[ 龙城飞将 ]——(2010-4-1) / 已阅8707次

　　数理统计学和伦理学，可以同时揭示同一个现象，即绝对守法和绝对违法的人都是少数，只有介于这两者之间的中间状态的人才处于正态分布的钟形图形中。对钟形中部大部分人来说，他们的道德水平和思想信念并不十分坚定，在一定条件影响下，他们的行为容易向两边倾斜，但又不会走得太远。他们可能做好人，但绝不会像雷锋一样大公无私，他们也可能犯点错误，做点违反社会公德或违法的事，但不会走到十恶不赦的地步。两个极端组群通常可以影响中问的组群，但中间组群很难影响正态分布两边的极端组群。所以，法律制定时虽然是整齐划一的。但人们在法律面前的行为却是分成这三种状态的。

三、法之流失的原因

　　第一，政府设立警察以维护社会治安，打击犯罪，设立法院系统以解决纷争，维护公正，设立行政管理系统进行综合管理，如果对这些系统的投入不足，或者是无效或低效的投入，如果这些系统的产出不足或无效、低效，就使得法在最大面积上流失。
　　第二，制度或法律供应不足或供应不良，社会就会失去平衡，法和权利就会流失。
　　笫三，各级政府把权力的实施具体委托给官员，是代理人对另外的代理人的层层委托。根据系统论的原理，环节越多，链条越长，可靠性越低。每一层级均会存在逆向选择和道德风险，到社会的最底层权力的性质与权力的运用已经变了味。
　　第四，在某种程度上，人民是被强制把权力委托出去。委托给自己不了解，或者了解了之后因其能力与人品并不想委托予之的人。委托之后又不能有效地行使监督的权力，不能更换不合适的代理人，不能对违法孔纪的代理人依照法律予以应有的处罚。
　　第五，从全体人民的利益出发，毫无疑问，最小的政府是最好的。但是，现实的社会当中，包括西方被选民们紧紧地盯住的政府机构也是越来越臃肿，政府预算越来越大，这就产生了作为机构的代理人与作为个人的代理人矛盾，导致法的流失。
　　第六，在法运行的立法、执法、守法与司法阶段，存在机会主义行为，而不是严格的法治精神。在我们面前列举的法运行的几个过程中，由于各方利益的影响，使得各个环节都存在机会主义倾向，自然会使法的运行偏离法原先既定的轨道。

四、结语

　　解决法流失的根本出路：实行民主，赋予弱势群体应有的“能力”或“力量”，以使其有能力实现自己的权利和利益。“如果自由必然到来，它一定是通过我们自己的内在力量，通过取消等级和统一社会的所有阶层达到的”。

参考文献；
1.[美］唐纳德•布莱克．唐越．苏力译．法律的运作行为．中国政法大学出版社．2004(I)
2. 张文显．法理学．法律出版社．1997年版．
3. 曹士兵：最高人民法院裁判、司法解释的法律地位，中国法学．2006(3)．
4.　温家宝．要推进社会主义民主法制建设．新华网．2007年3月5日。

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