[ 王海宏 ]——(2010-11-9) / 已阅5141次

全民所有制企业经营权的内容

王海宏


　　一、全民氖制企业经营权的概念和法律特征
　　全民所有制企业经营权，是指全民所有制企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
　　全民所有制企业经营权是与国家财产所有权有关的一种新型物权。它具有如下法律特征：
　　1.全民所有制企业经营权是从国家财产所有权派生出来的权利。
　　全民所有制企业的财产属于全民所有，即国家所有，企业只是在国家授权的范围人享有权利，全民所有制企业对国家授予其经营管理享有占有、使用和依法处分的权利。现行法律并未承认企业享有收益权，其处分权也是受限制的。，总的来说，企业经营权是在国家所有权基础上产生的权利，受国家所有权的制约。
　　2.全民所有制企业经营权是相对独立的财产权
　　所有制企业作为独立的企业法人，是依法独立自主经营、自负盈亏的商品生产和经营单位。它对国家授予其经营管理的财产独立行使占有、使用和依法处分的权利，它能获得相对独立的经济利益，并应承担独立的民事珍重。经营权的相对独立性是企业能够作为独立的民事主体的基础。
　　3.全民所有制企业经营权具有排他性
　　全民所有制企业在对国家其经营管理的财产依法行使占有、使用和处分权时，任何政府部门、社会组织和个人都无权干预，并不得以任何借口截留或无偿调拨企业财产。对非法的摊派，企业有权拒绝。由此可见，企业经营权是一种物权。
　　企业经营权是一种新型的物权，它不同于历史上出现过的任何一种用益物权或担保物权。
二、所有制企业经营权的基本内容
　　根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，全民所有制企业经营权的主要内容有：企业享有生产经营决策权、产品销售权、产品和劳务定价权、物资采购权、进出口权、投资决策权、留用资金支配权、资产处置权、联营和兼并权、劳动用工权、人事管理权、一资和资金分配权、内部机构设置权、拒绝摊派权等。这些权利既包括了企业奥林巴斯，也包括了企业的行政权。当然，民法上所论资排辈企业经营权主要是指财产权。
　　现行立法仅承认经营权是由占有、使用、处分权能构成的，并未承认企业享有收益权，我们认为这是不够的。困为企业作为独立自主、自负盈亏的商品生产者和经营者，应当享有收益权、否则，实际上否认了企业的自然责任。
　　企业经营权作为一种物权，依法受民法的保护。企业在其经营权受到侵害以后，有权请求不支行为人停止侵害、排除妨害、返还原物、恢复原状、赔偿损失。
应当指出，国有企业经营权只是就国有独资企业所享有的财产权而言的，如果国有企业已实行股份制，变成股份公司和有限责任公司，则该企业不再仅享有经营权，而应依据公司法的规定而享有公司的法人所有权。


北安市人民法院　王海宏