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  • 浅论政法干警核心价值观的科学内涵

    [ 崔文茂 ]——(2012-5-21) / 已阅18155次

      “忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系在政法领域的集中体现,是中国特色社会主义司法制度的内在精神和生命之魂,是指引人民法院广大干警思想和行动的基本准则。人民法院必须教育引导广大干警深刻理解政法干警核心价值观的科学内涵,以此坚定信念、凝聚精神、指导工作。
      一、坚持忠诚的政治品格,牢牢把握正确的政治方向
      忠诚是政法干警核心价值观的基石,是法院干警必备的基本政治品格。周永康同志深刻指出,“司法权是至关重要的执政权,必须掌握在对党和人民绝对忠诚的人的手中”。人民法院作为国家审判机关,是党执政兴国的重要力量,肩负着打击犯罪,维护人民群众合法权益,维护社会稳定,维护公平正义、推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。
      忠诚是政法干警核心价值观的前提。“忠诚”就是要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,这是政法干警的政治本色。忠诚是前提,为民是主旨,公正是灵魂,廉洁是基石,四者相辅相成,构成了有机统一的整体。没有忠诚,为民、公正、廉洁就会迷失方向;没有为民,忠诚、公正、廉洁就会失去意义;没有公正,忠诚、为民、廉洁就缺乏标准;没有廉洁,忠诚、为民、公正就得不到保障。弘扬政法干警核心价值观,就是要始终坚持正确的政治方向,将忠诚、为民、公正、廉洁的价值理念落实到执法办案和人民法院各项建设之中,充分发挥广大法官的主观能动性,努力以公正、廉洁、为民司法的实际成效赢得社会的认同,切实提升司法公信力。人民法院负有维护国家安全和社会稳定、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、推动经济社会科学发展的重要使命,坚持正确政治方向是有效履行职责的基本前提。要培育以“三个至上”为核心的忠诚精神,使广大法院干警充分认识到,人民司法事业是党的事业的重要组成部分,必须忠诚于党的事业;必须忠诚于最广大人民的根本利益;人民法院是实施宪法法律的专门机关,必须忠诚于宪法法律。
      二、执政为民是党的根本宗旨,司法为民是法院工作的根本目标
      “为民”,即所谓执法为民,司法为民。法律文化语境中,公民权利神圣不可侵犯、维护公民权利是法律职业群体显著的核心价值观。在我国,法律文化语境中的公民权利至上,与马克思主义的群众观点和毛泽东为人民服务的政治思想一脉相承。党是最广大人民群众根本利益的代表者和实现者,党的利益、人民的利益与法治信仰,三者内在统一于法律本身所蕴含的公平正义的制度价值。权力来源于人民,必须服务于人民。作为执政党代表人民执掌国家政权,必须以人民群众权利为本位,将司法为民、执法为民思想解读为“维护公民权利”的法治内涵,立足于人民群众不断发展的司法需求,打造服务型司法,提供优质高效的法律服务。必须始终铭记为民的宗旨意识,切实维护人民群众合法权益,为民是政法工作的根本出发点和落脚点,是法院及其法官崇高的历史使命。胡锦涛总书记强调指出,“来自人民、根植人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”,必须时刻牢记“人民”二字,始终把人民放在心中最高位置,把为民作为法院思想建设和文化建设的核心内容,作为全部法院工作的根本目标,作为检验法院工作成效的最高标准,真心实意地自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。要继续深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,继续坚持开展人民法官为人民主题实践活动,继续坚持法官下基层办案常态化,去年开展的这项活动收到良好效果,金塔县法院案件调解率、结案率上升,涉法上访、上诉率下降。要大力弘扬和传承马锡武精神及其审判方式、摒弃座堂问案、机械办案,坚持走出法庭,深入基层,深入群众。用群众接受的方式审理案件,用群众喜欢的语言辨法析理,尊重群众,密切联糸群众,牢固树立群众观点、始终坚持群众路线,真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终做到与群众同呼吸、共命运、心连心。要充分发挥审判职能,努力提高做群众工作的能力和水平,不断满足人民群众对社会治安、公平正义、权益保障等的新要求新期待,切实把司法为民的要求落到实处。要懂得人民是国家的主人,是历史的真正创造者。人民法院的司法权源于人民、属于人民、服务人民、受人民监督,人民性是中国特色社会主义司法制度的本质属性。司法的人民性要求我们必须把以人为本、司法为民贯穿于执法办案全过程,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民法院各项工作的出发点和落脚点,把人民放在心中最高位置,尊重人民的主体地位,充分发挥审判职能作用,切实保障人民群众的合法权益。只有心中有群众,眼中有群众,为人民群众真心实意提供优质的法律服务,才能得到人民群众拥护,人民法院的工作才能得到群众认可,满意。
      三、公正是司法工作的生命线,公正是执法司法活动的基本原则
      “公正”,即公正司法,维护社会公平正义。法律文化语境中,守护法律权威、维护公平正义是法律职业群体首要的职业伦理规范。法,在中国古老的象形文字中代表一种能体现公平正义的神兽。拉丁文中“法”兼指“权利”、“正义”、“公平”之意。古罗马人把法律视作善良公平之艺术,可见,法律肇始的制度价值就在于公平正义。在我国古代法律文化中,“法”的起源本身就蕴含着“平之如水”的内涵,体现了对公平正义的价值追求。在许多国家的语言文字中,“司法”与“公正”的表述也是相通的。可以说,司法既是公正的化身和代名词,也是公正的守护者。马克思所谓“法官除了法律就没有别的上司”,警察更是代表正义力量除暴安良。皆因为秉持公义之心的执法者能通过司法活动,将法律条文中所蕴含的一般的、抽象的公平正义精神贯彻到每个具体案件的处理中,实现公平正义。因此,将守护法律、维护公平正义诠释为政法干警的核心价值观,与法律文化语境相契合,有助于政法干警核心价值观的内化养成。“公正”,还意味着不偏不倚、不枉不纵,客观、中立。
      在我国,公正廉洁执法是法院工作的生命线,也是法院队伍思想建设的一个主要内容。政法干警核心价值观的提出,有助于政法干警将自觉守护法律公平正义精神、实现司法公正视作司法活动的基本准则;有助于在公正执法办案中培育社会主义先进法律文化,培养对法律的情感、思想和信仰,从而起到自觉遏制司法腐败的良好作用。始终坚守公正的价值追求,全力维护社会公平正义。公正是法院工作的生命线,促进司法公正是司法人员的最高价值追求。公正作为执法司法活动的一条基本原则,是法治社会的精神支柱,也是衡量一个国家或社会文明发展的重要标准。随着中国特色社会主义法律体系的形成,有法可依的问题得到基本解决,如何保证法律正确实施被提上一个新的高度,人民群众对解决司法不公、司法不廉、司法不文明等突出问题的要求越来越强烈。人民法院及其法官要全面正确履行宪法和法律赋予的神圣职责,把维护司法公正作为天职,把推动工作的着力点放在强化司法公正上,放在维护社会公平正义上,严格公正办案,为经济社会又好又快发展营造诚实守信的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的司法环境、公平正义的法治环境。切实维护宪法和法律的统一正确实施,维护社会公平正义。公正是政法干警核心价值观的灵魂,公正是人类社会永恒的价值追求,是政法工作的生命线。老百姓来法院打官司,最根本的就是希望法院能够公正地审理案件。如果不公正,法官就是失职,就丧失了基本的职业操守。损害了党和政府的形象,损害了人民法院的形象,影响司法公信力和司法权威。要建立规范的审判流程管理制度,用制度管人管案,建立完善的审判监督机制,建立有效的防控和惩罚制度,防止个别法官滥用审判权办关系案、人情案、金钱案。因此,必须始终坚持以事实为根据,以法律为准绳,依法公正行使审判权,捍卫社会公平正义。
      四、廉洁是政法干警核心价值观的基石,司法廉洁关系人民司法事业的兴衰成败
      “廉洁”,就是清正廉明、无私奉献,这是核心价值观的重要内容,也是政法干警的基本操守。法官是正义天平的执掌者,没有廉洁这块基石,公平正义的大厦无从建立,人民司法事业无法稳固。人民法官在价值观上必须深深镌刻“廉洁”二字。
      胡锦涛总书记多次告诫全党:“要始终保持高尚的精神追求和道德情操,坚持严于律己、清正廉洁,老老实实做人、干干净净做事,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,坚决同一切腐败行为作斗争,用实际行动推进反腐倡廉建设,真正做到为民、务实、清廉。”历史和现实都反复证明,反腐倡廉关系到党和国家的生死存亡,关系到人民司法事业的兴衰成败。廉洁是政法干警核心价值观的基石,是人民司法工作的最基本要求,是人民法官的立身之本和职业道德底线,承载着人民群众对人民法院工作的深切关注和殷切期待。以“廉洁”作为政法干警核心价值观,就是要求人民法院全体干警常怀一颗廉洁之心,坚决抵制各种贪赃枉法、徇私舞弊行为,一身正气、两袖清风,真正树立人民法院的公信力。廉洁,就是要切实加强人民法官的职业道德建设。“物必自腐而后虫生”。枉法裁判,根源出在思想和人品上,出在道德和操守上,出在丧失了公平正义的良知上。
      万事德为先。职业道德是法官行为的价值标尺,体现了人民司法事业对法官的基本要求,体现出人民法官应有的职业责任和担当。法官职业道德建设要切实增强廉洁修身的实践能力。法院干警要在理论上强化学习,思想上加强修养,实践上严格锻炼,从现在、小事、细节、一点一滴做起,严格要求自己、教育自己、改造自己,树立正确的世界观、人生观和价值观,富贵不淫、威武不屈、贫贱不移。《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》把职业道德和执法规范化建设、纪律作风建设紧密结合起来,
      廉洁,就是要以铁的纪律维护司法清廉,坚决查处违法违纪案件。预防和惩治,两手抓,两手都要硬。法院领导要充分认识新形势下查办案件工作的重要性和必要性,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,严厉惩处那些利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判等严重违法违纪行为,坚决将极少数害群之马毫不留情地清除出法院队伍。用铁的纪律维护司法廉洁,惩处不是目的,而是要努力在全国法院弘扬正气,营造廉洁司法的工作环境。要对所查办的案件进行认真总结和剖析,完善制度、堵塞漏洞、改进措施;运用典型案件深入开展警示教育,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度,以充分发挥查办案件的治本功能。要切实加强反腐败制度建设,完善法律监督。政法干警践行廉洁核心价值观,要与司法体制与工作机制改革相结合,从强化对执法权、司法权的监督制约入手,细化执法标准,规范司法裁量,完善法律监督。规范司法行为,规范法官的自由裁量权,确保公正、廉洁司法。防腐治贪,制度是关键。近几年来,“五个严禁”的规定、纪律处分条例等反腐倡廉建设的意见纷纷出台。要充分发挥各项制度的整体效能,确保各项制度在实际工作中行得通、管得住、效果好,法院干警要把树立和践行核心价值观的过程当做陶冶情操、加强修养、完善自我的过程,努力提高自身道德修养,把清正廉洁作为法院干警的基本操守,以遵守核心价值观为荣,以违背核心价值观为耻。
      司法廉政建设攸关人民司法事业的兴衰成败,容不得有丝毫懈怠。法院要切实贯彻“三个至上”指导思想和“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针,毫不松懈地抓好司法廉政建设,确保人民法院队伍牢记社会主义法治理念,永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法法律,以为民、务实、清廉的工作作风,肩负起中国特色社会主义伟大事业建设者、捍卫者的神圣职责。
      五、开展主题教育实践活动要立足本职、服务实践、注重实效
      开展政法干警核心价值观的目的是提高广大干警践行核心价值观的实际能力和司法工作水平,使广大干警把核心价值观转化为精神信仰和价值取向。核心价值观只有被认识、理解,才能成为思想上的自觉、行动中的追求。努力在法官心灵中产生共鸣、思想上形成共识,使政法干警核心价值观真正内化于心,成为思想的指引、价值的坐标。要把弘扬政法干警核心价值观作为社会主义法治理念再学习再教育的重要内容,切实做到相互促进、相得益彰,把政法干警核心价值观体现到人民法院各项工作中,在实践中感知、领悟。观念成为习惯、规范变为行动,是学用统一、知行合一、教育与实践相结合的过程。把践行政法干警核心价值观真正成为法院和法官的自觉行动,贯穿到司法实践中,使契合核心价值观的行为受到鼓励,使违背核心价值观的行为受到制约,
      通过教育实践活动使广大干警树立正确的世界观、人生观、价值观,加强个人思想品德修养,自觉践行社会主义荣辱观,培养高尚道德情操和健康生活情趣,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,坚持以身作则、率先垂范,用自己的模范行为和高尚人格感召他人,引领良好社会风尚。要大力推进人民法院文化建设,积极宣传践行政法干警核心价值观的举措和成果,学习詹红荔等新时期人民法院先进典型,充分发挥典型示范作用,把政法干警核心价值观转化为执法办案的行为习惯,以实际行动树立和维护人民法院公正司法、廉洁司法的良好形象。


    北安市人民法院司法警察大队—崔文茂

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