[ 陈召利 ]——(2020-1-15) / 已阅19281次

PPP专栏|中国PPP法律政策文件汇编（精华版）（截至2019年12月31日止）
作者：陈召利，江苏云崖律师事务所合伙人
来源： 利眼观察

【陈召利律师按】政府和社会资本合作（PPP）模式是基础设施和公共服务供给机制的重大创新，是现代财政改革发展的重大成果和发展方向。PPP项目通常具有投资金额大、合作周期长、法律和政策制度涉及面广、管理环节多、风险防控压力较大等特点。实践中，政府方、社会资本方、咨询机构等对PPP模式存在诸多认识误区，项目实施不够规范。为了有助于PPP相关主体全面认识PPP模式的意义，正确地理解政府方与社会资本方各自的定位和相互关系，规范合规操作PPP项目，我们专门整理汇编了截至2019年12月31日止的中国PPP主要法律政策，以便查阅，供参考。如有遗漏，欢迎留言补充。

目 录
一、 法律
1. 中华人民共和国预算法（2014年修正）
2. 中华人民共和国政府采购法（2014修正）
3. 中华人民共和国招标投标法（2017年修正）
二、 行政法规
4. 中华人民共和国招标投标法实施条例
5. 中华人民共和国政府采购法实施条例
6. 重大行政决策程序暂行条例
7. 政府投资条例
三、 国务院规范性文件
8. 国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见
9. 国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见
10. 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见
11. 国务院关于深化预算管理制度改革的决定
12. 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
13. 国务院关于实行中期财政规划管理的意见
14. 国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知
15. 国务院办公厅转发财政部 人民银行 银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知
16. 国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公共领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知
17. 国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见
18. 国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知
19. 国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知
20. 国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见
21. 国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见
22. 国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见
23. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（节选）
24. 国务院办公厅关于成立政府购买服务改革工作领导小组的通知
25. 中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见
26. 国务院关于加强政务诚信建设的指导意见
27. 国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见
28. 国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知（节选）
29. 国务院关于印发“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知（节选）
30. 国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见
31. 国务院办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报
32. 国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见
33. 国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见
34. 中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见
35. 国务院办公厅关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报
36. 国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见
37. 国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知
四、 部门规章
38. 市政公用事业特许经营管理办法（2015年修正）
39. 政府采购非招标采购方式管理办法

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