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  • 如何运用比较的方法学好用好《民法典》的思考

    [ 徐凤林 ]——(2020-9-15) / 已阅1974次

    民法典是治理国家的基本遵循和依靠,是权利宣言书,是固根本、稳预期、利长远的基础性法律。纵观世界法制发展史,迄今为止近三百年来,人类社会共出现了三部影响世界的民法典:一是法兰西帝国1804年3月21日通过的《法国民法典》,这是人类历史上第一部真正意义上的资产阶级民法典,在资产阶级国家影响较大。丹麦、希腊、智利、葡萄牙、西班牙、德国、瑞士、巴西等国家均以该法典为蓝本制定了本国民法典。比利时、卢森堡现仍把它作为自己的法典。全文共2281条,除总则外,分为3编,第一编人法,第二编物法,第三编“取得所有权的各种方法”编。该法典具有原则鲜明,编排合理,逻辑严谨,语言简洁的特点,是世界法制史上一个里程碑。主要表现为自由平等、所有权、契约自治三项基本原则。二是德意志帝国1896年制定的《德国民法典》,1900年1月1日施行。继《法国民法典》之后,这是资本主义国家第二部重要的民法典。全文共2385条,分为5编:总则、债务关系、物权、亲属、继承。另附施行法218条。立法技术与《法国民法典》不同,注重逻辑思维和理论概括,结构严谨、规范细密、条理性强。《德国民法典》对世界影响很大。瑞士、奥地利、日本、泰国和中华民国时期的中国民法典都参照这一民法典。三是2020年5月28日十三届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国民法典》,是我国首部以“法典”命名的法律,开创了法典编纂的立法先河,是我国民主法治建设中的一件大事。《民法典》共7篇、84章、1260条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任、以及附则。通过系统整合新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范,汲取中华民族5000多年优秀法律文化,借鉴人类法治文明建设有益成果,特别是借鉴大陆和英美两大法系经验,采用民商分立的立法体例,采取“提取公因式”的立法技术,构建起极富原创性的总分新体系,建立了具有中国特色的体例和制度,具有鲜明的中国特色、实践特色、时代特色,堪称民事法律的鸿篇巨制,是中华文化传统和民族精神的立法表达,开启了中国之治的新境界。
    法律的生命在于实施。实施民法典与每一位公民、每一个民事主体息息相关,必须学好用好民法典。
    思考一:尊崇民法典,坚守法治信仰,搞好普法宣传
    贯彻好实施好民法典,必须深刻认识民法典颁布实施的重大时代意义,掀起学习贯彻热潮。学好是前提和基础,用好是目标和责任,宣传好是途径和方法。民法典是新时代美好生活的保障,是美好生活的刚需,学习宣传和尊崇民法典是每个公民应尽的责任义务。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”、全面建成小康社会,必须牢固树立宪法、法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的法治理念,对法律保持敬畏之心,坚守法律红线不逾越,法律底线不触碰的修身准则,尊崇、敬畏法典,坚决维护民法典权威。要把学习贯彻民法典作为一项重要政治任务,不断深化学习宣传活动,加强对公职人员和青少年法典教育,推动民法典宣传教育在全社会形成热潮,让民法典走入千家万户,让民法典的精神和内容内化于心、外践于行,成为全体社会成员共同遵守的行为规范,做民法典的忠实崇尚者、遵守者和践行者。
    思考二:学好民法典,把握核心要义,提升法律素养
    贯彻好实施好民法典,必须把握核心要义,深研精习民法典,提升为民护民本领。民法典既是保护自身权益的法典,也是全体公民必须遵循的规范。法律的根基在于人民的拥护,法律的伟力在于人民的信仰。只有让民法典走在群众身边、走进群众心里,才能使之成为每个公民的自觉行动。目前,我国有法律260多部,行政法规700多部,地方性法规9000多部,行政规章11000多部,中国特色社会主义法律体系已经形成。要坚持和完善学法、普法、用法制度,落实好谁执法、谁普法责任制,全面学习和掌握中国特色社会主义法律体系,学深悟透民法典一系列新规定新概念新精神,把握规则要义,提升法律素养,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平,为建设平安蛟河贡献力量。
    思考三:用好民法典,维护法律权威,确保依法维权
    贯彻好实施好民法典,必须增强学习贯彻民法典的自觉性、责任感和使命感,立足岗位学以致用,做学习、遵守、维护民法典的表率。机关、企事业单位、行政管理人员要把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺(机关法人、企业法人、自然人知识),运用民法典保护民事主体合法权益,维护社会和经济秩序,增强公众对依法行政、执法为民的获得感。法院、检察院、司法行政机关、律师及法律工作者要秉承司法为民、公正司法理念,切实肩负起贯彻实施民法典的时代使命,争做学习宣传民法典的积极参与者、准确实施民法典的积极实践者、完善发展民法典的积极推动者。要掌握法条,领悟法理,加强对民法典新增制度、重大修订内容的学习,掌握条文新旧变化,准确理解和把握民法典立法精神、条文含意、最新内容,深刻领悟坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,围绕人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义、公正廉洁司法等问题,坚持民法的基本原则,正确处理法律原则与法律条文的关系,防止机械司法、就案办案,着力提升人民群众幸福指数,确保民法典正确适用。每个公民都要养成自觉守法意识,形成遇事找法习惯,培养解决问题靠法能力,深刻领悟民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,树牢诚信理念、规则意识和契约精神,结合民法典承载的法治精神、基本原则、具体条款,运用法治思维和民法典制度规则从事民事活动,维护自身合法权益,保障他人合法权益,为新时代蛟河全面振兴全方位振兴作出积极贡献。

    吉林省蛟河市人大法工委主任 徐凤林






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