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“清华法学文库”总序
“清华法学文库”是一套大型丛书，入选书目主要是清华大学法
学院教师的专著、译著、教材及以清华大学法学院教师为合作者的著
作。本文库的编辑宗旨是，提升科研水平，促进法学各学科的建设，
为依法治国和我国法学的繁荣不断做出新的贡献。
清华大学法学院复建，正逢我国社会主义法制建设不断加强，
“依法治国”成为治国方略，现代中国法学走向繁荣，法学教育空前发
展。并且，经济的“全球化”，高科技的迅速发展，将使现代中国法学
的发展和法学教育改革进入一个新的时期。清华大学法学院必须抓
住这一极好的发展机遇，积极组织和推动科学研究工作，创造学术著
作出版的优良环境，持续提升科研成果水平，不断提高教学质量，为
中国法学和法学教育的发展做出应有的贡献。基于此，清华大学法
学院决定编辑并由清华大学出版社出版“清华法学文库”。
本文库包括三个系列，即“传著系列”、“教材系列”和“译著系
列”。根据“清华法学文库”编辑工作规刚的现定，本文库收入的著作
须具备三个条件：（一）学术水平应属同专业上乘；（二）符合学术规
范；（三）符合出版要求。文库收入的译著应具备三个条件：（一）原著
应是具有较高学术水准的著作；（二）译著符合信、达、雅的要求；（三）
符合出版要求。为了保证文库的质量，文库设编委会，负责文库的选
题，承担下列职责：（一）接受作者或译著的申请；（二）审查文稿质量，
提出修改意见；（三）根据需要，匿名送审稿件；（四）安排出版。
“清华法学文库”是一个长期的学术出版计划，它不以编辑出版
固定的册数为目标，而是随着清华大学法学院的发展一直延续下去。
它不采取命题作文的方式，也不采取事先支持或事先确定选题的做
法，而是选用已经成熟的符合条件的作品。我相信，经过法学院全体
教师和出版社的共同努力，“清华法学文库”将贡献于社会一批有影
响的著作，并以此感谢所有支持和关心清华大学法学院发展的人士。
王保树 谨识
2001年5月于清华园






目录
引言“以人为本”的法治理论
一、法治起源中的“以人为本”
二、现代法治理论中的“以人为本”
上篇
第一章古希腊的城邦法治及其理论与政治权威的法律约束
一、雅典城邦：法治下的政治权威
二、柏拉图：“哲学家统治”与“法律统治”
三、亚里土多德：“法律统治”论
第二章古罗马：从“以法为限”到“皇帝不受法律约束”
一、王政时代：“王”的法律制约
二、共和国时代：政治权威的宪制约束
三、西塞罗：自然法和共和国政体与法律下的政治权威
四、帝国时代：“皇帝不受法律约束”
第三章英国“正在法下”法治传统的成长
一“王在法下”传统的生长
二“王在法下”与“王在法上”的冲突
三、“法律即王”：洛克、休漠对英国革命进行诠释的
法治理论
第四章“法律至上”的衍生：中世纪和近代早期的西欧大陆
一、中世纪早期：“法律下的国王”
二、中世纪后期的争论：“法律至上”还是“君主至上”
三、君主专制主义：“联意即法律”
四、法国启蒙思想家论限制政治权威的法治学说
五、法国大革命：“法律至上”原则的确立
第五章“法治政府”：美国开国前后的追求
一、殖民地时期的遗产
二、潘思：“法律就是国王”
三、杰斐逊：控制政治权威的“法治共和国”
四、《联邦党人文集》：“法治政府”的基本原则和架构
第六章法治约束政治权威形成史的简要总结
一、政治权威及其权力的结构化发展
二、思想、理论与制度架构之间的错综杂陈
三、从理念到常识
四、自然法和实证他制度的双重约束
下篇
第七章法治约束政治权威的制度框架
一、政治权力的来源：人民授权的法律制度
二、政治权力的时间限度：任期制的约束
三、政治权力的空间范围：有限的政治权力
四、政治权力的行使过程：程序性约束
五、政治权力的制衡机制
第八章政治权威对法治的推动作用
一、政治权威；法治创设和维系的主体力量
二、开立新制新律和调适法度
三、循章守法和监督法律施行
第九章法治：政治累的法律专业景
一、有关政治家的法律专业背景的明细表
二、简要的分析（主要以美国为例）
第十章法治与政治权威的几个基本问题
一、法治与政治权威的合法性
二、法律至上与政治权威的威信
三、法治国家与政治权威体制
四、法律制约与政治权威的作为
五、法治与政治权威的互动和紧张关系
主要参考文献
后记