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前言
大众传播法领域总是不断地令人产生新的困惑，而
本书（《美国大众传播法：判例评析》（第六版）内容新颖、
资料详尽，具有很强的可读性，正是洞彻这一领域最好的
选择。和先前的版本一样，我们让法院和行政部门自己
来说话。因为判例以及各种规范正是法律的渊源，是构
筑它的砖石。理解书中的法律语言确有一定的难度，但
正是在这些语句里却包含了我们这个社会发展前行中的
一次次重大抉择。因而，新闻传媒业以及法律界的人士
都应当掌握这种语言。
本书中的判例都经过精。心的编辑。我们在对法律意
见进行概括总结的同时，也尽力去捕捉和保持每一位起
草意见的法官和行政官员各自不同的理念，乃至行文的
风格。
非常巧合的是，本书完稿之时恰好赶上联邦最高法
院审结雷诺诉美国公民自由联盟案。这起诉讼其实并未
真的终结，它只是有关因特网法律问题争议的一个开端。
面对新的技术，究竟该如何适用以往有关诽谤、隐私权、
版权、淫秽，以及信息自由等问题的判例和立法，这些问
题或许要留待将来才能解决。但我们可以肯定的是，此
类法律适用问题的复杂性对于下一代媒介法学者的智慧
来说必将是一种挑战。然而不管怎样，已经发生的一切
正如历史的序幕。我们可以预见，无论先前的判例看起
来多么地不能适应这种种过去无法想象的交互性大众传
播方式，未来的立法仍将会建筑于这些先例之上。新兴
传播技术的革命性使得法律必然也会随之而进化。可无
论个人还是团体组织，他们都必须依赖于法律的可预见性。只有稳
定的法律制度才能够使我们预期自己行为的后果。而这并不意味着
在我们的法律制度中就不会发生戏剧性的突变。这种情况事实上经
常发生。
不管怎样，有一点却是始终不变的：即法院在解释言论自由的宪
法保障时对美国宪法原则的尊重。尽管在许多时候，公共舆论的主
流会与第一修正案相左，但这种对于宪法原则的尊重已经成为了美
国社会的标志。
在表达自由原则的保障之下，我们的信息时代跨越过去、现在与
未来。而我们相信，本书不仅仅是阐释过去、服务现在，同时也可以
在一定程度上预见未来。
本书的完成得益于许多人士给予的帮助。譬如，促使本项目得
以启动的 West出版公司前任编辑Elizabeth Hannan；才华横溢的稿
件编辑Patricia Lewis；Wadsworth出版公司的编辑 Randall
Adams；企划编辑Vicki Friedberg；以及今本书得以最终付样的
Strawberry Field出版公司的自由作家作品协调人Melanie Field。
吉尔摩先生本人还要感谢 Silha奖学金获得者Genelle Belmas
和 Jennfer Lambe所从事的研究以及计算机辅助工作。还有Karen
Stohl与 Kathleen Paul所从事的日复一日的书记助理工作，若非她
们，作者将不堪著述与教学兼顾的精神重压。杰罗姆·A．巴龙则希
望感谢乔治·华盛顿大学法学院的 Ryan Wallach，Dan Oginsky以
及 StePhen Rockwell，感谢他们在辅助性研究以及文稿校对方面所
做的工作。
唐纳德·M．吉尔摩
杰罗姆·A．巴龙
托德·F．西蒙
1997．7

译者说明
大众传播的发达、完善与自律是现代社会进步、成熟
的一项标志，中国社会的现代化在一定程度上也将有赖
于此。大众传播法作为一门学科在美国也仅有短短几十
年的历史，而在中国，对于这一领域的探索和研究还只是
刚刚开始。所以，译介国外学者在这一领域的著述正是
眼下的当务之急。感谢清华大学出版社相关决策人士的
敏锐与远见，使得本书得以面世。遗憾的是，由于译者翻
译水平以及学识有限，且时间仓促，所以错误难免，请读
者批评指正。此外，基于出版的考虑，翻译过程中对原书
内容有部分删节，因此未能将原作完整地呈现给大家，也
请读者谅解。
本书涉及大量的判例、立法、政令，为了便于读者查
阅原始资料，译者在翻译过程中，对于相关注释基本保留
了原文、原体例。但这也可能给读者在阅读时带来了额
外的不便。所以在此略作补充说明：
1．判例。如“合众国诉奥布莱恩（United States v．
O’Brien）”一案在书中首次出现时的脚注为“391 U．S．
367， 88 S． Ct．1673，20 L． Ed Zd 672（1968）”。其中
“391U．S．367”意指《美国判例汇编》（United States
Reports）第 391卷第 367页（始）；“88 S．Ct．1673”意指
《最高法院判例汇编》（Supreme Court Reporter）第 88卷
第1673页（始）；“2O L．Ed. 2d 672”意指《律师版》
（Lawyer’s Edition）第 2辑第 20卷第 672页（始），“Zd”
代表辑次（下同）；最后括号中的数字代表诉讼发生的年
份。《美国判例汇编》系由官方出版，后两种则为非官方
出版物。
另外还有一些出处的缩写，如“ Med.L．RPtr．”代表《媒介法判
例汇编》（Media Law Reporter）；“F．2d”代表《联邦判例第 2辑》。
与此同时，本书在非由联邦最高法院审理的案件名称之后还会标明
法院的名称，如“5tb Cir．”意指“第五巡回法院”；“N．D．Ala”意指
“亚拉巴马北区联邦地方法院”。
2.法令。在书中出现的各种法令的主要出处其含义如下：
“U．S．C”（United States Code）——《美国法典》；
“U．S．C． A”（United States Code Annotated）——《美国法典
注释》；
“C．F．R．”（ Code of Federal Regulations）——联邦法规
汇编》。
标于法典名称前的数字代表卷目，标于其盾的数字如“ 315
（a）”则代表法律条文所在的节、条、款等。
如因保留原文注释给您带来不便，译者再次向您表示诚挚的
歉意。
本书由几位译者共同翻译完成，他们是：
梁宁（第一、第二、第三、第四、第八、第九、第十一章）
范春燕（第五章）
葛英姿（第六章）
冯欣悦（第七、第十、第十四章）
陈贵阳（第九章）
赵小洁（第八、第十一章）
马河南（第十二、第十三、第十四章）
2001年 10月

上册
第一章宪法第一修正案的历史及原理
一、宪法第一修正案及其意义的演变
二、宪法第一修正案的理论原型
三、有关解释宪法第一修正案的若干问题
四、最高法院的第一修正案原则：限制对言论内容
进行规范的一项基本原则
第二章第一修正案方法论
一、“事先约束”原则
二、针对表达行为的民事及刑事制裁
三、对新闻出版业的征税与审查制度
四、“基于内容”以及“内容中立”的规则
五、象征性言论
六、公共设施与公众论坛
第三章表达的类型以及第一修正案的保护范围
一、表达的分类
二、商业用语
三、挑衅性言论
四、冒犯性言论
五、仇视性言论
第四章诽谤与大众媒介
一、何为（书面）诽谤
二、发表
三、身份认定
四、虚假性
五、实际的损害
六、过错：普通法之诽谤与宪法抗辨的缘起
七、实质上的恶意
八、疏忽大意
九、即决裁判
十、损害赔偿金
十一、原告的类型：公众人物或普通个人
十二、普通法及成文法上的抗辩
十三、次级抗辨及技术性的抗辩理由
十四、保护消息来源
十五、诽谤法的问题
十六、防止与控制损害的规则
第五章隐私权与新闻出版
一、什么是隐私权
二、“纯粹”的隐私权：披露令人难堪的私人信息
三、“特殊”的隐私权：侵扰行为
四、“暗示”的隐私：给人带来错误印象的描述
五、作为财产的人格权
六、其他种类的媒体责任：精神痛苦、可预见的损害
以及严重违法行为
第六章新闻采集权
一、等同的权利——新闻记者的特权和接近
司法系统的权利
二、新闻记者的特权
三、接近司法系统
第七章信息自由：接近有关政府的新闻
一、政府与新闻界和大众的对立
二、计算机数据
三、第一修正案：报纸和特殊场所
四、《信息自由法》的运用
五、例外情形
六、联邦隐私权法案
七、联邦公开会议法
八、使用立法机关信息
九、在各州公开档案和会议
下册
第八章公众对媒介的接近权
一、新闻媒介接近权
二、私营报纸的广告接近权
三、公有出版社的接近权
— —有关州立大学出版社的诉案
四、第一修正案和广播媒介接近权
五、有线电视接近权
第九章商业问题
一、厂告和法律
二、垄断、多样性与反托拉斯法
三、媒介与劳工法
四、新闻业的税收和许可
五、版权、合理使用与不正当竞争
第十章媒介法的若干问题
一、淫秽与狠亵：概述
二、学生的出版权
第十一章广播管理：一些法律、技术及政策问题
一、导论：广播管理的基本原理
二、“新”技术的出现：非广播服务的管理
三、广播许可申请与许可证续展问题
四、节目制作、公共利益与管制放开
五、儿童电视节目
六、广播彩票管理
七、公共厂播
八、宗教厂播
九、所有权多元化问题
第十二章对政治和公众问题节目的法律控制
一、广播和政治辩论：《通信法》第315节与
“时间平等”的要求
二、《通信法》第312节（a）（7）与联邦政治候选人
的“合理使用权”
三、公平原则：不合时宜的原则还是公众第一修正
案权利的捍卫者
第十三章FCC和联邦法院对淫秽和猪亵内容的管制
一、管制的基础
一、亵读
二、淫秽
四、猥亵
第十四章对有线电视的管理及相关的第一修正案问题
一、有线电视的发展
二“必须传送”规则
三、有线电视内容管理
四、针对有线电视所有权的规范