[ 黄卫 ]——(2012-4-27) / 已阅10393次

4、改革人民法院的经费保障体制。《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》（以下简称三五改革纲要）明确提出，改革政法经费保障体制，建立分类保障政策和公用费用正常增长机制，制定完善各类业务装备配备标准，规范基础设施建设的经费保障，加强人民法院信息化建设。这些改革措施，必然建立新的司法经费保障体制，促使人民法院工作快速发展、促进司法公正的实现。三五改革纲要只是笼统的谈了改革方案，笔者认为，我国的人民法院经费应该由中央财政统一保障，由中央财政统一拨付。但这种经费不是全部由中央财政支出，因为要中央财政承担全国各级法院的经费，无疑会增加中央财政的紧张，不利于经济、社会的发展和稳定。笔者认为，可以由中央财政负担30%，地方财政负担70%，但地方负担的费用必须统一交付中央财政，再由中央财政统一拨付各级人民法院。这样一来就解开了人民法院的经济枷锁，让人民法官无后顾之忧，可以“放心大胆”地办案子了。


注释：

[1]陆文前：《清末司法改革与中国法律近代化》，载《江汉论坛》，2003第8期。

[2]姜明安，《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社2003年版，第56页。

[3] 姜明安，《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社2003年版，第20页。

[4] 王胜俊，在十一届人大三次会上作的《最高人民法院工作报告》

[5] 王胜俊，《为大局服务，为人民司法，开创行政审判工作新局面》，载《人民司法》2009年第9期。

[6] 有的学者认为我国的审判独立仅仅指法院独立，有的学者认为我国的审判独立包括法院独立和法官独立。

[7] 刘作翔：《中国司法地方保护主义之批判——兼论司法权国家化的司法改革之路》，载《法学研究》，2003年第1期。

[8] 姜明安：《中国行政法治发展进程报告》，法律出版社1998年版，第337、352页。

[9]姜明安，《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社2003年版，第295页。

[10] 苗力田译：《亚里士多德全集》第8卷，中国人民大学出版社1992年9月第1版，第99-100页。

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