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  • 关于开展根治农民工欠薪行动的实践思考

    [ 徐凤林 ]——(2025-1-26) / 已阅1573次

    市总工会高度重视开展根治农民工工资欠薪冬季行动,全力做好保障农民工工资支付工作,守住劳动关系风险安全底线,化解欠薪风险隐患,维护农民工合法权益,确保社会和谐稳定。
    一、工作成果
    成果一:强化组织领导,高度重视农民工欠薪维权工作
    市总工会把开展治理欠薪冬季行动作为一项重要工作,成立农民工欠薪维权工作领导小组。全工作机制,落实工会系统欠薪报告制度。发挥协调劳动关系三方机制作用,将农民工欠薪维权工作纳入联席会议专题研究。发挥职工维权服务热线、信访平台、网络舆情信息中心的互通及共享职能,加强与相关单位的联络和沟通,及时核实问题线索,参与跟踪问题处理。结合送法入企等活动,借助劳动关系协调员、劳动法律监督员、集体协商指导员的力量,组织人社、工会、企协、工商联等部门联络员深入基层企业,开展农民工欠薪维权法治“体检”服务问卷调查,建立欠薪维权台账,及时向上级报送阶段性工作总结。行动中由领导带队对企业进行欠薪风险摸底,对存在欠薪法律风险的企业开出“处方”,提出建议,截止目前,全市无欠薪企业。
    成果二:深入开展劳动维权宣传活动,营造群众知法、懂法、用法良好氛围
    市总工会以维护农民工薪酬权益为核心,深入企业开展风险摸排,组织开展“尊法守法、携手筑梦”农民工公益法律服务行动。深入到企业开展“法律体检”“送法进企”宣讲活动,发放“劳动法”“工会法”及各类农民工维权手册,提升了职工依法维权意识,推动构建和谐劳动关系,助力优化法治化营商环境。会同上级工会深入到酒业有限责任公司、电商产业园等企业开展构建和谐劳动关系“法律体检”进企业活动。通过召开座谈会、查阅相关资料等方式,从企业招聘、员工管理、劳动合同、集体合同、规章制度、休息休假、社会保险、劳动保护、离职交接手续、劳动纠纷等方面进行“把脉问诊”,分析企业存在的风险点,了解企业劳动法律法规贯彻落实情况,征求企业职工对工会工作、维护职工合法权益等方面的意见建议,解答劳动用工方面热点、重点、难点问题,向职工发放《工会法》《工会劳动法律监督条例》和《民法典》等资料,受到企业和职工的积极响应和支持。参与各项广场宣传活动,发放农民工维权手册、工会法、职工维权指引、劳动争议仲裁法、劳动法等宣传册?余份,营造了职工群众知法、懂法、用法的良好氛围。
    成果三:助力农民工法律服务,全方位开展治理欠薪冬季行动
    市总工会高度重视劳动关系协调机制、矛盾调处机制、争议多元处理机制、劳动者权益保障机制建设,营造防范欠薪风险、构建和谐劳动关系的良好社会氛围。协助市政府成立协调劳动关系三方单位服务指导组,加强与市场监管、税务等部门联系,整合指导、服务与督导、执法等工作合力,发挥人社、工会、企协、工商联等部门联络员作用,明确责任分工,强化督导调度,一体化推进普惠服务、风险化解等项工作,指导企业健全工资支付、民主管理等内部规章制度,最大限度地保护、调动和发挥广大劳动者积极性。创新“法院+工会+执行”新模式,通过司法调解,帮助农民工讨回工资欠款,维护了农民工合法权益。通过网络投诉平台转办案件?件。
    二、工作思路
    思路一:深入开展劳动法治宣传,提升劳动者维权意识
    深入开展劳动普法宣传活动,拓展治理欠薪冬季行动成果,加大维权服务力度,履行维权服务职责,打造劳动关系双方利益共同体,建立规范有序,公正合理,互利共赢,和谐稳定的新型劳动关系,实现企业与劳动者协商共事,机制共建,效益共创,利益共享。加强劳动关系风险动态监测,优化用工管理、防范劳动关系风险,守住劳动关系风险安全底线,促进分配公平和社会稳定,为广大农民工提供普惠性、常态性、精准性服务。
    思路二:建立多元化调解组织,完善劳动调解机制
    健全合力推进机制、目标管理机制、激励考评机制,健全劳动法律监督网,发挥联席会议制度作用,搞好人社、企联、工商联部门沟通,强化信息互通、资源互助,用好工会劳动法律监督“两书”制度,开展劳动用工法律风险体检活动,强化就业歧视监督,倡导正确的用工理念,推动企业依法规范用工。建立多元化调解组织,完善劳动争议调解机制,做好劳动争议预防工作,依法调解劳资双方争议。发挥工会劳动法律监督员作用,确保劳动保障监察执法在法治轨道上运行。
    思路三:消除劳动关系风险隐患,依法调解劳资双方争议
    深入企业摸排农民工维权线索,依法开展劳动行政执法,规范企业用工,消除拖欠、克扣工资现象,确保工资按时足额发放。妥善处理劳动争议,遵循“协商—调解—仲裁—诉讼”法定程序,遵循处理劳动争议合法原则、公正和平等原则、调解原则、及时处理原则、以事实为依据以法律为准绳原则、当事人双方适用法律一律平等原则,发挥“法院+工会”“工会+人社”等协商调解新模式。按照从简、从快原则,从源头上消除劳动关系风险隐患,稳定农民工思想情绪。强化网络舆情信访投诉工作,建立网络信息互通平台,及时沟通、办理、协调、反馈网络投诉的农民欠薪维权案件。正确引导、维护农民工合理诉求,避免网络传播造成负面影响。
    思路四:加强劳动法治队伍建设,提升劳动关系治理能力
    开展劳动关系协调员业务培训,学习掌握劳动法律法规及程序规定,提升政策咨询、法律援助、调解办案能力。强化劳动监察执法力度,规范执法行为,提升人员素质,认真解决违规办案,多头重复执法,过度执法和选择性执法等问题,预防和减少劳动领域违法案件的发生。接受人大及社会各界监督,提升劳动关系治理法治化水平。依法行使劳动保障监察权,打造一支信念坚定、敢于担当、业务过硬、清正廉洁的高素质劳动保障监察队伍。发挥工会劳动保护监督检查组织作用,建立劳动关系预警机制,加强劳动关系监测网络建设,做好劳动关系发展态势监测和劳动关系风险会商研判,防范化解重大安全生产事故,为推动全面振兴取得新突破做出积极贡献。

    作者:吉林省蛟河市总工会 徐凤林

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