[ 王礼仁 ]——(2013-10-31) / 已阅6390次

9、“凡一个部门可以解决的问题就不要设置多个部门”，其主张是否具有科学性。

10、废除婚姻效力纠纷行政复议和行政诉讼，统一由民事程序解决，这完全可以做到，不另开行政诉讼或行政复议的口子行不行。

三、批评之意义

1、婚姻效力诉讼的立法与司法机制存在严重弊端，亟待厘清

目前理婚姻效力纠纷的立法和司法机制在其职能定位、执法权力配置、诉讼路径选择等方面均存在明显错误。一是行政权与司法权混淆；二是行政诉讼与民事诉讼混淆；三是部门之间职能混淆。解决婚姻效力纠纷的部门重叠，职能交叉，既有分工不明，也有分工错误；既有重复交叉，越权越位，又有盲点死角，该管的案件无人管。处理婚姻效力纠纷虽然有行政复议、行政诉讼和民事诉讼三大机制，但由于权力配置不合理，庞大的机构体系却无法解决实际问题，婚姻效力纠纷诉讼难与裁判乱的现象十分严重。

2、婚姻效力诉讼行政程序之修法，意义重大

婚姻效力诉讼程序，事关亿万民众之“诉讼福祉”，乃系“民生大法”，其立法价值不言而喻；婚姻效力诉讼机制之改革，关乎执法权力再分配，是为重大司法体制之革命；解决现行婚姻效力诉讼机制之弊端，满足人民群众司法之需求，则是“执政为民”理念在“立法为民”中之行动，更是“司法为民”之基础与保障。

3、批评或反批评可以促进问题的深入研究，是繁荣法学、提高立法质量、推动立法进步的必要手段。

四、无奈选择与痴情期待

官方法学、专业法学、民间法学“三驾马车”本应并驾齐驱，共同发力，合成一股统一的立法力量。[2] 但目前“民间法学”则往往被忽视或不重视，导致有些立法违反经验法则，甚至亦有理论缺陷，立法质量不高，实践效果不好。我选择“愿为立法挨子弹”的有偿批评办法，以期对婚姻效力诉讼程序深入研究，推动该项立法的进步。这虽然是一种无奈的选择。但通过批评与反批评实现“民间法学”与“专业法学”之勾兑，对推动中国立法或法学理论研究水平，提高立法质量，或许有所裨益。

作为一名基层家事法官，无疑看到了官方法学、专业法学无法看到的一面。然而，我毕竟身在“民间法学”的领地里，无法将自己的见闻和感知有效地传递给立法机关和学术界，不得不出此“下策”，以求有“上策”之效果。

倘能引起官方立法者和学者关注和重视，乃为大幸！

我期待，亿万民众在期待！

但愿有更多的智者达人，积极参与“立法为民”之法制事业，为人民——谋法律之福！



附：供批判的文章：

《反婚姻诉讼分裂法——废除婚姻效力行政复议和行政诉讼致全国人大建议书》（6万余字） ，见北京大学法律信息网，分上、中、下三篇：

反婚姻诉讼分裂法（上）

http://article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_79336.shtml

反婚姻诉讼分裂法（中）

http://article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_79337.shtml

反婚姻诉讼分裂法（下）

http://article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_79338.shtml

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