[ 张建国 ]——(2025-11-23) / 已阅804次

三、充分发挥工会自身的特点和组织优势，关键在于当好“第一责任人”、激活组织“细胞”、 实现自身的民主化和提升干部队伍素质。



工会要充分发挥自身的特点和组织优势，关键要在以下几方面努力：一是当好“第一责任人”，打造自下而上的工会。原全国总工会主席尉健行要求工会在关心职工生活方面要当好“第一责任人”。为什么呢？因为工会是群众组织，天天与群众打交道，比党委、行政更有条件了解掌握职工群众的思想和生活情况。当好“第一责任人”，要求工会应该与普通职工群众打成一片，经常与他们谈心交心，做到首先了解掌握情况，及时向党委、行政反映，不要贻误时机，造成不良后果。具体来说，就是要当好“第一知情人”、“第一报告人”。当然还要当好“第一帮助人”，就是说工会要力所能及地帮助职工解决困难。



二是激活组织“细胞”，打造充满活力的工会。目前，许多已建工会的较大企业尤其是非公企业中的普通职工群众并不知道有工会，主要原因之一是这些企业没有建立车间、班组工会，活跃车间、班组的工会工作。工会不把根扎在企业班组，发挥众多工会积极分子的作用，仅仅依靠基层工会委员会几名委员，甚至仅依靠一位工会主席办工会，就难以当好“第一责任人”。因此，工会要在企业车间、班组建立健全分工会和工会小组，并切实推行工会传统的“五必谈”（对旷工、缺勤的职工必谈,工作效率下降和发生工伤事故的职工必谈,思想有波动的职工必谈,闹不团结的职工必谈, 刚入单位的职工必谈）、“五必访”（职工有困难必访，职工有病有伤必访，职工有生育必访，职工有婚丧必访，职工有家庭纠纷必访）制度，密切与职工群众的联系。



三是实现组织的民主化，打造职工信赖的工会。改革开放以来，由于非公企业如雨后春笋般地出现，各级工会尤其是县市一级工会为完成任务，不得不默认相当比例的非公企业的基层工会领导成员非民主选举产生，甚至默认不少非公企业的工会主席由二老板、三老板等来担任。这样的工会怎能够很好地代表职工群众的利益呢？因此，要强调加强非公企业工会民主选举工作的重要性，让会员群众真正选出自己信赖的工会领导班子。



四是提升干部队伍素质，打造服务高效的工会。要适应市场经济新形势下的工会工作，工会干部必须更加专心于终身学习，更加乐心于勤政廉政，更加热心于服务职工，不然就会辜负职工群众的期望。



四、准确地认知工会自身的社会角色，摆正自己的社会位置，对于充分发挥自身的独特社会作用具有重要的现实意义。



准确地认知工会自身的社会角色，摆正自己的社会位置，目的是为了防止和克服“越位”现象，找到一个稳妥适合的出力方式，充分发挥自身的独特社会作用。目前，各级工会在工作上都在喊“人手不够”，需要增加编制和人员，这其中有些工会组织在很大程度上是工作“越位”造成的，也就是说这些工会干了工会不该干也干不好的事情。



《劳动合同法》起草阶段，就听说上级工会要把劳动合同的推行工作争取过来，由工会来具体负责。这个出发点不能说不好，因为目的是维护好职工合法权益，但问题是这项工作是政府劳动行政部门的职责，是政府保障职工权益的一种行为方式，工会没有必要“争”过来，只要切实履行好群众监督职责就行了。况且你“争”过来，也不可能比政府职能部门推行得好，不然我们有许多工作的开展为什么非要借助于政府或行政部门的力量，这在企业尤其的非公企业不是更加如此吗？



本来，厂务公开的主体和施实（执行）人是行政，监督人是工会，工会的主要职责是负责推动厂务公开的实施，监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，并组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。而在许多地方和企业，工会却成了“第一实施人”，厂务公开建制率的考核也主要是上级工会对下级工会的考核，这就难怪厂务公开工作难以实施和推行了。



本来，工会的组织对象是以工资收入为主要生活来源的劳动者，个体劳动者是个体劳动者协会的组织对象和工作对象，而我们不少地方工会却花大力气把个体劳动者也组织到工会中来，还宣称这是“拓展工作领域”、“工作创新”。



按照社会学原理，一个社会组织所扮演的某种社会角色，按其角色规范期待它的角色行为都有一定的范围或界限，即角色义务和权利对角色行为范围的规定。某一社会组织的角色行为一旦离开角色域（角色行为范围），就会出现角色偏差，甚至引起角色冲突。换个角度说，社会分工所决定的出力方式是有着差别的，不遵循这种差别，就会影响整体效能的发挥。因此，包括工会在内的各种社会功能组织只有各按其位、各尽所能、各司其职，自身的独特社会作用才能得到充分发挥，我们的社会才会更加和谐有序。（完）

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