摸底，对欠薪风险企业开“处方”提建议，确保欠薪维权工作有序进行。
（二）强化维权宣传，形成知法、懂法、用法氛围
市总工会以维护农民工薪酬权益为核心，组织开展“尊法守法、携手筑梦”农民工公益法律服务行动。参与广场法治宣传活动，深入企业开展“送法进企”活动，发放劳动法律法规及农民工维权手册，营造职工群众知法、懂法、用法良好氛围，提升依法维权意识。深入到酒业有限责任公司、电商产业园等企业开展构建和谐劳动关系“法律体检”进企业活动。通过召开座谈会、查阅相关资料，针对企业招聘、员工管理、劳动合同、集体合同、规章制度、休息休假、社会保险、劳动保护、离职交接手续、劳动纠纷等“把脉问诊”，分析风险点，了解贯彻落实劳动法律法规情况，征求职工群众对工会工作、维护职工合法权益等方面的意见建议，解答劳动用工方面热点、重点、难点问题，受到企业和职工的欢迎与支持。
（三）强化法律援助，抓好普惠服务与风险化解
市总工会高度重视农民工依法维权工作，强化劳动法律援助，深化农民工普惠服务。加强劳动关系协调机制、矛盾调处机制、争议多元处理机制、劳动者权益保障机制建设，营造防范欠薪风险、构建和谐劳动关系的良好社会氛围。成立协调劳动关系三方单位服务指导组，加强与市场监管、税务等部门联系，整合指导、服务与督导、执法等工作合力，发挥人社、工会、企协、工商联等部门联络员作用，明确责任分工，强化督导调度，一体化推进普惠服务、风险化解等项工作，指导企业制定民主管理、工资支付等项规章制度，最大限度地保护、调动和发挥广大劳动者积极性。运用“法院+工会+执行”新模式，帮助农民工讨回工资欠款，维护了农民工合法权益。
二、工作对策
（一）深化普法宣传，提升维权意识
深入开展劳动普法宣传活动，拓展治理欠薪冬季行动成果,加大维权服务力度，履行维权服务职责，打造劳动关系双方利益共同体，建立规范有序,公正合理,互利共赢,和谐稳定的新型劳动关系，实现企业与劳动者协商共事，机制共建，效益共创,利益共享。加强劳动关系风险动态监测，对无故拖欠、恶意欠薪行为保持‘零容忍’，保障劳动者‘劳有所得’。优化用工管理、防范劳动关系风险，守住劳动关系风险安全底线，促进分配公平和社会稳定，为农民工提供普惠性、常态性、精准性服务。
（二）健全调解机制，搞好风险体检
深入开展劳动用工法律风险体检活动，完善劳动关系协调机制、矛盾调处机制、争议多元处理机制、劳动者权益保障机制，发挥工会法官工作室、“法院+工会”法律服务体系作用，调处劳资纠纷和群体性事件，构建工会维权社会化新格局。健全劳动法律监督网，发挥联席会议制度作用，搞好人社、企联、工商联部门沟通，强化信息互通、资源互助，用好工会劳动法律监督“两书”制度，强化就业歧视监督，倡导正确的用工理念，推动企业依法规范用工。建立多元化调解组织，完善劳动争议调解机制，做好劳动争议预防工作，依法调解劳资双方争议。发挥工会劳动法律监督员作用，确保劳动保障监察执法在法治轨道上运行。加强劳动关系预警机制和劳动关系监测网络建设，做好劳动关系发展态势监测和劳动关系风险会商研判，防范化解重大安全生产事故。
（三）强化维权维稳，保障农民工工资支付
深入开展“春暖农民工”服务行动，加大维权服务力度，构建市、乡镇、社区三级职工服务体系，打造普惠服务品牌，开展一站一品牌特色服务活动。强化部门协同配合，加大督导调度力度，全面排查化解欠薪风险隐患，畅通农民工维权渠道，依法纠治各类欠薪问题，加大违法惩戒力度，维护社会大局稳定。深入摸排农民工维权线索，开展劳动行政执法，规范企业用工,消除拖欠、克扣工资现象。发挥工资支付监控预警平台作用，加强人社、金融等部门相关数据联通，提高欠薪治理效能，从源头上保障农民工工资支付，确保工资按时足额发放。妥善处理劳动争议，遵循“协商—调解—仲裁—诉讼”法定程序，遵循处理劳动争议合法原则、公正和平等原则、调解原则、及时处理原则、以事实为依据以法律为准绳原则、当事人双方适用法律一律平等原则，发挥“法院+工会”“工会+人社”等协商调解新模式。按照从简、从快原则，从源头上消除劳动关系风险隐患。建立网络信息互通平台，强化网络舆情信访投诉工作，正确引导、维护农民工合理诉求，及时沟通、办理、协调、反馈网络投诉的农民欠薪维权案件,避免网络传播产生负面影响。
（四）提升治理能力，消除风险隐患
深入开展劳动执法检查，整顿人力资源市场秩序，规范用工市场，强化就业歧视监督，提升劳动关系治理能力。抓好劳动监察行政执法人员和劳动关系协调员业务培训，学习掌握劳动法律法规及程序规定，提升政策咨询、法律援助、调解办案能力。加强合力推进机制、目标管理机制、激励考评机制建设，强化劳动监察执法力度，规范执法行为，认真解决违规办案，多头重复执法，过度执法和选择性执法等问题，提升人员素质，预防和减少劳动领域违法案件的发生。接受人大及社会各界监督，提升劳动关系治理法治化水平。依法行使劳动保障监察权，打造一支信念坚定、敢于担当、业务过硬、清正廉洁的高素质劳动保障监察队伍。

作者：吉林省蛟河市总工会 工资集体协商指导员 徐凤林