[ 沈福俊 ]——(2012-1-12) / 已阅12353次

[6]参见王振清主编：《行政诉讼前沿实务问题研究》，中国方正出版社2004年版，第307 ～ 308页。
[7]张尚鷟主编：《走出低谷的中国行政法学》，中国政法大学出版社1991年版，第411页。
[8]参见原全国人大常委会副委员长王汉斌于1989年3月28日在第七届全国人民代表大会第二次会议上所作的《关于＜中华人民共和国行政诉讼法＞（草案）的说明》，载《中国法律年鉴1990》，中国法律年鉴社1990年版，第160页。
[9]《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第32条进一步重申“人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查”。
[10]姜明安：《行政诉讼法》，法律出版社2007年版，第96页。
[11]参见江必新主编：《中国行政诉讼制度的完善》，法律出版社2005年版，第213页。
[12]如果该公民还想维护自己的合法权益，其途径只能是走信访之路。如果这样的话，我国行政诉讼数量与信访数量之间过于悬殊的比例就不难理解了。
[13]江必新、梁凤云：《行政诉讼法理论与实务》（下卷），北京大学出版社2009年版，第784～785页。
[14]同上注，第785页。
[15]同前注[6]，王振清主编书，第301页。
[16]《立法法》第8条规定：“下列事项只能制定法律：……（九）诉讼和仲裁制度；……”第9条规定：“本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”
[17]1989年4月4日颁布并于1990年10月1日起施行的我国《行政诉讼法》，囿于当时的立法背景与法治环境，还难以解决目前现实社会生活中行政审判的诸多困难和问题。因此，修改《行政诉讼法》已经成为包括学界和司法实践部门在内的社会各界的一种普遍呼声：参见《150万民告官案件推动中国法治进程》，《法制日报》2010年9月30日。
[18][日]棚赖孝雄：《纠纷的解决与审判制度》，王亚新译，中国政法大学出版社1994年版，第1页。
[19]胡建森主编：《行政诉讼法修改研究》，浙江大学出版社2007年版，第436页。
[20]参见翁岳生主编：《行政法》下册，中国法制出版社2002年版，第1471～1473页。
[21]同前注[20]，翁岳生主编书，第1470页。

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