[ 徐凤林 ]——(2024-12-23) / 已阅1508次
新修订的《工会法》实施以来,各级工会组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新任务、新要求,全面贯彻新发展理念,以维护劳动者权益、促进企业发展为核心,以构建和谐劳动关系、促进共同富裕为目标,发挥工会桥梁纽带作用,团结引导工人阶级发挥主力军作用,深化产业工人队伍建设改革,落实工会安全生产法定职责,在促进企业发展、维护劳动者权益、实现劳动关系和谐稳定、推动全面振兴取得新突破方面作出积极贡献。
最近,笔者就《工会法》的立法目的、指导思想、工会职责、权益保护、法律监督、法律援助等内容进行学习思考,观点如下,可商榷与指正。‘
一、深刻认识立法精神,提升劳动法治观念
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会工会法立法精神,以维护职工合法权益,竭诚服务职工群众为目标,遵守宪法和法律,保持和增强政治性、先进性、群众性,正确处理国家、集体和个人三者关系,围绕发展“六新产业”、建设“四新设施”、全面实施“一主六双”高质量发展战略,加强职工精神文化建设和产业工人队伍建设,推动用人单位依法建立工会组织,落实职代会制度,实行厂务公开,搞好民主管理、民主监督。发挥联席会议和劳动关系三方协调机制作用,帮助指导职工订立劳动合同,依法签订集体合同,搞好劳动法律监督和法律援助,依法履行工会调查取证权,协助劳动监察部门妥善处理工伤事故。做好对职工思想引领、权益保护和生活帮助,依照《工会章程》独立自主地开展工作。
二、完善各项工作机制,推动工会工作法治化和规范化
以宪法为准则,强化依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。按照《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》《关于落实工会安全生产法定职责、动员劳动模范和职工群众争当安全生产标兵的意见》,完善工会内部管理制度,保障会员参与民主决策、民主管理和民主监督,依法行使权力和履行义务,把工会组织建设成为学习型、服务型、创新型的“职工之家”。督促指导企业依法建立工会组织,落实工会的法人登记制度,完善职工代表大会制度,搞好民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督,保障职工民主权利。搞好劳动法律监督,落实“一函两书”制度。建立劳动争议处理机制,依法调解劳资双方争议。健全工会法律援助工作机制,开设法律服务窗口,购买第三方服务,为职工提供法律援助等法律服务。建立联系广泛、服务职工的工会工作体系,听取职工意见,解决职工困难。加强联席会议制度、劳动关系三方协商机制、平等协商和集体合同制度建设,构建政府,工会,企业共同参与,工会代表职工与企业平等协商,劳动行政部门、工会组织、经贸部门和企业家协会共同组成的三方协调机制。推动建立科学合理、公平有序的职工工资决定机制,探索新就业形态劳资机制运作方式,加强工资集体协商流程建设,维护劳动关系双方利益。健全失业救济机制,解决欠缴保费问题。
三、加强职工精神文化建设,推动企业文化改版升级
以满足劳动者多样化需求,增强劳动者的获得感、幸福感、安全感为目的,加强职工精神文化建设,挖掘企业文化内涵,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,走有特色的企业文化建设之路。开展群众性合理化建议、技术革新、劳动和技能竞赛活动,进行职业教育和文化体育活动,推进职业安全健康教育和劳动保护工作。建立心理健康服务人才队伍,开展健康心理咨询、心理疏导、心理援助等服务。建立工会户外劳动者服务站点、司机之家等工驿站,开展送健康、送清凉、送互助保障等活动。完善职业技能培训机制,提升职业技能和知识水平,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代职工队伍。
四、加强工会队伍建设,提升服务职工的能力水平
以建设一支坚持党的基本路线,熟悉和热爱工会工作,深受职工信赖的工会干部队伍为目标,突出思想引领,提高政治能力、思维能力、实践能力,增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。建立预算、决算、资产监管和经费审查监督制度;落实统一领导、分级管理的财务体制,统一所有、分级监管、单位使用的资产监管体制和统一领导、分级管理、分级负责、下审一级的经费审查监督体制。加强与人大、政府、司法机关沟通协作,自觉接受人大及社会各界的监督,提升劳动保障执法能力,推进工会工作法治化进程。认真执行《工会劳动法律监督办法》,强化劳动保障监察力度,增强处理劳动争议效率。强化劳动执法检查,解决执法人员素质不高、不按程序办事,多头执法、重复执法,过度执法和选择性执法等问题,提升劳动关系治理能力。开展劳动法律法规、政策和策略技巧培训,搞好调查研究,政策咨询、法律援助、代表培训、起草文本,为开展集体协商提供智力支撑。加强集体合同的审查管理和履约监督,做好劳动关系风险会商研判,防范化解重大安全生产事故。建立工会工作综合评价体系,开展工作业绩评估考评,完善集体协商指导员岗位素能标准,打造一支业务精能力强,懂法律能代表,会维护善协商的专职集体协商指导员队伍。
作者:吉林省蛟河市总工会 徐凤林