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  • 立足“三率”求突破 创建平安保稳定

    [ 胡建国 ]——(2005-5-30) / 已阅16556次

    立足“三率”求突破 创建平安保稳定

    胡建国 林书设


    大田县地处闽中,毗邻闽南沿海,是三明市的南大门。县域总面积2294平方公里,下辖18个乡(镇),263个行政村,8个居委会,总人口36.6万人,农村人口约占全县人口的85%,是一个农村人口多、耕地少、工矿企业基础薄弱、经济发展很不平衡的山区农业县。
    今年来,随着“平安福建”、“平安三明”建设工作的不断深入开展,我县平安建设工作,在回顾分析总结去年存在不足的基础上,认真学习贯彻省、市政法工作会议精神,进一步深化“平安大田”建设工作,提出了“立足‘三率’求突破,推进平安建设保稳定”的工作思路。县综治委及时制定下发了2005年大田县“平安乡(镇)、街道”、“平安单位”、“平安村居”、“平安校园”、“平安厂矿”等考评验收实施意见以及《大田县社会治安综合治理工作要点》等一系列指导性文件,确保平安建设工作得以有序开展,取得了长足进展。主要做法如下:
    一、深入宣传,家喻户晓,切实提高人民群众知晓率
    全力提高人民群众的知晓率,是开展“平安大田”建设的前提。只有让人民群众都能知晓平安建设的目的意义、目标要求,才能充分调动人民群众积极参与平安建设工作的积极性和自觉性,形成平安建设从我做起、人人有责的浓厚氛围。为此,今年三月,我县以综治宣传月活动为契机,下大力气,采取多层次、多渠道、多手段广泛开展建设“平安大田”宣传工作。一是充分发挥新闻媒体的宣传主阵地作用,在大田新闻开设《平安大田在你我携手之间》专题栏目;二是开展一次大型踩街宣传活动;三是举办一场专题文艺晚会;四是在公共场所设置固定宣传牌52块;五是利用法制宣传栏,专题宣传45期;六是举办各种法律知识培训班20期;七是发放宣传手册20000册;八是印发《致全县人民一封信》等各种宣传材料15万份;九是组织专家和法律志愿者现场咨询、以案说法;十是开展中学生带法回家活动。通过这些活动,广泛宣传建设“平安大田”是人民群众自己的事业,维护社会安定稳定是每位公民的应尽责任和义务,使平安建设工作家喻户晓,全县广大干部群众都能以主人翁的态度自觉参与“平安大田”建设工作。
    二、广泛发动,人人参与,切实提高人民群众参与率
    建设“平安大田”是维护社会稳定,保障人民群众安居乐业的有效载体,同时也是一项庞大的社会系统工程。因此,仅仅依靠政法部门是远远不够的,而是需要全社会的共同努力。今年来,我县从落实责任入手,结合实际,针对存在的突出治安问题开展重点整治;发挥典型示范,提升创建档次;加大防控力度,确保人民群众安居乐业;行使综治一票否决,全面推动“平安大田”建设工作。
    一是抓领导,全面落实综治领导责任制。通过层层签订责任书,把平安建设工作列入年终综治考评的重要内容,作为领导干部任免奖惩,评先评优的重要依据,促使各级党政领导把“平安大田”建设工作摆上重要议事日程,作为为民办实事、办好事的项目之一。同时,对县政法委、综治办干部实行“挂乡包村驻社区”措施,把平安建设工作任务落实到每一个人头。
    二是抓打击,加大打击和重点整治力度。紧紧抓住严重影响群众安全感和威胁社会治安、危害公共安全的有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,加大打击和整治力度,始终保持对犯罪分子的高压态势。今年1-4月份共立刑事案件316起,破188起,破案率59.5%,其中重大案件立200起,破108起,破案率54%,大案发案数上升49.3%,破案率上升134%。针对我县“六合彩”赌博比较突出的特点,结合集中打击赌博违法犯罪活动专项行动,对“六合彩”赌博活动 进行重点打击,截止5月20日,全县共查获赌博案件273起(其中立刑案7起),打击处理赌博违法人员1335人(其中逮捕2人,刑拘6人,治安拘留105人),缴获赌博游戏机74台,电脑1台,其中查处“六合彩”赌博69起333人,一批“六合彩”庄家、赌头和参与“六合彩”人员在这次专项行动中,纷纷落网,有效遏制了赌博违法犯罪活动的高发势头。县里对重点整治工作 高度重视,专门成立了重点整治工作 领导小组,两个重点整治(梅山乡、县医院)分别派驻重点整治工作队,制定了重点整治工作方案,落实整治措施,重点整治工作进展顺利,成效初显,为建设“平安大田”奠定了基础。
    三是抓试点,提供典型示范作用。积极开展平安建设试点工作,认真总结原有上京镇、谢洋乡、吴山乡三个试点乡(镇)的平安创建工作经验,组织召开了现场会、观摩会,以点带面,全面推动我县平安建设工作的开展。同时,不断延伸创安领域,拓宽创安范围,提升创安档次。深入开展争创“平安乡(镇)”、“平安村(居)”、“平安社区”、“平安单位”、“平安校园”活动。积极开展非公有制经济的治安综合治理,创建安定稳定的生产经营环境。
    四是抓防范,完善防控体系建设。进一步健全和完善治安防控体系建设,建立“打防控一体化”的治安防范网络,预防和减少各类违法犯罪活动发生。一是积极推进110、122和119三台合一,完善多警联勤工作模式,压缩违法犯罪的时空;二是组建了一支42人的城区治安巡逻大队,担负日常的治安巡逻任务。省道经过的6个乡(镇)就组建专职治安巡逻队6支58人;三是结合社区整合和争创省级文明县城工作,进一步加强了“11211”工程建设;四是继续深化“四项”活动:在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动;在农村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建平安村(居)活动;在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创建“治安合格单位”活动;在学校开展创建“平安校园”活动。同时,加大民爆物品的管理力度,严格审批、使用、清退制度。对重点单位、重点部位定期开展安全检查,发现隐患、及时整改。
    五是抓责任,认真行使综治一票否决权。根据2004年度社会治安综合治理工作责任目标要求,经年度检查考评,对没有达到县规定的综治工作目标,单位教育工作不力,防范措施不落实,单位刑事案件超标,职工违法犯罪现象严重的县医院等3个单位实行综治一票否决;对华兴乡、梅山乡等8个单位予以黄牌警告,有效促进综治各项措施的落实。
    三、结合实际,务求实效,努力提高人民群众满意率
    提高人民群众对社会治安状况的满意率、对政府抓社会治安工作的满意率,是平安建设工作的最终目标。今年来,我县在开展“平安大田”建设工作中,努力结合实际,务求实效。一是人民群众对执法环境的满意率提高。从加强政法部门的自身建设入手,认真组织政法干警学习建设人民法庭这一身边典型,进一步增强宗旨意识,落实立党为公、执政为民的司法理念,密切党群干群关系,紧密结合当前工作实际,把保持共产党员的先进性体现到实践“公平与正义”、司法为民之上,融入到“平安大田”建设工作之中。做爱岗敬业、勇于创新的模范,赢得了广大人民群众的高度赞誉;二是群众对社会治安满意率提高。今年来,全县社会政治安定稳定,没有发生影响稳定的群体性事件,刑事案件高发势头得到有效遏制,一些重特大案件得到及时破获,直接影响群众安全感的“两盗”案件发生数下降,一些群众反映较强烈的治安问题得到较好的解决,社会各界对此比较满意;三是人民群众对平安建设实效比较满意。今年来,由于各级各部门重视平安建设工作,加大领导、宣传和参与力度,及时排查调解矛盾纠纷,排查消除各种不安全隐患,努力构建和谐社会环境,群众体验到平安建设的实惠,对此比较满意。
    作者单位:福建省大田县委政法委 邮编:366100

    (2005年5月20日)


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