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  • 法治+市场=机票销售市场的可持续发展――解读“五部委、局通知”

    [ 张昭辉 ]——(2003-1-23) / 已阅19173次

    2 苏冬:“违规打折屡禁不止 机票打折并非‘益’民”,南方都市报2002年7月4日;
    3 转引自中国民航信息网http://www.caac.cn.net/lkxz/lkhmh/tjxxfb/2001market_survey.htm;
    4 陈晓宁同志系中国民用航空总局办公厅政研室主任,他在“民航机票价格为何不能放开--我国民航市场化的几个问题”(《经济要参》2001年11月31日)一文中,就民航市场化的几个重要问题发表了自己的看法,读来深受启发。其中便提到在从20世纪90年代后期,我国航空运输市场已从卖方市场转为买方市场。相对于有支付能力的需求而言,出现了供给相对过剩的情况,从实际的供求关系来说,按照2000年民航6013万人的旅客运输量和平均票价1000元计算,运价每降低10%,也就是100元,就减少收入60多亿元。而按照同样的价格,60亿元需要增长10%以上的旅客运输量才能弥补。
    5 根据2002年3月17日:四川新闻网伍红卫、黄庆锋“全国首例非法经营飞机票刑事案:散客充团牟暴利”一文所示,"票串串"杨高忠因非法经营机票款额达数百万元而触犯了《刑法》,双流县检察院以非法经营罪对杨依法批准逮捕。据查在2001年12月至2002年1月仅一月期间,杨非法经营机票营业额就高达248万余元。机票销售从业者的暴利和民航巨额资产的非法流失可略见一斑;
    6 唐舰、徐凌燕:“改革产权是根本,引入竞争是关键 ——从民航票价改革历程看民航业的发展方向”,《价格理论与实践》2002年第1期;
    7 值得注意的是这些机票销售从业者内部自发地依据市场分工形成了三个上下衔接的群体:一部分负责销售机票,一部分负责四处拉客源,一部分则负责提供票源(信息),而这部分人往往和民航内部人员有着千丝万缕的关系。由于低于市面价格的优惠机票来源的隐蔽性、机票销售结算方式的私密性、机票销售渠道的寄生性,决定了这个寄生市场的半地下性质。
    8 转引自民航资源中国网http://www.carnoc.com/ynq/wshdch/200204.htm;
    9 曹新民:“论表见代理”,《中南政法学院学报》1998年第6期。
    佟柔:《中国民法学-民法总则》298页,中国人民公安大学出版社1995年出版;
    10 张昭辉:“依法管理民航运输销售代理刻不容缓”,《中国民航报》2002年1月30日;
    11 陈晓宁:“民航机票价格为何不能放开--我国民航市场化的几个问题”,《经济要参》2001年11月31日;
    12 "民航业:大重组带来大机遇" ,《上海证券报》2002年8月5日;
    13 文正邦:“关于市场经济的法哲学思考”,《法律与社会发展》1995年第4期;
    14 语见民航总局原局长刘剑锋同志在2002年2月5日全国民航工作会上题为“以改革总揽全局,努力推进民航事业持续快速健康发展”的讲话;
    15 中国民用航空总局规划科技司:“2002年航空运输发展形势展望”, 转引自http://www.caac.cn.net/ztbd/2002_prospect.htm中国民航信息网。


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